Тема 11. Культурная политика

1. Объем понятия "культурная политика"

Культурная политика в узком смысле слова - система учреждений, создаваемых или косвенно поддерживаемых современным государством, направленных на сохранение культурного наследия. поддержку различных форм искусства и творческой деятельности, обеспечение доступа населения к культурным благам.

Гуманистическая трактовка культурной политики

В узком смысле слова "культурная политика" соотносится со сферой человеческой деятельности, связанной с эстетикой и областью эстетического творчества.

Эстетическое определение сферы культурной политики связано с различиями внутри данного общества: то, что заслуживает поддержки и внимания в рамках организованной культурной политики, зависит здесь от сложившихся социально-исторических обстоятельств, вкусовых предпочтений господствующих в данном обществе социальных групп и других факторов.

Эстетическое понимание культурной политики является гуманистическим по своему историческому генезису.

Антропологическая трактовка культурной политики

Культурная политика в широком смысле слова рассматриавет культуру как "образ жизни в целом". Культура - это "a whole way of life" (Элиот, Уильямс).

Антропологическая трактовка культуры широко распространена в исследованиях культуры, но лишь постепенно включается в характерное для государственно-бюрократических аппаратов управления узкое понимание культурной политики.

Антропологическое определение культурной политики артикулирует прежде всего различия между обществами и связано с целостным эффектом всей совокупности социальных и культурных практик. определяемых языком. религией, доминирующими цивилизационными практиками.

2. Конституционная рамка культурной политики РФ

Конституция РФ Статья 44

1) Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного. технического и других видов творчества. преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом

2) Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям

3) Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры

"Основы государственной культурной политики " РФ

"Культура" - совокупность формальных и неформальных институтов. явлений и факторов, влияющих на сохранение. производство. трансляцию и распространение духовных ценностей (этических. эстетических. интеллектуальных, гражданских и тд.)

"Культурная политика" - действия, осуществляемые органами гос. власти РФ и общественными институтами, направленными на поддержку, сохранение и развитие всех отраслей культуры, всех видов человеческой деятельности граждан России и формирование личности на основе присущей российскому обществу системы ценностей.

Определение культуры ООН по вопросам образования, науки и культуры

Культура должна рассматриваться как совокупность присущих обществу или социальной группе отличительных признаков - духовных и материальных, интеллектуальных и эмоциональных - и что помимо искусства и литературы она охватывает образ жизни, "умение жить вместе", системы ценностей, традиции и верования.

3. Антропологическая трактовка культурной политики в исследованиях культуры

Норберт Элиас (1897-1990)

Культура как система запретов и самоконтроля: дисциплинарный "процесс цивилизации"

"индивиды с ранних лет приучаются к дифференцированному и стабильному регулированию поведения, оно приобретает у них характер автоматизма, становится самопринуждением, которое выступает как нечто непреодолимое даже в том случае, если осознается" Элиас Норберт. О процессе цивилизации.

Поведенческая культура и институты самоуправления

В теснейшей связи с образованием институтов и растущей стабильностью центрального аппарата управления в обществе находится процесс стабилицзации психического аппарата самопринуждения. Такая стабильность представляет собой важнейшую черту habitus'a любого "цивилизованного" человека.

Поведенческая культура и институты управления

Только с образованием подобных стабильных институтов появляется и социальный аппарат такого формирования индивидов, которое начинается с раннего детства и приучает их сдерживать себя и следовать строго установленным правилам; тем самым у индивида возникает стабильный и - в немалой части - автоматически работающий аппарат самоконтроля.

В обществах со "стабильной монополией на насилие" "индивид в основном защищен от неожиданных нападений, от вмешательства в его жизнь физического насилия, но в то же время он принужден сдерживать собственные вспышки эмоций и контролировать свою склонность к агрессии, направленной на других".

