6 Аграрное право как отрасль российского права

6.1 Вопросы:

1. Характеристика аграрного права как комплексной отрасли российского права, предмет и метод его правового регулирования.

2. Источники аграрного права.

3. Правовое положение аграрных формирований. Создание и деятельность сельскохозяйственных производственных кооперативов. Крестьянские (фермерские) хозяйства.

4. Система договоров, заключаемых в сфере агропромышленного производства.

5. Защита прав и законных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях ВТО.

6.2 Задачи и задания 1) В 1990-х годах в одной из газет было напечатано, что аграрная

реформа России проводится с целью создания фермерских хозяйств и ликвидации колхозов. Согласны ли вы с таким утверждением? Используя нормативно правовые акты РФ, определите понятие аграрной реформы, ее цели и задачи. Достигнуты ли на сегодняшний день цели аграрной

41

реформы? Какие цели государственной аграрной политики актуальны на сегодняшний день?

6.3 Рекомендуемая литература: 1-7, 8, 20, 28, 35, 50, 52, 53.

6.4 Нормативные акты: 1, 3, 7, 51, 52, 70-73, 98-100,111, 157-158.

6.5 Методические указания к изучению темы Предметом регулирования аграрного права являются отношения по

производству сельскохозяйственной продукции, еѐ переработке и реализации, создание материально-технической базы аграрного производства, его технического обслуживания, отношения в социальной сфере села. Эти отношения нуждаются в особом правовом регулировании с учетом таких особенностей сельскохозяйственного производства как сезонность, цикличность производства, зависимость от природных и климатических факторов.

В России приняты и действуют множество нормативных актов, регулирующих аграрное производство. Будущим специалистам сельского хозяйства необходимо ознакомиться с наиболее важными из них, уяснить основной понятийный аппарат аграрного права, знать акты, являющиеся базой проведения государственной аграрной политики.

7 Основы экологического права (права окружающей среды)

1. Вопросы:

1. Понятие, предмет, методы, источники экологического права.

2. Понятие, принципы, субъекты и объекты права природопользования.

3. Понятие, принципы, виды управления природопользованием и охраной окружающей среды.

4. Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы.

5. Экономико – правовой механизм охраны окружающей среды.

6. Понятие, виды, состав экологических правонарушений.

7. Международное право охраны окружающей среды: понятие, принципы, источники.

2. Задачи и задания

1) На земельном участке, предоставленном в собственность под индивидуальное жилищное строительство, Сергеев решил пробурить скважину для обеспечения хозяйства водой и установить ветроэлектрогенератор. В рамках благоустройства земельного участка он

42

срубил пять деревьев, произраставших на его земельном участке и затенявших его. Вправе ли Сергеев совершать вышеуказанные действия? Какими правами обладает собственник земельного участка?

2. В результате нарушения технологии утилизации отходов животноводческого комплекса в СПК «Зареченский» произошло загрязнение реки. Водному объекту был причинен значительный ущерб. Дайте анализ правонарушения в настоящей задаче. Каков порядок возмещения вреда, причиненного нарушением водного законодательства?

2. Территориальным управлением Ростехнадзора была проведена проверка ОАО «Салют». При проведении инструментального контроля соблюдения предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу на одном из источников промышленных выбросов обнаружено превышение содержания древесной пыли в 85,9 раза. Главному инженеру предприятия сделано предупреждение. Охарактеризуйте меры ответственности за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.

2. Агрофирма «Семена» с целью ликвидации сорняков на полях с элитными сортами зерновых культур применила при помощи авиации препарат ДДТ. В результате на полях были уничтожены выводки серой куропатки и молодые зайчата. Решите вопрос об ответственности агрофирмы. Каков порядок применения ядохимикатов?

3. Рекомендуемая литература: 1-7, 44, 56, 58, 59.

3. Нормативные акты: 1, 3, 7-9, 91-97, 101-106, 127-132, 147, 159, 160, 195-197.

3. Методические указания к изучению темы

Приступая к изучению данной отрасли права, следует учитывать, что проблемы охраны окружающей среды и рационального использования природных богатств волнуют человечество на протяжении многих веков. Так, нормы по охране природных ресурсов можно встретить в «Русской правде» 1016г., Соборном уложении 1649г. и т.д.

Современное право окружающей среды является комплексной отрас-лью в системе российского права. Иногда ее называют суперотраслью. При оценке данной отрасли важно иметь в виду, что она включает в себя ряд самостоятельных отраслей права, признанных в таком качестве: земельное, водное, горное, воздухоохранительное, лесное и фаунистическое.

Конституция РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа

43

жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1 ст. 9), что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42), одновременно возлагает на каждого обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).

Нормы Конституции конкретизируются в Федеральном законе от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды». Данный закон определил правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально - экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

За нарушение экологического законодательства виновные лица могут быть привлечены к административной, уголовной, дисциплинарной, гражданско-правовой ответственности. При этом следует иметь в виду, что юридическая ответственность не является единственным инструментом принуждения к исполнению экологических требований в механизме права окружающей среды. С учетом специфики функций этого механизма такую роль играют также государственная экологическая экспертиза, экологическое лицензирование, экологическая сертификация, экологический контроль, в определенной мере - экономические меры (например, платежи за загрязнение окружающей среды).

При изучении данной темы студент должен освоить основные дефиниции экологического права, получить представление о системе природоохранного законодательства. Более подробное изучение вопросов экологического права предусмотрено рабочими учебными планами в рамках курса по выбору студента «Экологическое право».