МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт экономики, финансов и бизнеса

Макроэкономическое развитие и государственное управление

Пояснительная записка к отчету по учебной практике

(Практика по получению первичных профессиональных умений и навыков, в том числе первичных умений и навыков научно-исследовательской деятельности)

Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан

Выполнила: студентка 2 курса

Института экономики, финансов и бизнеса

очной формы обучения

группы 2-ГМУ

Зверева В.О.

Руководитель:

старший преподаватель

Япарова-Абдулхаликова Г. И.

УФА – 2017

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 1.1 Общие положения и полномочия Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан 1.2 Организация деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан 1.3 Основные задачи и функции отдела бюджетного проектирования, финансирования и контроля 2 АНАЛИЗ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И БЮДЖЕТНЫХ ПРОЕКТОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 2.1 Анализ ключевых показателей сельского хозяйства Республики Башкортостан 2.2 Обозначение проблем, влияющих на выделение субсидий 2.3 Разработка мероприятий для развития предприятий сельского хозяйства и развитию рынка товаров сельского хозяйства ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЕ

3 5 5 8 10 12 12 23 26 32 34

ВВЕДЕНИЕ

Учебная практика (Практика по получению первичных профессиональных умений и навыков, в том числе первичных умений и навыков научно-исследовательской деятельности) в соответствии с учебным планом была пройдена с 3 июля по 16 июля 2017 г. в Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан, который располагается по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Пушкина, 106. Руководителем практики от Института экономики, финансов и бизнеса Государственного университета назначен старший преподаватель кафедры «Макроэкономическое развитие и государственное управление» Япарова-Абдулхаликова Гузель Инберовна.

Целью учебной практики является систематизация знаний, полученных в ходе теоретического обучения и прохождения практики. На основе этого можно определить основные задачи учебной практики в Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан:

• охарактеризовать деятельность Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан;

• ознакомиться с организационной структурой Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан;

• определить функции и задачи отдела бюджетного проектирования, финансирования и контроля;

• проанализировать государственные программы предоставления субсидий для сельскохозяйственных предприятий Республики Башкортостан;

• спрогнозировать динамику ключевых показателей с наибольшей долей субсидий по отраслям и районам Республики Башкортостан, выявить проблемы;

• предложить меры для развития сельскохозяйственных производителей, рынка продукции сельского хозяйства, а также для контроля исполнения по назначению бюджетных средств республики.

При написании пояснительной записки по учебной практике использовались следующие источники и литература:

1. нормативно-правовые акты Республики Башкортостан, касающиеся регулирования деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан;

2. учебные пособия, написанные по изучаемой проблематике;

3. информация с официального сайта Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан.

Поставленные цели и задачи обусловили следующую структуру пояснительной записки по учебной практике: введение, две главы, заключение и приложение. В первой главе даётся общая характеристика деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан: функции, задачи, права и обязанности, а также организационная структура. Вторая глава освещает анализ ключевых показателей сельского хозяйства и предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Башкортостан. Содержание пояснительной записки к отчету изложено на 38 страницах машинописного текста и содержит приложение. Пояснительная записка иллюстрирована рисунками и таблицами.

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1.1 Общие положения и положения Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан

Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную аграрную политику и управление в сфере агропромышленного комплекса республики.

В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными объединениями и иными организациями.

Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

• вносить на рассмотрение Главы Республики Башкортостан и в Правительство Республики Башкортостан предложения, проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

• заключать в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашения о взаимодействии в установленной сфере деятельности;

• издавать по вопросам, отнесенным к ведению Министерства, нормативные правовые акты с последующей государственной регистрацией их в предусмотренных законодательством Республики Башкортостан случаях, а также методические и инструктивно-технические документы;

• осуществлять в пределах своей компетенции контроль за исполнением нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан;

• предлагать в установленном порядке кандидатуры представителей государства в органы управления хозяйствующих субъектов в установленной сфере деятельности, акции (доли, паи) которых закреплены в государственной собственности Республики Башкортостан;

• вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, подведомственных Министерству;

• запрашивать и получать от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

• привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научно-исследовательские и образовательные организации, ученых и специалистов;

• осуществлять контроль за использование получателями бюджетных средств, в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, представления отчетности.

Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Министерство обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.

Решение о закреплении имущества за Министерством принимается Правительством Республики Башкортостан.

Имущество, закрепленное за Министерством, находится в его оперативном управлении.

Министерство является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством, бланки установленного образца, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы.

В ведении Министерства находятся организации согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Башкортостан.

Местонахождение Министерства: Республика Башкортостан, город Уфа.

Таким образом, Министерство осуществляет свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации – Республики Башкортостан во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 

1.2 Организация деятельности Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан

Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.

Министр имеет заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан в порядке, определяемом Главой Республики Башкортостан.

Министр в установленном порядке несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, возложенных на Министерство, в том числе за не достижение плановых значений показателей для оценки эффективности деятельности Министерства.

Министр в соответствии с законодательством и настоящим Положением:

- руководит деятельностью Министерства;

- вносит в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

- утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах лимитов бюджетных обязательств, устанавливаемых на его содержание, структуру и штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленной предельной численности работников и фонда оплаты труда, положения о структурных подразделениях Министерства;

- осуществляет распределение обязанностей между заместителями и руководителями структурных подразделений;

- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, в установленном порядке утверждает уставы организаций, подведомственных Министерству, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

- применяет меры материального и морального поощрения;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства и работников в установленной сфере деятельности к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и иные правовые акты, дает указания и контролирует их исполнение;

- присваивает в пределах своей компетенции классные чины работникам Министерства;

- в соответствии с законодательством распоряжается имуществом и средствами Министерства, открывает счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, а также выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных на него функций;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии) и заместителей министра, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут входить представители республиканских органов исполнительной власти, руководители организаций, подведомственных Министерству, и ведущие ученые.

Состав и численность коллегии Министерства утверждаются Главой Республики Башкортостан по представлению Правительства Республики Башкортостан.

Решения коллегии оформляются соответствующими нормативными правовыми актами Министерства.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы в установленной сфере деятельности Министерства.

В случае разногласий между министром и членами коллегии решение принимает министр, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан.

Члены коллегии, имеющие особое мнение по принятому решению, также могут сообщить о нем в Правительство Республики Башкортостан.

Министерство, в целях решения конкретных вопросов в установленной сфере деятельности, формирует временные рабочие группы, научно-технический, экспертный и другие советы из числа сотрудников Министерства, представителей иных республиканских органов исполнительной власти, руководителей подведомственных организаций, ученых и специалистов. Составы указанных советов и положения о них утверждаются министром.

Организационно-техническое обеспечение деятельности этих советов осуществляется аппаратом Министерства.

Таким образом, Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ и законодательством РБ.