Самоконтроль как черта гражданина

Мишель Фуко (1926-1984)

4. Предпосылки советской культурной политики

Николай Бухарин (1888-1938)

Мы отнюдь не стоим на точке зрения абстрактного равенства, абстрактных людей... Молчаливой теоретической предпоссылкой является то, что у вас называется пластичностью организма, т.е. возможностью в короткий срок догнать, наверстать потерянное... Если бы стояли на той точке зрения, что расовые или национальные особенности настолько устойчивые величины, что изменять их нужно тысячелетиями, тогда, конечно, вся наша работа была бы абсурдной, потому что она строилась бы на песке...

Теоретические основы политик культурного управления субъектом

Объективное определение сознания может быть только социологическим... Сознание слагается и осуществляется в знаковом материале, созданном в процессе социального общения организованного коллектива. Индивидуальное сознание питается знаками, вырастает из них, отражает в себе их логику и их закономерность. Логика сознания есть логика идеологического общения, знакового взаимодействия коллектива. Если мы лишим сознание его знакового идеологического содержания, от сознания ничего ровно не останется. Волошинов В. Марксизм и философия языка (1929)

5. "Культурная революция"

Культурная революция - система мер в странах победившей коммунистической революции, представляющая собой расширение радикальных преобразований общества и человека на сферу культуры и человеческого поведения в целом.

Культурная революция сочетала меры просветительского - в частности, ликвидация безграмотности - и репрессивного характера. Так, одним из результатов "культурной революции" была ликвидация прежних культурных и интеллектуальных элит.

6. Культурная революция в СССР

При нашей некультурности мы не можем решить лобовой атаки капитализма. При ином уровне культуры можно было бы решить задачу прямее, - и, может быть, другие страны так ее и решат, когда придет время строения их коммунистических республик. Но мы прямым путем не можем решать вопрос...

Это коренная перемена состоит в том, что раньше мы центр тяжести клали и должны были класть на политическую борьбу, революцию, завоевание власти и т.д. Теперь же центр тяжести меняется до того, что переносится на мирную организационную "культурную" работу. Ленин В.И. О кооперации (1923)

Период "культурной революции" в СССР (1921/1922-1939 гг.)

С точки зрения культурного развития народа отчетный период был поистине периодом культурной революции. Внедрение в жизнь всеобщеобязательного первоначального образования на языках национальностей СССР, рост числа школ и учащихся всех ступеней, рост числа выпускаемых высшими школами специалистов, советской интеллигенции - такова общая картина культурного подъема народа. Доклад Сталина.

7. Основные направления культурной политики СССР в период культурной революции

- ликвидация безграмотности

- распространение цивилизационных практик гигиены и повседневного поведения

- расширение сферы науки и образования

- воспитание новой интеллигенции

- национально-культурная политика, поддержка, а в некоторых случаях и создание национальных языков, культуры, интеллигенции (СССР как империя "позитивной дискриминации" в отношении нерусских народов)

- превращение институтов культуры в машины пропаганды советской идеологии (культура является "социалистической по содержанию, национальной по форме)

Институциональное оформление культурной политики в СССР в послевоенный период

Министерство культуры СССР - первое в мире министерство, специализирующееся на управлении культурой.

Образовано 15 марта 1953 года при объединении Министерства высшего образования, Министерства кинематографии, Министерства трудовых ресурсов, Комитета по делам искусств при СМ СССР и Комитета по радиовещанию при СМ СССР.

8. Основные этапы и направления культурной политики второй половины XX - начала XXI в.

- демократизация

- децентрализация

- маркетизация (включение в сферу культуры элементов рыночной экономики)

Демократизация культуры

Обеспечение доступа к культуре и возможности культурного самовыражения для всех социальных групп населения.

С окончания второй мировой войны до начала 1970-х гг.

Децентрализация культуры

Государство перестает целевым образом выделять средства на поддержание определенных учреждений культуры, а выделяет финансы (блоки грантов), распределение которых передается в ведение региональных муниципальных властей.

С начала 1970-х годов до серидины 1980-х годов.

