Содержание

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….5

1 Понятие, сущность и цели контроля в сфере исполнительной власти в Республике Беларусь …………………………………………………………….8

1. Общая характеристика контроля в Республике Беларусь……....………….8

2. Правовая регламентация осуществления контрольной деятельности в Республике Беларусь …………………………………………………………15

2 Субъекты судебного контроля в сфере исполнительной власти в Республике Беларусь, их организация, функции и компетенция……………………………19

2.1 Районные (городские) суды…………………………………………………..19

2.2 Областные суды (Минский городской суд), экономические суды областей (города Минска)…………………………………………………………………...22

2.3 Верховный Суд Республики Беларусь……………………………………….26

2.4 Конституционный Суд Республики Беларусь……………………………….30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………....33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………...35

Введение

Статья 1 Конституции Республики Беларусь гласит: «Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое государство.

Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.

Республика Беларусь защищает свою независимость и территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок» [1].

Одним из важнейших признаков правового государства, имеющий непосредственное значение для темы нашего исследования, является принцип разделения властей, корни которого прослеживаются уже в древнейших полисах античного мира, в работах средневекового мыслителя XIV в. Марсилия Падуанского, педагога и философа Джона Локка, французских просветителей, в особенности Шарля Монтескьё, с именем которого обыкновенно ассоциируют данный принцип. С конца XVIII – начала XIX вв. он получает распространение в большинстве высокоразвитых в плане юриспруденции государств. Дополненный и доработанный в Конституции США 1787 года, снабжённый системой «сдержек и противовесов», принцип разделения властей на сегодняшний день является неотъемлемой частью правового государства, каким стремится быть Республика Беларусь.

В Республике Беларусь существует три ветви власти:

- законодательная;

- исполнительная;

- судебная.

Каждая имеет свои функции, организацию, компетенцию, а также программу, методы воздействия и контроля на остальные ветви власти. Последнее и будет интересовать нас больше всего в ходе нашего исследования, в котором мы затронем как исполнительную, так и судебную ветви власти в Республике Беларусь.

Основное внимание будет уделено такой форме воздействия судебной власти на исполнительную, как судебный контроль. Традиционной функцией судов является функция по отправлению правосудия, выражающаяся в разрешении социальных конфликтов, связанных с действительным или мнимым нарушением прав их участников. С развитием теории правового государства и принципа разделения властей, получивших широкое распространение в Европе и Америке в XVIII – XIX вв., за судами стали закрепляться полномочия по проверке законности актов органов исполнительной власти, то есть на суды стала возлагаться дополнительная контрольная функция, связанная с участием судов в механизме «сдержек и противовесов», который представляет собой совокупность правовых ограничений в отношении каждой из ветвей власти [2, с. 208].

К сожалению, в работах, диссертациях, монографиях отечественных и зарубежных ученых и юристов содержится недостаточно информации для досконального освещения данного вопроса, нередко происходит размывание, либо вообще подмена понятий «судебный контроль» и «административная юстиция», «административное судопроизводство», «административная юрисдикция», а также «судебный надзор» [2, с. 209].

Как можно отметить, актуальность данной темы весьма значительная, поскольку судебный контроль в сфере государственного управления является весьма сложным, многоплановым институтом права, который можно рассматривать в нескольких аспектах:

- судебный контроль в сфере государственного управления как важнейшая гарантия законности и дисциплины органов исполнительной власти в Республике Беларусь;

- судебный контроль в сфере государственного управления как содержание административного судопроизводства в Республике Беларусь;

- судебный контроль в сфере государственного управления как способ восстановления нарушенных прав и свобод граждан Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц без гражданства, лиц с двойным и более гражданством, юридических лиц;

- судебный контроль в сфере государственного управления как механизм взаимодействия и взаимного сдерживания судебной и исполнительной ветвей власти.

Вышеперечисленное только подтверждает актуальность и значимость изучения организации, функционирования, правовой регламентации и тенденций развития института судебного контроля в сфере исполнительной власти в Республике Беларусь.

Особое внимание в ходе исследования будет оказано субъектам судебного контроля в сфере государственного управления в Республике Беларусь, а именно:

- системе общих судов Республики Беларусь, включающей в себя:

1) районные (городские) суды;

2) областные суды (Минский городской суд), экономические суды областей (города Минска);

3) Верховный Суд Республики Беларусь [3, с. 53].

- Конституционному Суду Республики Беларусь.

Также, в ходе нашей работы мы поговорим о понятиях, сущности и целях контроля в сфере исполнительной власти, дадим ему общую характеристику, затронем правовую регламентацию осуществления контрольной деятельности в Республике Беларусь.

Объектом нашего исследования являются общественные отношения, возникающие в результате осуществления специальными субъектами судебного контроля в сфере государственного управления в Республике Беларусь.

Предмет исследования – административное законодательство Республики Беларусь, теоретические положения, категории, концепции и взгляды отечественных и зарубежных ученых и юристов, судебная статистика, судебная практика.

Целью курсовой работы по данной теме является рассмотрение особенностей становления, организации и функционирования института судебного контроля в сфере государственного управления в Республике Беларусь, оценка перспектив его развития, изучение правовой регламентации осуществления судебного контроля в сфере государственного управления в Республике Беларусь.

Для достижения поставленных целей были использованы следующие методы: историко-сравнительный, системный, формально-юридический, статистический, сравнительного правоведения, анализ, синтез, индукция, дедукция.

При написании курсовой работы, автор пользовался трудами отечественных и зарубежных ученых и юристов, анализировал данные судебной статистики, рассматривал судебную практику.