42. Закон: понятие, признаки и виды

Закон- это нпа принимаемый в особом порядке по наиболее важным вопросам общественной и государственной жизни, обладающий высшей юридической силы.

Признаки:

1)законы принимаются только органами законодательной власти или на референдуме.

2)законы принимаются по основным наиболее существенным вопросам общественной жизни. Задача урегулировать все общественные отношения одним законом невозможна.

3)законы принимаются в особом Законодательном порядке, называется законодательный процесс и включает в себя 4 обязательные стадии: внесение законопроекта в законодательный орган, обсуждение, принятие, опубликование.

Принятие закона в результате референдума фкз о референдуме.

4)не подлежат контролю или утверждению со стороны какого-либо другого органа гос-ва. Они могут быть отменены или изменены только законодательной властью.

Конституционный суд может признать закон, принятый парламентом не конституционные, но отменить его не может.

5)закон обладает высшей юридической силой, что означает, все другие нпа должны издаваться на основе и во исполнение законов.

Все законы можно подразделить на виды по разным основаниям:

1)от степени значимости законы подразделяются на основные (конституция), конституционные органические, обычные.

Основные - регулируют основы общественного и гос строя, закрепляют основные права, свободы и обязанности чел-ка , определят деятельность гос органов. Конституции имеют учредительный Х-Р и служит юридической базой для всего законодательства.

Конституционные законы- законы дополняющие конституцию или законы, издающиеся по наиболее важным вопросам в конституции.

Органические законы- законы определяющие порядок организации деятельности государственных органов или все законы, к которым отсылает конституция.

Обычные законы - все акты, принимаемые парламентом.

2)по юридической силе: конституция, фкз, фк, закон субъекта.

3)по субъектам законотворчества: на референдуме или законодательным органом.

4)по предмету правового регулирования: административные, уголовные.

5)по сроку действия: постоянные и временные.

6)по характеру : текущие и чрезвычайные.

7)по сферам действия: общефедеральные и региональные.

8)по степени систематизации: обычные и кодифицированные.

9)по объёму регулирования: общие, специальные.

43. Действие нормативных актов во времени

Каждый закон, как и каждый нормативно правовой акт действует в течение определенного времени, на определённой территории и распространяет своё действие на известный кругу лиц.

Для практической деятельности необходимо знать пределы действия законов и других нпа.

Пределы действия закона во времени определяется моментом вступления этого акта в силу ( то есть тем моментом, когда его предписания становятся общеобязательными для соблюдения и применения) и моментом, с которого данный акт теряет свою силу.

Момент или день вступление закона в действие нужно отличать от момента дня обретения им юридической силы. Закон приобретает юридическую силу(свойство реально действовать и порождать правовые последствия) в день его принятия гос думой в окончательной редакции, а конституционный закон в день его одобрения обеими палатами, предусмотренном конституционном порядке.

С того же момента если это прямо предусмотрено в законе, он может вступить в действие. Действие нормативного акта во времени должно учитывать.3 обстоятельства: 1)момент вступления в законную силу. 2)момент прекращения его действия. 3)применение установленных НПА юр. норм и отношений, возникающих до его вступления

Срок вступления нпа в РФ может быть указан в самом акте или специально сопутствующем документе.

Вступление актов в юр. силу:

1. С момента подписания

2. С момента принятия

3. С момента публикации

4. С точно указанной даты

Вступление в силу происходит после 10 дней с офиц. Опубликования. Формой официального оглашения считается первая публикация текста в «СЗ РФ» и «Рос. Газ.»

Утрата юр.силы:

1. Истечение срока НПА

2. Отмена, путем объявления о прекращении его действия

3. Фактическая отмена другим актом, принятому по тому же вопросу

4. Изменение обстоятельств, т.е. исчезновения отношений, на регулировании кот. был направлен НПА.

По общему правилу НПА действует в отношении тех обстоятельств, которые возникли после введения его в действие. Это правило означает, что закон обратной силы не имеет.

Из этого правила есть 2 исключения:

1. применение угол. Закона, если он устраняет наказуемость или смягчает ответственность за уголовное деяние

2. сам зак-ль придает ему обратную силу

Противоположность ретроактивности является ультраактивность – продолжение действия после отмены. Новый закон продлевает действие норм, когда необходимо учитывать интересы лиц, вступивших в отношения до принятия.