Маркетизация культуры

Сопряжение культурной политики со сферой услуг и включение в нее элементов рыночной экономики, что подразумевает - даже при сохранении основных принципов социального государства - стимулирование учреждений культуры к активному поиску внешних - частных - партнеров и средств, демонстрации поведения, характерного для рыночных организаций (PR, реклама и тд)

С середины 1980-х годов.

9. Основные модели современной государственной культурной политики

- государство как помощник

- государство как патрон

- государство как архитектор

- государство как инженер

Государство как помощник

Государство поддерживает искусство посредством освобождения или снижения налогов на дарение, частные дотации, спонсорство в пользу искусства и художников. Прямая государственная поддержка и законодательная регуляция в большей или меньшей степени исключаются. Государство не принимает решений относительно того, культура какого типа, качества или стиля должна поддерживаться; оно не решает, как искусство должно выражаться и тиражироваться. Данные функции делегированы компаниям, фондам и частным лицам, которые решают, какой тип искусства они хотят финансово поддержать. Культурные институции и художники работают в условиях, когда их заработок напрямую зависит от спроса на произведенный культурный продукт, то есть от того, насколько он привлечет публику.

Пример страны: США, где исторически сложилась традиция развитой частной филантропии, сформированной религиозной практикой патронажа.

Государство как патрон

Модель государства-патрона во многом исторически основана на традиции, в соответствии с которой представители аристократии брали на себя роль покровителей искусства и культуры. Данная модель ориентируется, прежде всего, на повышение уровня и профессианализма искусств, а не на обречение равного доступа к искусству для всех. Как и в модели государства-помощника, налог на частные дотации в пользу искусства здесь снижен или отменен. Государственная поддержка искусства имеет выраженный элитистский характер. По этой модели действуют независимые советы, такие как Совет по искусству Англии, который принимает решения о распределении бюджетных дотаций на культуру. При этом, решения принимаются Советом самостоятельно: не существует регуляций относительно состава совета, принципов оказания поддержки и тд)

Пример страны: Великобритания

Государство как архитектор

Государство определяет основные направления культурного развития в стране посредством министерства культуры, которое следует установленным из общей перспективы задачам и подходам. Данная культурная политика служит демократическим целям равного доступа к культуре для всех граждан, гарантирует свободу искусства посредством его субсидирования. Финансовые условия, в которых работают художники и культурные институции здесь также зависят от публичной поддержки, но в меньшей степени, чем в первых двух моделях. В данной модели особая роль принадлежит ассоциациям деятелей культуры, которые ведут диалог с официальными властями для лоббирования своих интересов, в том числе, на законодательном уровне.

Примеры стран: Франция, Нидерланды, в определенной мере - Российская Федерация.

Государство как инженер

Государство владеет средствами культурного производства и дистрибуции. Государство поддерживает искусства, которые выполняют определенные политические, идеологические и пропагандистические требования государства и его партийных органов. Политические задачи здесь превалируют над свободой искусства. Материальные условия частных деятелей культуры зависят от идеологической лояльности, демонстрируемой в том числе через членство в соответствующих организованных творческих союзах.

Примеры стран: в прошлом - СССР, страны Восточной Европы в период вхождения в советский блок, в настоящее время - Китай.

Какая трактовка культуры лежит в основе определения "культурной политики" в узком смысле слова? – Гуманистическая

Какая трактовка культуры лежит в основе определения "культурной политики" в широком смысле слова? – Антропологическая

Что из перечисленного не включено в регулирование сферы культуры на конституционном уровне в РФ? - Каждому гарантируется поддержка реализуемых им культурных проектов

Какое определение понятия "культура" было принято в "Основах государственной культурной политики РФ"? – антропологическая

Кто является автором работы "О процессе цивилизации"? - Н. Элиас

Как трактуется "культура" в работе "О процессе цивилизации"? - как система запретов и самоконтроля

