МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшегообразования
«Алтайский государственный аграрный университет»
Н.М. Лучникова, Ю.Ю. Кирякина, Л.М. Татаринцев
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ
Барнаул 2016
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшегообразования
«Алтайский государственный аграрный университет»
Н.М. Лучникова, Ю.Ю. Кирякина, Л.М. Татаринцев
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ
Лабораторный практикум по теме «Земельный фонд муниципального района
и организация его рационального использования»
для студентов очного и заочного обучения
по направлению 120700 «Землеустройство и кадастры»
Барнаул 2016
УДК
Рецензенты:
Ещенко Е.Г. – к.с.-х.н., старший преподаватель кафедры геодезии и картографии ФГБОУ ВПО АГАУ
Кухарев С.А. – ведущий специалист ООО «АРКЦ «Земля»»
Лучникова Н.М. Землеустроительное проектирование: Лабораторный практикум по теме «Земельный фонд муниципального района и организация его рационального использования»/ Н.М. Лучникова, Ю.Ю. Кирякина, Л.М. Татаринцев. Барнаул, РИО АлтайскийГАУ,2016. 58 с.
Учебное издание является руководством для выполнения лабораторной работыпо дисциплине «Землеустроительное проектирование».
В работе содержатся основные положения организации использования земель муниципального района, приведен список литературных источников необходимых для изучения по теме работы. В приложении представлена рабочая тетрадь для лабораторных занятий.
Предназначено для лабораторно-практических занятий и самостоятельной работы студентов по дисциплине «Землеустроительное проектирование», для студентов очной и заочной формы обучения по направлению 120700 «Землеустройство и кадастры».
Рекомендовано к изданию методической комиссией факультета природообустройстваАлтайскийГАУ (протокол № ___от ____________ 2016г.)
© Лучникова Н.М., Кирякина Ю.Ю., Татаринцев Л.М., 2016
© ФГБОУ ВО АлтайскийГАУ, 2016
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ |
|
ГЛАВА I. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА РАЙОНА |
|
1.1. Распределение земельного фонда района по категориям |
|
1.2. Распределение земельного фонда района по угодьям |
|
1.3. Распределение земель района по формам собственности |
|
1.4. Качественная характеристика земельных угодий района |
|
ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ РАЙОНА |
|
2.1. Перераспределение земель с учетом перспектив их использования и охраны 2.2. Организация угодий |
|
2.3. Организационно-хозяйственные мероприятия |
|
2.4. Лесомелиоративные мероприятия |
|
2.5. Почвозащитные агротехнические мероприятия |
|
2.6. Экологическая оценка территории района |
|
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ |
|
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О землеустройстве» от 18.06.2001г. N 78-ФЗпланирование и организация рационального использования и охраны земель проводится в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.
Разработка предложений о рациональном использовании земель и их охране является одним из видов работ при планировании и организация рационального использования земель и их охраны.
Муниципальный район — основное муниципальное образование в нашей стране.
Организационно-территориальной основой развития любого района служит система землевладения и землепользования, отличающаяся по формам собственности, отраслевой принадлежности, методам хозяйствования, т.е. в административном районе имеется большое количество собственников земли, использующих землю для нужд сельского, лесного, водного хозяйства, промышленности, транспорта, а также для других целей.
В экологическом отношении территория района выступает как единое и обособленное пространство с неповторимым комплексом природных и экономических условий и особенностями антропогенных воздействий.
С точки зрения социальных факторов муниципальные районы характеризуются системой расселения, демографическими тенденциями, структурой населения, системой культурно-бытового обслуживания.
Предприятия и организации района независимо от их отраслевой принадлежности и форм собственности имеют тесные территориальные связи, единые инфраструктуры, сервисное и рыночное обслуживание.
В связи с этим актуальным становится разработка предложений по рациональному использованию земель и их охране в границах района.
Целью лабораторной работы является закрепление знаний студентов по землеустроительному проектированию и приобретение практических навыков по организации использования земель муниципального района.
