17.2. Обобщенная характеристика экономического эффекта от проведения Олимпийских игр

В связи с тем, что в разных странах используются различные методики оценки экономического эффекта от проведения крупнейших международных спортивных соревнований (показатели, их размерность, валюта и т.д.), охарактеризуем кратко экономические результаты проведения Игр Олимпиады в ряде городов в обобщенном виде, используя материалы французских специалистов (Gouguet J.-J., Nys J-.F., 1993).

• Игры Олимпиады: Монреаль-76

Игры Олимпиады в Монреале имели дефицит в 1 млрд. канадских долларов, который был покрыт городом-организатором (200 млн.) за счет увеличения земельного налога и правительством провинции Квебек (800 млн.) за счет выпуска специального займа.

• Игры Олимпиады: Лос-Анджелес-84

Специфическими особенностями экономики Игр Олимпиады в Лос-Анджелесе явились следующие:

• общие затраты на проведение игр составили 2376 млн. долларов;

• государственные инвестиции были незначительными и составили менее 10% от их общего объема, что объяснялось, в первую очередь, наличием в городе развитой инфраструктуры (спортивной, транспортной и т.д.)» которую необходимо было лишь усовершенствовать;

• в структуре расходов приоритетными являлись управленческие расходы (86,2%), расходы на создание спортивных сооружений составили 13,8% общего объема, а расходы на транспортную и т.п. инфраструктуры полностью отсутствовали;

• рост занятости населения оценен в 25580 рабочих мест в год;

• рост среднегодового объема валового национального продукта графства Лос-Анджелес оценен в 1,6% и т.д.

Игры Олимпиады в Лос-Анджелесе принесли Оргкомитету прибыль в объеме 150 млн. долларов.

• Игры Олимпиады: Сеул-88

В момент получения (начало 80-х годов) Сеулом права на проведение Игр Олимпиады Корея принадлежала к группе стран, лишь недавно ставших промышленно развитыми. Проведение крупнейших международных спортивных соревнований, каковыми являются Игры Олимпиады, должно было способствовать ускорению экономического развития страны. Действительно, темпы роста валового национального продукта возросли с 5,4% в 1985 году до 12,1% в 1988 году и снизились до 8,5% в 1989 году. Таким образом, на следующий после Игр Олимпиады год Корея почувствовала экономический спад, хотя он и был гораздо более слабым, чем спад экономики Японии после проведения Игр Олимпиады в Токио в 1964 году (13,1% в 1964 году и 5,1% в 1965 году).

Общие затраты на проведение Игр Олимпиады составили около 3 млрд. долларов.

В период 1982-1988 годов в стране было создано 336 тыс. рабочих мест.

Игры Олимпиады оказали благоприятное влияние на платежный баланс страны, оцененный в 434 млн. долларов.

• Игры Олимпиады: Барселона-92

Общие инвестиции (802135,9 млн. песет или около 7 млрд. долларов) на проведение Игр Олимпиады распределялись следующим образом: спортивные сооружения и олимпийская деревня - 331881,5 млн. песет; транспортные коммуникации - 300310,1 млн. песет; отели - 63975,5 млн. песет; телекоммуникации - 77701,1 млн. песет; расходы Оргкомитета - 28267,7 млн. песет.

В общем объеме государственные инвестиции составляли 71,7%.

В связи с созданием спортивных сооружений, транспортной и иных инфраструктур в течение 4 лет было введено дополнительно 76500 рабочих мест.

Экономический эффект от работ по подготовке Игр Олимпиады, произведенных в 1987-1992 годах, и от расходов, произведенных во время проведения соревнований, соответствовал 1% валового национального продукта Испании. Более значительным был экономический эффект для провинции Каталония: валовый национальный продукт повысился в ней в период 1986-1991 годов до 40,4%, в то время как для всей Испании только до 33,9%; в 1991 году провинция получила 43% всех иностранных инвестиций, вложенных в Испанию, и т.д.

• Зимние Олимпийские игры: Альбервилль-92

Расходы, связанные с выдвижением кандидатуры Альбервилля на роль столицы зимних Олимпийских игр, составили 30 млн. франков (4,3 млн. долларов).

Расходы на проведение зимних Олимпийских игр оценены в 11,3 млрд. франков, из них: прямые расходы (транспортная инфраструктура, электрификация, телекоммуникации, обеспечение безопасности и т.д.) - 5,8 млрд. франков, косвенные расходы (жилищное строительство, окружающая среда, культурная программа и т.д.) - 1,6 млрд. франков и бюджет Оргкомитета - 3,9 млрд. франков. Более 80% всех этих инвестиций не имели отношения к департаменту Савойя, на территории которого находится Альбервилль. Государство приняло на себя 35,0% общих расходов. Все это благоприятно сказалось на экономике департамента Савойя. Тем не менее, экономика департамента не испытала значительного роста в связи с тем, что наибольший объем работ реализовывался крупными национальными фирмами, а не предприятиями и предпринимателями Савойи.

Создание сети спортивных сооружений оценивалось в 789,4 млн. франков; доля государственного финансирования составляла 59,4%.

Макроэкономические результаты зимних Олимпийских игр были оценены следующим образом: рост валового национального продукта - 0,8%; создание дополнительных рабочих мест - 5300 (ежегодно) в год в период 1988-1992 годов; текущий баланс внешней торговли - + 0,4 млрд. франков. Таким образом, на общенациональном уровне экономический эффект может быть оценен как весьма незначительный.

Микроэкономические результаты зимних Олимпийских игр - отрицательные. Дефицит составил 279 млн. франков, расходы по которому понесло государство (75%) и департамент Савойя (25%). Окончание строительства, связанного с проведением зимних Олимпийских игр, оказало резко депрессивный эффект на экономику департамента: в преддверии проведения соревнований число безработных в Савойе увеличилось на 21,2%, в то время как этот показатель равнялся в регионе Рона-Альпы 14,6%, а по Франции в целом - 5,3%.

Чрезвычайно важными, с точки зрения оценки экономического эффекта от проведения зимних Олимпийских игр, являются проблемы эффективного использования построенных для них спортивных сооружений. В наибольшей степени эти проблемы имеют отношение к таким специфическим спортивным сооружениям, как бобслейная трасса, трамплины и др.

Строительство бобслейной трассы в Лаплане обошлось в 230 млн. франков. Ассоциация, которая строила трассу, не в состоянии в настоящее время обеспечивать текущие затраты, которые ежегодно составляют 4 млн. франков, а уж тем более эффективное использовать столь специфичное спортивное сооружение. Поэтому все более актуализируется проблема сноса трассы, как это было сделано в олимпийском Гренобле в 1968 году.

В Куршевеле были построены два трамплина. Они могут использоваться не только зимой, но и летом благодаря своему керамическому покрытию, по которому стекает тонкий слой воды, и возможности приземления на ковер из синтетической травы. Стоимость функционирования трамплинов оценивается в 1,6 млн. франков ежегодно, а доходы от эксплуатации составляют только 550 тыс. франков. В связи с этим департамент и коммуна вынуждены в равных долях покрывать дефицит эксплуатации этих спортивных сооружений.