Какая предпосылка, согласно лекции, лежала в основе советской культурной политики? - бесконечная пластичность человека

Как называется "система мер в странах победившей коммунистической революции, представляющая собой расширение радикальных преобразований общества и человека на сферу культуры и человеческого поведения в целом"? - культурная революция

Что из перечисленного НЕ относится к основным направлениям культурной революции? Поддержка свободы творчества 

Что из перечисленного НЕ относится к основным направлениям культурной политики второй половины XX - начала XXI века? – Элитаризация

Какой модели современной государственной культурной политики соответствует следующее описание: "Прямая государственная поддержка и законодательная регуляция в большей или меньшей степени исключаются. Государство не принимает решений относительно того, культура какого типа должна поддерживаться. Данные функции делегированы компаниям, фондами частным лицам"? – Государство как помощник

Какой модели современной государственной культурной политики соответствует следующее описание: "Государство определяет основные направления культурного развития в стране посредством министерства культуры. Данная культурная политика служит демократическим целям равного доступа к культуре для всех граждан, гарантирует свободу искусства посредством его субсидирования. В данной модели особая роль принадлежит ассоциациям деятелей культуры"? - Государство как архитектор

1. Какое определение культурной политики "артикулирует прежде всего различия между обществами и связано с целостным эффектом всей совокупности социальных и культурных практик"?

Начало формы

 Гуманистическое

 Антропологическое Антропологическое – верно

 Метафизическое

 Истористское

Конец формы

2. Кто из перечисленных авторов занимался проблемой формирования дисциплинарных порядков в современном обществе и развивал идеи Н. Элиаса?

Начало формы

 У.Д.Т. Митчел

 Р. Парк

 М. Фуко М. Фуко – верно

 Э. Саид

Конец формы

3. Что из перечисленного является практическим следствием представления о человеке, сформулированного, например, в работах В. Волошина ?

Начало формы

 Индивид без коллектива есть чистый лист Индивид без коллектива есть чистый лист – верно

 Индивид обладает неизменными характеристиками

 Индивид без истории и традиций есть чистый лист

 Индивида как такового не существует без семьи и рода

Конец формы

4. В какой стране и когда было образовано первое в мире министерство культуры?

Начало формы

 СССР, 1963

 Франция, 1963

 СССР, 1953 СССР, 1953 – верно

 Франция, 1953

Конец формы

5. Что являлось основной тенденцией культурной политики развитых стран с окончания второй мировой войны до начала 1970-х гг.?

Начало формы

 Маркетизация

 Демократизация Демократизация – верно

 Элитаризация

 Децентрализация

Конец формы

6. Что являлось основной тенденцией культурной политики развитых стран с начала 1970-х годов до середины 1980-х годов?

Начало формы

 Маркетизация

 Демократизация

 Элитаризация

 Децентрализация Децентрализация – верно

Конец формы

7. Что являлось основной тенденцией культурной политики развитых стран с середины 1980-х годов?

Начало формы

 Маркетизация Маркетизация – верно

 Демократизация

 Элитаризация

 Децентрализация

Конец формы

8. Какая модель государственной культурной политики соответствует данному описанию: "Данная модель основана на традиции, в соответствии с которой представители аристократии брали на себя роль покровителей искусства и культуры. Государственная поддержка искусства имеет выраженный элитистский характер. По этой модели действуют независимые советы. При этом, решения принимаются Советом самостоятельно"?

Начало формы

 Государство как помощник

 Государство как патрон Государство как патрон – верно

 Государство как архитектор

 Государство как инженер

Конец формы

9. Какая модель государственной культурной политики превалировала в СССР ?

Начало формы

 Государство как помощник

 Государство как патрон

 Государство как архитектор

 Государство как инженер Государство как инженер – верно

Конец формы

10. Какая модель государственной культурной политики, согласно лекции, превалирует сейчас в России?