В процессе выполнения лабораторной работы студент должен решить следующие задачи:
– изучить природно-социально-экономическую характеристику района;
– провести анализ использования земельного фонда района по категориям земель, угодьям и формам собственности;
– дать характеристику качественного состояния земель;
– разработать мероприятия по организации рационального использования земельных ресурсов территории района в соответствии с перспективами развития экономики и качественного состояния земель;
– дать экологическое обоснование проектных предложений.
Для выполнения работы студент получает на кафедре необходимые материалы по конкретному муниципальному району: топографическую основу, отчет о наличие и распределение земель по категориям, угодьям и формам собственности, студент может взять для выполнения лабораторной работыданные по месту своего жительства или прохождения практики. Для проведения природно-социально-экономической характеристики территории могут быть использованы материалы Интернет-ресурсов с официальных сайтов муниципальных районов.
Выполнение лабораторной работы ведется в определенной последовательности, предусмотренной настоящим практикумом.
Глава I. Анализ использования земельного фонда муниципального района
Цель: проанализировать современное состояние использования земельного фонда.
Порядок выполнения работы: изучить классификацию земельного фонда по следующим показателям:
- целевому назначению (категориям);
- формам собственности;
- угодьям;
- качественному и экологическому состоянию земель.
Совокупность земель в пределах границ муниципального района образует его земельный фонд.
Распределение земель муниципального районапо категориям
Категория земель – это часть земельного фонда, которая используется по основному целевому назначению и имеет определенный правовой режим использования и охраны [3].
Целевое назначение земель – это порядок, условия и возможный вид использования земель для конкретных целей.
Категория земель указывается в:
- актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;
- договорах, предметом которых являются земельные участки;
- государственном кадастре недвижимости;
-документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации [4].
Земельный фонд по целевому назначению подразделяется на 7 категорий земель:
1. Земли сельскохозяйственного назначения.
2. Земли населенных пунктов.
3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения (Земли промышленности и иного специального назначения).
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов (природоохранного, рекреационного, оздоровительного и историко-культурного назначения).
5. Земли лесного фонда.
6. Земли водного фонда.
7. Земли запаса[4].
В соответствии с основным целевым назначением упомянутых частей земельных ресурсов земельным законодательством установлен и правовой режим их использования.
К землям сельскохозяйственного назначения относятся земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Данные земли, расположены в пределах административных границ различных населенных пунктов (городов, поселков, сельских населенных пунктов). Основное целевое назначение этих земель - удовлетворение градостроительных потребностей этих населенных пунктов.
Землями промышленности и иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и иного спецназначения. Они представляют собой участки земельного фонда, предоставленные юридическим или физическим лицам для осуществления специальных задач в промышленности, на транспорте, в энергетике и других отраслях экономики. Основное целевое назначение земли - служить операционным базисом для размещения и функционирования промышленных и иных предприятий и объектов.
Землями лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые им, но предоставленные или предназначенные для ведения лесного хозяйства. Лес представляет собой очень ценное природное сырье для промышленности, является энергетическим источником, местом отдыха граждан, играет роль "легких" для населенных пунктов и т.п. и нуждается в связи с этим в установлении особого правового режима его использования.
К землям водного фонда относятся земли покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. Их основное целевое назначение - удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и других нужд населения, а также водохозяйственных, природоохранных, промышленных, энергетических, транспортных, рыбохозяйственных и иных потребностей.
К категории особо охраняемых территорий относятся земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, имеющие статус особо охраняемых территорий, в силу их специфической роли и особого значения в жизни общества. Они служат удовлетворению духовных, биологических, эстетических и иных потребностей граждан.
Землями запаса считаются все участки, не предоставленные в собственность или пользование физическим или юридическим лицам или изъятые у них по основаниям, предусмотренным законодательством, за исключением специально формируемого фонда перераспределения земель.
При анализе распределения земель района по категориям заполняется таблица 1 рабочей тетради. По данным таблицы делается вывод о наличии категорий земель в районе, и какая из них преобладает в структуре земельного фонда.