4. Розгляд проектів державного та місцевих бюджетів.

Другою стадією бюджетного процесу, згідно з Бюджетним кодексом, є розгляд і прийняття закону про Державний бюджет, рішень про місцеві бюджети.Після подання у вересні - на початку жовтня поточного року Кабінетом Міністрів України проекту закону про Державний бюджет, Комітет Верховної Ради з питань бюджету доопрацьовує його та аналізує щодо відповідності нормам Бюджетного кодексу Після цього Верховна Рада України починає готувати проект закону до першого читання.У цей час комітет Верховної Ради України з питань бюджету приймає до розгляду пропозиції суб’єктів законодавчої ініціативи. Повноваження щодо проекту та внесення в нього поправок і доповнень мають усі суб’єкти, які мають право законодавчої ініціативи Пропозиції розглядають Комітет Верховної Ради України з питань бюджету спільно з представниками Кабінету Міністрів України не пізніше 15 жовтня. Результатом такого розгляду є висновок і пропозиції щодо проекту закону й таблиці пропозицій суб’єктів законодавчої ініціативи, які пропонується підтримати чи відхилити, та прийняте відповідне рішення.Перше читання проекту закону про Державний бюджет має відбутися до 20 жовтня Прийняття рішення Верховною Радою України щодо Висновків вважається прийняттям проекту закону про держбюджет у першому читанні.На початку листопада (3-8 листопада) доопрацьований Кабінетом Міністрів України проект держбюджету подається на друге читання до Верховної Ради України. Третє читання має відбутися не пізніш як 25 листопада року, що передує плановому. При цьому проводиться голосування статей, які не були прийняті в другому читанні, та проекту закону загалом. ПО СУТІ:

Розгляд проекту та прийняття закону про ДБУ включає:

1. ПРЕДСТАВЛЕННЯ

Перевіряється відповідність Бюджетній резолюції та БК України (<-У тижн. строк з дня схвалення Кабміном проекту закону про ДБ Мінфін забезпечує доведення РМ АРК, МДА, вик. органам міс. рад розрахунків прогноз. обсягів міжбюдж. трансфертів, методики їх визначення, орг.-методол. вимог та ін. показників щодо складання проектів місц. бюджетів, а також пропозицій щодо форми проекту рішення про місц. Бюджет)

2. ПЕРШЕ ЧИТАННЯ

Формуються бюджетні Висновки ВР України по проекту закону про Держ. Бюджет

3. ДРУГЕ ЧИТАННЯ

Гран. обсяг дефіциту (профіциту), гран. обсяг держ. боргу та надання держ. гарантій; загал. сума доходів, видатків та кредитування; розмір мін. зарплати на бюдж. період, розмір прож. мінімуму у розрах. на місяць на особу, а також окремо для осн. соц. і дем. груп та рівень забезпеч. прож. мінімуму; бюдж. призначення міжбюдж. трансфертів та ін. положення, необхідні для формування місц. Бюджетів (У тижн. строк Кабмін забезпечує доведення РМ АРК, МДА, вик. органам місц. рад визначених таким законом показників міжбюдж. відносин (включаючи обсяги міжбюдж. трансфертів) і текст. статей, а також орг.-методол. вимог щодо складання проектів місц. бюджетів.)

4. ТРЕТЄ ЧИТАННЯ

Прийняття закону у цілому

5. ПІДПИСАННЯ

Протягом 3 днів Кабмін подає Президенту обґрунтування і розрахунки щодо бюдж. показників, змінених порівняно з проектом. Опублікування. (Не пізніше ніж у двотижн. строк з дня офіц. опублікування затверджуються бюджет АРК, обл. і район. бюджети, міс. (міст Києва та Севастополя, міст республ. АРК та обл. значення) бюджети, ін. бюджети місц. самоврядування, для яких у держ. бюджеті визначаються міжбюдж. Трансферти)

Регламент ВРУ

Ст. 153 – Підготовка до розгляду проекту закону про ДБУ наступний рік – строк подання у ВРУ, вимоги до змістовної частини,

Аналіз у Комітеті ВРУ з питань бюджету перед підготовкою до першого читання, розгляд пропозицій суб’єктів законодавчої ініціативи. Суб’єктом бюджетної ініціативи є лише КМУ. (Кучерявенко, 121).

Ст. 154 – Представлення проекту ЗУ «Про ДБУ» у ВРУ – суб’єкти і строк доповідей, процедура повного обговорення, підстави рішення про відхилення та подальші дії,

Ст. 155 – процедура розгляду – три читання, обрахунок строків подання,

Ст. 156, 157 – перше читання – формування пропозицій депутатами, їх розгляд у комітеті, порівняльна таблиця, строк розгляду у першому читанні, доповіді, голосування за проект ЗУ та рішення, постатейне голосування, повторне перше читання,

Ст. 158 – друге читання – строк подання, висновок комітету, порядок розгляду і доповідей, постатейний розгляд і рішення,

Ст. 159 – третє читання – строк подання, порівняльні таблиці, рішення та повторне третє читання,