Начало формы

 Государство как помощник

 Государство как патрон

 Государство как архитектор Государство как архитектор – верно

 Государство как инженер

Конец формы

11. Что из перечисленного, согласно Н. Элиасу, верно характеризует процесс цивилизации?

Начало формы

 Он является продуктом человеческого "рацио"

 Он был запланирован отдельными индивидами

 Он является неупорядоченной сменой образований

 Оня является результатом цепи взаимодействий Оня является результатом цепи взаимодействий – верно

Конец формы

12. Что именно, согласно Н. Элиасу, является одной из главных причин трансформации западного общества в целом, благодаря которому сформировался такой пластичный психический аппарат человека, как «цивилизация»?

Начало формы

 Рост дифференциации общественных функций Рост дифференциации общественных функций – верно

 Снижение дифференциации общественных функций

 Рост чила незанятых в производстве людей

 Снижение чила незанятых в производстве людей

Конец формы

13. Что из перечисленного, согласно Н. Элиасу, описывает характер усвоения цивилизационных практик ?

Начало формы

 От потребления к творчетву

 От творчества к потреблению

 От принуждения к самопринуждению От принуждения к самопринуждению – верно

 От самопринуждения к принуждению

Конец формы

14. Как Н. Элиас связывает "монополию на насилие" и "дифференциацию функций"?

Начало формы

 В обществах без стабильной монополией на насилие низкая дифференциация функций В обществах без стабильной монополией на насилие низкая дифференциация функций – верно

 В обществах со стабильной монополией на насилие низкая дифференциация функций

 Общество должно стремиться к минимизации монополии и дифференциации функций

 Монополия на насилие и дифференциация функций не связанные факторы

Конец формы

15. Как Н. Элиас характеризует изменения, которые происходят с чувством страха в ходе процесса цивилизации?

Начало формы

 Увеличение внешнего страха, увеличение внутреннего

 Снижение внешнего страха, увеличение внутреннего Снижение внешнего страха, увеличение внутреннего – верно

 Увеличение внешнего страха, снижение внутреннего

 Снижение внешнего страха, снижение внутреннего

Конец формы

16. Как, согласно Н. Элиасу, меняется характер насилия в ходе процесса цивилизации?

Начало формы

 Угроза физического насилия снижается Угроза физического насилия снижается – верно

 Угроза физического насилия увеличивается

 Угроза физического насилия не изменяется

 Формы насилия стали опаснее, но встречаются реже

Конец формы

17. Какое напряжение характерно для современного цивилизованного человека, согласно Н. Элиасу?

Начало формы

 Между человеком и источником насилия

 Между различными эмоциями и чувствами

 Между социальными запретами и аффектами Между социальными запретами и аффектами – верно

 Между людьми из разных социальных кругов

Конец формы

18. Почему, согласно Н. Элиасу, "социальный процесс моделирования, обозначаемый как «западная цивилизация», является особенно трудным"?

Начало формы

 Благодаря особой ментальности западных обществ

 Из-за законов развития исторического процесса

 В западных обществах высокая степень дифференциации В западных обществах высокая степень дифференциации – верно

 В западных обществах низкая степень дифференциации

Конец формы

19. Как, согласно Н. Элиасу, процесс цивилизации повлиял на индивидуальные различия?

Начало формы

 Индивидуальные различия стираются, но внимание к ним увеличивается Индивидуальные различия стираются, но внимание к ним увеличивается – верно

 Индивидуальные различия увеличиваются, но внимание к ним уменьшается

 Индивидуальные различия, также как внимание к ним уменьшаются

 Индивидуальные различия, также как внимание к ним увеличиваются

Конец формы

20. Как Н. Элиас определяет функции аристократии?

Начало формы

 Подчеркивание своей особенности с помощью поведения и манер Подчеркивание своей особенности с помощью поведения и манер – верно

 Подчеркивание своей особенности с помощью профессии и работы

 Нивелирование различий с другими сословиями с помощью просвещения

 Нивелирование различий с другими сословиями с помощью профессиональной этики