- •Правові основи, зміст та принципи бюджетного процесу. Бюджетний цикл, бюджетний період. Стадії бюджетного процесу.
- •Учасники бюджетного процесу в Україні.
- •8.7. Державне казначейство України:
- •Порядок складання проектів державного та місцевих бюджетів.
- •Розгляд проектів державного та місцевих бюджетів.
- •Порядок затвердження державного та місцевих бюджетів.
- •1. Що таке бюджетний процес?
- •2. Розмежуйте поняття «бюджетний період» та «бюджетний цикл»?
- •3. Чи може бути змінений бюджетний період при введенні надзвичайного стану на території однієї з областей ?
- •4. Які стадії бюджетного процесу передбачає чинне законодавство України? Який період часу охоплює кожна стадія бюджетного процесу?
- •5. Що таке державні цільові програми, які їх види, значення при складанні проекту бюджету?
- •7. Назвіть учасників бюджетного процесу?
- •8. Дайте визначення «головного розпорядника бюджетних коштів» та «розпорядника бюджетних коштів»?
- •9. Дайте визначення одержувачів бюджетних коштів?
- •10. Дайте визначення та розмежуйте поняття «бюджетне призначення», «бюджетне асигнування», «бюджетне забов’язання»?
- •11. Якими повноваженнями наділені головні розпорядники бюджетних коштів (частина 5 статті 22 Бюджетного кодексу України)?
- •12. Яким актом встановлюються бюджетні призначення, який порядок зменшення, внесення змін, передачі бюджетного призначення (стаття 23 Бюджетного кодексу України)?
- •14. Дайте визначення бюджетного запиту ( п. 9 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України)?
- •15. Який орган розробляє та доводить до головних розпорядників інструкції з підготовки бюджетних запитів (стаття 34 Бюджетного кодексу України)? з якою метою надаються такі інструкції?
- •18. Для яких рівнів розпорядників формуються форми бюджетних запитів? Чи потрібно складати бюджетний запит окремій бюджетній установі?
- •19. Чи може містити проект закону про державний бюджет України положення про зупинення дії чи внесення змін до законів? в якому нормативному акті закріплено дані законодавчі положення?
- •20. Які показники бюджету приймається у другому читанні (частина 4 статті 158 Регламенту Верховної Ради України)?
- •21. Який порядок голосування та прийняття проекту закону про державний бюджет. Який остаточний термін прийняття Верховною Радою України Закону про державний бюджет?
- •23. Які особливості формування надходжень бюджету та здійснення витрат місцевого бюджету у разі несвоєчасного набрання рішенням про місцевий бюджет (стаття 79 Бюджетного кодексу України)?
- •24. Визначте порядок складання проекту місцевих бюджетів (стаття 75 Бюджетного кодексу України)?
- •25. Який порядок подання та розгляду законопроектів які впливають на дохідну та видаткову частину бюджету (стаття 27 Бюджетного кодексу України)?
8.7. Державне казначейство України:
забезпечує казначейське обслуговування державного та місцевих бюджетів на основі ведення єдиного казначейського рахунка, що передбачає: 1) розрахунково-касове обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів; 2) контроль за здійсненням бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов'язань та проведенні платежів за цими зобов'язаннями; 3) в межах своїх повноважень контроль за дотриманням учасниками бюджетного процесу бюджетного законодавства; 4) ведення бухгалтерського обліку і складення звітності про виконання державного та місцевих бюджетів;
здійснює управління наявними фінансовими ресурсами, що ним обліковуються;
визначає механізм казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів, установлення єдиних правил бухгалтерського обліку і звітності про виконання державного та місцевих бюджетів, кошторисів розпорядників бюджетних коштів;
відкриває, веде та закриває рахунки в органах Казначейства;
провадить безспірне списання коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів і бюджетних установ, за рішенням, яке було прийняте державним органом, що відповідно до закону має право на його застосування;
нараховує штрафи за неповне або несвоєчасне повернення суми надмірно сплачених податків відповідно до законодавства;
здійснює розподіл коштів між державним бюджетом, бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя, а також між рівнями місцевих бюджетів відповідно до нормативів відрахувань, визначених бюджетним законодавством, і перерахування розподілених коштів за належністю;
проводить взаємні розрахунки між державним бюджетом та бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, а також між рівнями місцевих бюджетів у порядку, встановленому законодавством;
веде базу даних про зведену мережу розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, розподіл показників зведених кошторисів та зведених планів асигнувань у розрізі розпорядників і одержувачів бюджетних коштів; виконує контрольні функції, пов'язані із закупівлею товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»;
здійснює бухгалтерський облік всіх надходжень та витрат Державного бюджету України;
встановлює єдині правила ведення бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання бюджетів, кошторисів, видає Інструкції з цих питань та здійснює контроль за їх дотриманням;
здійснює контроль за відповідністю платежів взятим зобов'язанням та бюджетним асигнуванням;
здійснює інші повноваження, визначені БК, постановою Кабінету Міністрів України «Питання Державного казначейства України» від 21.12.2005 р. № 1232 (із змінами), актами Міністерства фінансів України, іншими нормативно-правовими актами.
Національний банк України:
відкриває Державному казначейству України Єдиний казначейський рахунок;
подає до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України Проект Основних засад грошово-кредитної політики на наступний бюджетний рік;
подає до Кабінету Міністрів України Проект кошторису доходів та видатків НБУ на наступний бюджетний рік;
здійснює інші повноваження, встановлені БК, Законом України «Про Національний банк України» 20.05.99 р. № 679-Х^ (із змінами).
Верховна Рада Автономної Республіки Крим:
затверджує бюджет АРК та вносить зміни до нього;
здійснює контроль за виконанням бюджету, приймає рішення щодо звіту про його виконання;
визначає порядок управління майном, яке належить АРК;
установлює податки і пільги щодо оподаткування згідно із законами України;
за поданням Ради міністрів АРК затверджує програми АРК з питань соціально-економічного і культурного розвитку; раціонального природокористування, охорони навколишнього середовища відповідно до загальнодержавних програм;
розглядає та затверджує звіт про виконання бюджету АРК після завершення бюджетного періоду або приймає інше рішення;
здійснює інші повноваження, встановлені Конституцією України, Конституцією Автономної Республіки Крим, БК, іншими нормативно-правовими актами.
Рада міністрів Автономної Республіки Крим:
розробляє проект бюджету АРК;
готує проект постанови про бюджет АРК;
забезпечує виконання бюджету АРК;
здійснює контроль за відповідністю бюджетному законодавству України показників затвердженого бюджету, бюджетного розпису та кошторисів бюджетних установ стосовно бюджетів міст республіканського значення та районних бюджетів АРК;
здійснює інші повноваження, встановлені чинним законодавством.
Місцеві державні адміністрації:
складають і подають на затвердження проекти відповідного бюджету та забезпечують його виконання;
забезпечують контроль за відповідністю бюджетному законодавству України показників затверджених бюджетів, бюджетного розпису та кошторисів бюджетних установ стосовно місцевих бюджетів;
подають в установленому порядку до органів виконавчої влади вищого рівня фінансові показники і пропозиції до проекту Державного бюджету України, пропозиції щодо обсягу коштів Державного бюджету України для їх розподілу між територіальними громадами, розмірів дотацій і субвенцій, дані про зміну складу об'єктів, що підлягають бюджетному фінансуванню;
отримують від усіх суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності інформацію, передбачену актами законодавства для складання і виконання бюджету;
здійснюють фінансування підприємств, установ і організацій освіти, культури, науки, охорони здоров'я, фізичної культури і спорту, соціального захисту населення, переданих у встановленому порядку в управління місцевій державній адміністрації вищими органами;
здійснюють інші повноваження, встановлені БК, Законом України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.99 р. № 586-Х^ (із змінами), іншими нормативно-правовими актами.
Місцеві ради:
розглядають і затверджують відповідний місцевий бюджет, вносять зміни до нього;
забезпечують контроль за виконанням відповідного місцевого бюджету;
установлюють місцеві податки і збори та розміри їх ставок у межах, визначених законодавством (сільські, селищні, міські ради);
приймають рішення щодо випуску місцевих позик;
розглядають та затверджують квартальні та річні звіти про виконання місцевого бюджету після завершення бюджетного періоду або приймають інше рішення;
здійснюють інші повноваження, встановлені чинним законодавством, у тому числі БК та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97 р. № 280/97- ВР (із змінами).
Виконавчі органи місцевих рад:
складають і подають на затвердження проекти відповідного бюджету та забезпечують його виконання;
готують програми соціально-економічного та культурного розвитку місцевих громад, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування, організують їх виконання та готують звіти про результати їх виконання;
забезпечують контроль за відповідністю бюджетному законодавству України показників затверджених бюджетів, бюджетного розпису та кошторисів бюджетних установ стосовно бюджетів районів у місті, сільських, селищних чи міст районного значення, що входять до складу цих міст;
забезпечують виконання затвердженого місцевого бюджету та готують звіт про його виконання за підсумками бюджетного періоду;
здійснюють інші повноваження, встановлені БК, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими нормативно-правовими актами.
