Тема: Сущность, функции государства. Форма (устройство) государства. Государство в политической системе общества.

1. Государство - важнейшая часть надстройки классового общества.

2. Определение государства и его признаки.

3. Типология государства и его современность.

4. Понятие и содержание функций государства.

5. Понятие формы (устройства) государства.

6. Понятие политической системы общества и его основные элементы. Место и роль государства в политической системы общества.

Государство - важнейшая часть надстройки классового общества.

Понятие «надстройка» сейчас употребляется не только в привычном для марксизма контексте, когда подчеркивается первенство и определяющая роль «базиса» (материальных, экономических отношений) перед любыми правовыми институтами.

По мнению В.В. Лазарева данное понятие очень удачно отражает роль общества и государства в правовом строительстве, когда в силу естественной необходимости, сложившихся исторических и политических условий приходится предпринимать активные усилия по формированию правовой реалии, «надстраиванию» над объективно сложившимся общественными отношениями новых связей, новых форм и новых учреждений. По его мнению употребление данной категории более уместно там, где целенаправленно и волевым порядком конструируются соответствующие правовые связи, где правовые формы ставятся под охрану законом изаконодательство систематически обновляется и совершенствуется.

Стержнем правовой надстройки являются правовые акты, правовые отношения и правовые процессы.

Одним из аспектов, характеризующих место государства в правовой надстройке является всеобъемлющая охранная деятельность последнего по отношению к правовой реалии, правомерным поступкам, отношениям и актам. Место государства и права характеризует так же то, что государство возлагает юридическую ответственность на всех тех, кто нарушает правовые акты, не считается с правовыми отношениями, незаконно вторгается в правовые процессы.

Надстройка, согласно мнению В.В. Лазарева представляет собой полисистемный правовой комплекс, где каждый из элементов включает разные подсистемы. И с каждой из таких подсистем государство связано своими функциями.

Тип надстройки, согласно марксистской теории, обуславливается типом общественных отношений. Под надстройкой можно понимать совокупность определенных идеологических отношений, взглядов, утверждений, в том числе и таких её элементов, как государство и право.

Место государства в надстройке классового общества можно охарактеризовать тем, что государство является формой организации политической власти, существующей (согласно марксистской теории) для осуществления интересов имущественного класса. На данной точке зрения построен формационный подход в типологии государства, что и будет более подробно рассмотрено ниже.

Определение государства и его признаки.

Государство — это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов в пределах определенной территории.

Государство отличается от других организаций, входящих в политическую систему общества, рядом существенных приз­наков.

-Государство в пределах своих территориальных границ вы­ступает в качестве единственного официального представителя всего общества, всего населения, объединяемого им по признаку гражданства.

-Государственный суверенитет, под которым принято пони­мать присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Государство — единственный носитель суверенной власти.

-Государство издает законы и подзаконные акты, обладаю­щие юридической силой и содержащие нормы права.

-Те или иные общественные объединения могут принимать решения, обязательные для их внутриорганизационных подраз­делений и членов, тогда как нормативные акты государства обя­зательны для всех государственных и муниципальных органов, общественных объединений, частных организаций, должност­ных лиц и граждан. Правотворчество — исключительная преро­гатива государства.

-Государство есть сложный механизм (аппарат) управления обществом, разносторонними социальными сферами и процес­сами, представляющий собой систему государственных органов и соответствующих материальных средств (вещественных при­датков), необходимых для выполнения его задач и функций.

-Специфическая особенность органов, образующих в своей со­вокупности государственный механизм, состоит в государствен­но-властном характере их полномочий, что связано с обязатель­ным юридическим закреплением формирования и деятельности этих органов и основанной на этом способности издавать право­вые акты и охранять их от нарушения.

Функционирование этого специально созданного государст­венного механизма, этой своеобразной отлаженной «машины» необходимым образом предполагает наличие особого слоя лиц — государственных служащих, основное назначение которых, с учетом сложившегося в классовом обществе разделения труда, в том только и состоит, чтобы управлять.

-Государство — единственная в политической системе орга­низация, которая располагает правоохранительными (каратель­ными) органами (суд, прокуратура, милиция, полиция и т.д.), специально призванными стоять на страже законности и право­порядка.

-Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, сувере­нитет, территориальную целостность и безопасность.

-Один из важнейших признаков государства, так или иначе соприкасающийся со всеми рассмотренными выше и обобщаю­щий некоторые из них, — это тесная органическая связь государ­ства с правом, представляющим собой экономически и духовно обусловленное нормативное выражение государственной воли общества, государственный регулятор общественных отноше­ний.

-Одним из признаков государства является гражданство- это политико-правовая связь человека с государством, порождающая между данными субъектами взаимные права и обязанности.

-Важным признаком так же является система налогообложения, налогообложение является привилегией государства. При помощи налогов государство обеспечивает полноценность функционирования своего механизма.