17. Особенности функций Российского государства на современном этапе.

К внутренним функциям современного Российского государства относятся следующие:

1.Функция охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка - это деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества, на реальное воплощение в жизнь ст. 2 Конституции РФ, согласно которой "человек, его права и свободы являются высшей ценностью". 2.Экономическая функция государства заключается в выработке и государственной координации основных направлений экономической политики в устойчивом режиме. 3.Функция налогообложения выступает самостоятельной основной функцией современного Российского государства, ибо налог все больше становится главным методом новой системы управления, универсальным регулятором, который используется не только в экономической сфере, но и в социальной, юридической, внешнеполитической. 4.Функция социальной защиты есть направление деятельности государства, которое призвано обеспечить нормальные условия жизни для общества и социальную защищенность личности. 5.Экологическая функция - выражается в разработке природоохранного законодательства, с помощью чего государство устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания, закрывает в случае необходимости экологически вредные предприятия, штрафует нарушителей закона. 6. Культурная функция призвана поднять культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создать условия их участия в культурной жизни общества, пользования соответствующими учреждениями и достижениями.

Внешние функции государства тесно связаны с внутренними. К внешним функциям России относятся следующие.

1. Функция обороны страны имеет первостепенное значение во все времена. Она базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности общества, отвечающего требованиям его государственной безопасности, предназначается для защиты суверенитета и территориальной целостности РФ, пресечения угрожающих жизненно важным интересам России вооруженных конфликтов. Оборона страны предполагает выработку четкой оборонительной стратегии, укрепление оборонной мощи, совершенствование вооруженных сил, охрану государственной границы.

2.Функция содействия по обеспечению международного мира связана с деятельностью Российского государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия, укреплению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий. Призвана решать проблему интеграции России в мировую систему, международного разделения труда, обмена технологиями, товарами, финансовыми связями.

18. Понятие и структура механизма (аппарата) государства.

Механизм государства - это система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление общества и защита его основных интересов.

Проблема механизма (аппарата) государства дискуссионна и это явилось причиной использования 2х понятий: 1) аппарат государства; 2) механизм государства для обозначения организационной структуры, олицетворяющей государство.

Существует несколько точек зрения для определения понятий механизма аппарата государства. Одни авторы отождествляют механизм государства с понятием политическая система. Помимо государства в политическую систему входят и негосударственные организации, поэтому эти понятия не тождественны.

Другие авторы механизм государства отождествляют с понятием аппарат государства. Но большинство учёных так не считают. Ибо эти определения отличаются :

1)они отражают различные стороны организации системы органов и учреждений государства, реализующих его задачи и функции. Учёные полагают, что понятие аппарат государств больше отражает структурную организацию органов государства. Их задачи, функции, компетенцию, а термин механизм государства больше уделяет внимание взаимодействию органов государства.

2) понятие аппарат государства собственном смысле охватываться только органы исполнительной власти( государственные служащие ) и не включаются законодательные и судебные.

Понятие механизм государств более полно раскрывает содержание организационных и материальных средств реализации государственной власти и используется в широком и узком смысле:

-в широком смысле механизм государства включает в себя всю систему государственных органов, по средствам которых и функционирует государство. При этом подходе механизм государства состоит из государственного аппарата, гос учреждений и гос-ных предприятий.

Государственных аппарат это система взаимосвязанных органов государства, наделённых властными полномочиями и занятых в них государственных служащих, которые практически осуществляют государственную власть. Государственные учреждения направлены на управление конкретной сферой деятельности и выполнение функций государства в этой сфере. В качестве государственных учреждений выступают школы, вузы, больницы, институты.

Государственные предприятия создаются для осуществления хозяйственной и иной деятельности, направленной на производство товаров и оказание различных услуг населения.

-в узком смысле механизм государства тождественен понятию аппарату гос власти, поэтому гос механизм имеет внутреннее строение.

Первичным системообразующая элементом государственного механизма выступает орган государства. А вот иерархически взаимосвязанные гос органы, выполняющиеся одну и ту же функцию, составляют подсистемы гос механизма (законодательная, исполнительная, судебная, контрольная). Формирование органов государства, их функционирования и взаимодействия осуществляются на основе определённых принципов.

Структура механизма государства включает:

1. государственные органы (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы, администрации краев и областей и т.п.);

2. государственные организации (вооруженные силы, службы безопасности, милиция, налоговая полиция и т.п.);

3. государственные учреждения (библиотеки, поликлиники, больницы, почта, телеграф, научно-исследовательские институты, вузы, школы, театры и т.д.);

4. государственные предприятия;

5. государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением;

6. организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарат