4. Подготовка руководств для законодателей

4.1. 7 декабря 1987 года Генеральная Ассамблея ООН Резолюцией 42/152 одобрила Правовое руководство ЮНСИТРАЛ по составлению международных контрактов на строительство промышленных объектов.

В этом Правовом руководстве, принятом ЮНСИТРАЛ 14 августа 1987 года, рассматриваются многие правовые вопросы, возникающие в связи со строительством промышленных объектов и охватывающие этап до заключения контракта, а также этапы строительства и после строительства. В Правовом руководстве предлагаются возможные пути решения этих вопросов сторонами в заключаемых ими контрактах. Руководство особенно полезно сторонам, имеющим ограниченный опыт составления контрактов на строительство промышленных объектов.

4.2. 25 ноября 1992 года Генеральная Ассамблея ООН Резолюцией 47/34 одобрила Правовое руководство ЮНСИТРАЛ по международным встречным торговым сделкам. Цель этого Правового руководства состоит в том, чтобы предоставить помощь сторонам, заключающим международные встречные торговые сделки, в которых одна сторона поставляет товары или услуги другой стороне, в обмен на обязательство заключить другой контракт. В нем определяются правовые вопросы, связанные с такими сделками, и рассматриваются возможные договорные решения.

4.3. 9 декабря 2003 года Генеральная Ассамблея ООН Резолюцией 58/76 одобрила Типовые законодательные положения и Руководство при пересмотре или принятии законодательства, касающегося участия частного сектора в развитии и эксплуатации публичной инфраструктуры.

Цель этого Руководства, принятого ЮНСИТРАЛ 7 июля 2003 года, состоит в том, чтобы оказать помощь законодательным органам различных стран при создании правовой базы, которая будет благоприятствовать проектам в области инфраструктуры, финансируемым из частных источников.

4.4. 12 декабря 2001 года Генеральная Ассамблея ООН Резолюцией 56/79 одобрила Руководство для законодательных органов по проектам в области инфраструктуры, финансируемым из частных источников.

Цель этого Руководства, принятого ЮНСИТРАЛ 29 июня 2000 года, состоит в том, чтобы помочь создать юридическую базу, благоприятную для частного инвестирования в публичную инфраструктуру. Руководство направлено на обеспечение сбалансированности между стремлением облегчить и поощрить частное участие в проектах в области инфраструктуры, с одной стороны, и различными публичными интересами принимающей страны - с другой.

4.5. 2 декабря 2004 года Генеральная Ассамблея ООН Резолюцией 59/40 одобрила Руководство ЮНСИТРАЛ для законодательных органов по вопросам законодательства о несостоятельности. Это Руководство предназначено для использования в качестве справочного документа законодательными органами различных стран при подготовке новых законов и правил или анализе действующих законов и положений. Содержащиеся в Руководстве рекомендации направлены на достижение сбалансированности между необходимостью разрешения финансовых трудностей должника наиболее оперативным и эффективным способом и интересами различных сторон, непосредственно затрагиваемых этими финансовыми затруднениями, в первую очередь кредиторов и других сторон, имеющих определенный интерес в предприятии должника, а также соображениями публичного порядка. В Руководстве освещены ряд вопросов, которые имеют значение для разработки эффективного законодательства о несостоятельности.

4.6. 11 декабря 2008 года Генеральная Ассамблея ООН Резолюцией 63/121 одобрила Руководство ЮНСИТРАЛ для законодательных органов по обеспеченным сделкам.

Цель этого Руководства состоит в том, чтобы помочь государствам в разработке современного законодательства по обеспеченным сделкам (то есть сделкам, создающим обеспечительное право в движимых активах) в интересах расширения доступа к обеспеченным кредитам. Руководство предназначено для государств, которые в настоящее время не имеют эффективного законодательства, касающегося обеспеченных сделок, а также для государств, которые уже имеют действующие законы, но хотели бы обновить свои законы и согласовать их с законами других государств.

Руководство исходит из того, что эффективные законы об обеспеченных сделках помогут государствам привлечь кредиты от национальных и иностранных кредиторов и из других источников заемных средств, содействовать развитию и росту отечественных предприятий (особенно малых и средних) и в целом стимулировать развитие торговли. Такие законы выгодны также потребителям, поскольку способствуют снижению цен на товары и услуги и увеличению доступности потребительских кредитов.

4.7. 16 декабря 2009 года Генеральная Ассамблея ООН Резолюцией 64/112 выразила признательность ЮНСИТРАЛ за окончательную доработку и утверждение Практического руководства ЮНСИТРАЛ по вопросам сотрудничества в делах о трансграничной несостоятельности.

Цель Практического руководства по вопросам сотрудничества в делах о трансграничной несостоятельности состоит в том, чтобы предоставить специалистам-практикам и судьям информацию о практических аспектах сотрудничества в рамках дел о трансграничной несостоятельности, особенно дел, связанных с производством по делам о несостоятельности в нескольких государствах, когда несостоятельный должник имеет активы в этих государствах, и делам, когда некоторые кредиторы должника находятся в ином государстве, чем государство, в котором было открыто производство по делу о несостоятельности. Такие дела могут затрагивать отдельных должников, однако, как правило, речь идет о предпринимательских группах, конторы, коммерческие операции и активы которых сосредоточены в нескольких государствах.

4.8. В 2010 году ЮНСИТРАЛ приняла Руководство для законодательных органов по вопросам законодательства о несостоятельности, третью часть, посвященную режиму предпринимательских групп при несостоятельности. Цель этой части состоит в том, чтобы разрешить в случаях национальной или трансграничной несостоятельности такой режим разбирательства о несостоятельности в отношении предприятия или группы предприятий, который позволяет обращаться с запросами, касающимися группы предприятий.

4.9. 6 декабря 2010 года Генеральная Ассамблея ООН Резолюцией 65/23 одобрила Руководство ЮНСИТРАЛ для законодательных органов по обеспеченным сделкам, в частности дополнение, касающееся обеспечительных прав в интеллектуальной собственности. Цель Руководства ЮНСИТРАЛ для законодательных органов по обеспеченным сделкам состоит в том, чтобы содействовать недорогому кредитованию путем увеличения доступности обеспеченного кредита. Дополнение, касающееся обеспечительных прав в интеллектуальной собственности (Дополнение), направлено на обеспечение доступности более дешевых кредитов для правообладателей интеллектуальной собственности и других держателей прав интеллектуальной собственности и тем самым способствует повышению стоимости прав интеллектуальной собственности в качестве обеспечения кредитов.

Таким образом, с момента создания ЮНСИТРАЛ стала истинным центром унификации права. С момента создания в 1966 году ЮНСИТРАЛ разработала: а) девять международных конвенций и один протокол, б) девять типовых законов, которые государства могут использовать в качестве "модели" при разработке своего законодательства; в) два регламента, которые субъекты права различных стран могут включать в свои контракты; г) девять руководств для законодателей по различным аспектам международной торговли. Все это свидетельствует о том, что ЮНСИТРАЛ добилась значительных успехов в деле унификации международного частного права.