9.Понятие и виды источников трудового права.

Источники ТП – это различные НПА органов власти и управления, регулирующие трудовые и тесно связанные с ними отношения.

Источниками ТП в РБ явл след НПА:

- конституция РБ

- законы РБ, бывают кодифицированные (трудовой кодекс) и некодифицированные (иные з-ны например о занятости населения)

- декреты Президента РБ

- указы Президента РБ

- постановления и распоряжения Правит-ва РБ

- постановления мин-ва труда РБ

- приказы, распоряжения отраслевых министерств

- заключения Конституционного суда РБ

- постановления Пленумов Верховного Суда РБ, Высшего Хоз суда РБ

- акты местных органов гос управления

- коллективные соглашения

- локальные НПА

-международные правовые акты.

Совокупность источников ТП образует систему ТП, которая называется трудовым зак-вом.

Система источников ТП РБ имеет некоторые особенности, которые заключаются в следующем:

– на развитие источников ТП большое влияние оказывают международные правовые акты;

– на территории РБ временно применяются НПА бывшего СССР, если они не противоречат Конституции и др НПА РБ и если эти отнош еще не регулируются нормами белорусского зак-ва (например, «дежурство»);

– наличие НПА, в создании которых принимают участие субъекты социального партнерства;

– значительное количество НПА содержит спец нормы, рассчитанные на правовое регулирование трудовых отношений отдельных категорий и групп работников.

Источники ТП можно классифицировать по различным критериям: по юр силе; по системе ТП; ее институтам; органам, принявшим НПА; по его форме; по сфере действия; по степени обобщенности.

Согласно ст. 7 ТК источниками регулирования трудовых и связанных с ними отношений являются:

1) Конституция РБ;

2) Трудовой кодекс и другие акты законодательства о труде;

3) коллективные договоры, соглашения и иные локальные НПА, заключен и принятые в соотв с зак-вом;

4) трудовые договоры.

Локальные НПА, содержащие условия, ухудшающие положение раб-ков по сравнению с зак-вом о труде, являются недействительными.

Наниматель вП устанавливать доп трудовые и иные гарантии для раб-ков по сравнению с зак-вом о труде.

В случае противоречия норм зак-ва о труде равной юр силы применяется норма, содержащая более льготные условия для работников.

10.Международно-правовые источники регулирования труда. Общая характеристика конвенций и рекомендаций мот.

Международные нормы труда рассматривается как важнейший источник ТП, который открывает новые перспективы развития национального трудового зак-ва, приводя его в соответствие с общепризнанными мировыми стандартами.

Под международно-правовым регламентированием труда следует понимать регламентирование трудовых и связанных с ним отношений с помощью международно-правовых средств. Выражением такого регламентирования являются нормы труда, закрепленные в международных актах. Акты могут быть приняты ООН, МОТ, региональными объединениями, а также в двусторонних соглашениях государств.

Среди субъектов важное место занимает МОТ (Международная организация труда), образованная в 1919г. МОТ является специализированным учреждением ООН, объединяющих 170 гос-в. Это единственное международная организация, в рамках которой представителем правительств, предпринимателей, трудящихся могут совершенно независимо и равноправно отстаивать свои позиции, то есть она строится на принципе трипартизма. На международном уровне МОТ осуществляет свою деят-ть через 3 основных органа:

Международная конференция труда – это высший орган МОТ. Состоит из представителей гос-в, членов МОТ. Созывается ежегодно. Каждое гос-во представлено 4 делегатами: 2 от правительства, 1 от предпринимателей и 1 от трудящихся. Неправительственные делегаты назначается правительством гос-в по соглашению с наиболее представительными организациями трудящихся и предпринимателей данной страны. Представители предпринимателей и трудящихся могут выступать и голосовать в соответствии с инструкциями, полученными от своих организаций. Они вправе голосовать друг против друга и даже против точки зрения представителей правительства. Конференция - это форум, на котором обсуждаются соц и трудовые вопросы, принимаются международные нормы, утверждается бюджет и набирается административный совет.

