20. Органы государства: понятие, признаки, виды.

Задачи и функции государства реализуются по средствам деятельности органов государства. Орган государства - это организация или учреждение, выполняющее государственные задачи и наделённое соответствующими властными полномочиями. (прокуратура, следственный комитет, полиция, налоговая инспекция, федеральное собрание РФ, министерства.)

Всем органам государства присущи определённые признаками:

1)орган гос-ва образуется от имени гос-ва и действует по его поручению;

2)орган гос-ва образуется в порядке установленном законом.

3)орган гос-ва представляет собой относительно самостоятельную структурно-обособленную и юридически оформленную часть механизма государства, которая характеризуется определённой структурой и состоит из государственных служащих.

4)орган гос-ва обладает ВЛАСТНЫМИ полномочиями, то есть способностью осуществлять государственную власть и принимать значимые для общества решения . Властные полномочия органов государства выражаются в его компетенции, то есть в закреплении за органом государства определенного законом круга вопросов основных направлений деятельности, а также его полномочий, тоже ось прав и обязанностей в их осуществлении. Государственно властные полномочия проявляются в том, что орган государства наделён правом издавать нормативно-правовые акты, обязательные для исполнения. Властные функции органа государства также состоят в возможности обеспечить издаваемые правовые предписания мерами не только принуждения, но и поощрения, убеждения.

5)Каждый орган государства наделяется определённой компетенцией, то есть старого закреплёнными за ним задачами, функциями, правами, обязанностями.

6)Для осуществления своих функций каждый орган государства обладает необходимыми материальными и организационными средствами.

ОСНОВАНИЯ КЛАССИФИКАЦИЙ:

1)по порядку создания различают органы государства которые либо выбираются на свободных выборах населением( выборные органы: парламент, президент), либо назначаются каким-либо другим органов/должностным лицом( назначаемые: правительство,), либо создаются в порядке престолонаследия (монархи).

по этому же основания различают органы государства первичные и вторичные, что тождественно выборным и назначаемым органам.

2)по характеру компетенций выделяют органы общей компетенции( они правомочны решать широкий круг вопросов. Это парламент, правительство) и специальной компетенции( это министерства, ведомства, которые специализируются на деятельности в одной сфере общественной жизни.

3)по положения в иерархической структуре органы государства делят на высшие( их полномочия распространяются на всю территорию данного государства) и местные( действуют в пределах административно-территориальных единиц, районах, округах.). Но данная модель гос аппарата характерна для унитарного государства.

В федеративных государствах существует второй уровень высших органов - это высшие органы субъектов Федерации.

4)по способу принятия решений выделяют коллективные органы, в который важнейшие решения принимаются большинством голосов ( парламент, высшие суды) и единоначальник органы, где решения принимаются единолично руководителем ( президент, монарх, прокурор, министр)

5)по длительности действия различают органы постоянные, создание которых предусмотрено конституциями государств и функционирующие на постоянной основе и временные органы, формирование которых связано с решением неотложных задач, вызванных чрезвычайными обстоятельствами( чп )

6)по характеру выполняемых органами задач различают 4 основные группы государственных органов. Это законодательные ( парламент), исполнительно-распорядительные (министерства, ведомства, правительства), судебно-контрольные( прокуратура)