Административный совет - это исполнительный орган МОТ. Он состоит из 56 человек – 28 делегатов от правительств,14 от предпринимателей, 14 от трудящихся. Представители предпринимателей и трудящихся сами избирают своих членов совета на 3 года. Административный совет избирает генерального директора международного бюро труда, принимает решения по политике МОТ, определяет программу и бюджет организации, который затем представляют на конференции для утверждения.

Международное бюро труда - это секретариат МОТ и центр всей деятельности. В МБТ занято около 1900 сотрудников, которые работают в Женевской штаб-квартире и в 40 отделениях во всем мире.

Официальной целью МОТ, в соответствии с Филадельфийской декларацией принятой в 1944г. и включенной в качестве приложения в устав МОТ, является установление прочного мира на основе социальной справедливости и обеспечение экономической и социальной стабильности.

В указанном документе сформулированы задачи этой организации. Они сводятся к деят-ти, направленной на улучшение условий труда и повышение жизненного уровня трудящихся. Для выполнения своих задач МОТ использует 3 дополняющие друг друга метода:

разработка международных норм

принятие норм

осуществление контроля за их соблюдением

Помимо этого МОТ оказывает гос-вам технич помощь в проведении исследований в сфере труда и распространение информации.

За период с 1919 по 1995 было принято 175 конвенции и 182 рекомендации. Конвенции и рекомендации не обладают равной юр силой, но процедура их принятия одинакова. Их принятие предшествует обсуждение на 2 международных конференция (сессиях). Каждая конвенция обсуждается спец комиссией, сформированной конференцией, и должна быть принята (одобрена большинством 2/3 делегатов). Конвенция после ее ратификации не менее чем 2 гос-вами членами МОТ становиться международным соглашением и налагает обязательства как и на ратифицировавшие, так и на не ратифицировавшие ее гос-ва. Но для каждого гос-ва – члена МОТ она приобретает силу с момента ратификации ее высшим органом гос власти.

Рекомендация не является международным договором и не требует ратификации. Вместе с тем она представляет собой обращенные к гос-вам предложение, совет ввести соответствующие нормы в нац зак-во. Рекомендация ,как правило, детализирует, уточняет, а иногда и дополняет положение конвенции, делает их более полными.

Устав МОТ определяет порядок пересмотра устаревших НПА. Прежняя конвенция с момента вступления в силу новой перестает быть открытой для ратификации, а ратифицирование гос-вом новой конвенции означает «отключение» прежней.

Доклады правительств о применении конвенции первоначально рассматривается комитетом экспертов. Он формирует замечания, относящиеся к правительствам конкретных гос-в и направляет им запросы. Комитет публикует периодические обзоры применения в различных странах конвенции МОТ. Уставом МОТ создан механизм рассмотрения жалоб на нарушение гос-вами обязательств по соблюдению международных трудовых норм. Каждая страна – участница организации имеет право падать на другое гос-во, члена МОТ, жалобу о несоблюдении ратифицированной ею конвенции. Такие жалобы могут подаваться нац организациями трудящихся, предпринимателей и международных организаций.

НПА МОТ распространяется не только на наемных работников, но и на предпринимателей, а в раде случаев относиться и ко всему населению.

По своему содержанию нормативные акты МОТ принято делить на следующие группы:

осуществляющие защиту основных прав и свобод человека в области труда.

Относящиеся к обеспечению занятости, защиты от безработицы.

Регулирующие условия труда.

По технике безопасности и производственной санитарии.

Регулирующие труд работников, нуждающихся в повышенной правовой защите.

Регулирование труда отдельных категорий работников.

Регулируeт сотрудничество организаций работников, нанимателей, государства.

РБ является членом МОТ с 1954, однако тесное сотрудничество началось с 1991. До этого периода наше участие в МОТ было формальным. В настоящее время разработана целая программа сотрудничества с МОТ. Она включает в себя консультации, семинары, оказание технической помощи по труду, разработку и реализацию совместных проектов.

На 1 января 1996 парламентом РБ было ратифицировано 45 конвенций. 6 конвенций были динансированы.

Субъектами международно-правового регулирования труда являются объединения гос-в, совет Европы, ЕС, СНГ.