МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЛНР

ЛУГАНСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ.В.ДАЛЯ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО НАПИСАНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ КУРСОВОЙ РАБОТЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ:

«КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВEННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

для студентов, обучающихся по программе магистр

направления 38.04.04. «ГОСУДАРСТВEННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»

Луганск-2017

УДК

Методические указания к выполнению курсовой работы по дисциплине «Кадровая политика в органах государственной власти и местного самоуправления» (для студентов очной и заочной форм обучения квалификационного уровня «магистр» направления подготовки 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление» магистерская программа «Государственное управление») / сост. Л. В. Куделя. – Луганск: Луганский национальный университет им. В. Даля, 2017. – 37 с.

Представлены указания к выполнению курсовой работы по дисциплине «Кадровая политика в органах государственной власти и местного самоуправления» для студентов очной и заочной форм обучения квалификационного уровня «магистр» направления подготовки 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление» магистерская программа «Государственное и муниципальное управление».

Составители: Л. В. Кудeля, к.э.н., доцент кафедры государственное управление» (г. Луганск) Ответственный А.В. Родионов, д.э.н., проф., заведующий кафедрой
за выпуск:	«Государственное управление » Луганский национальный университет им. В. Даля (г. Луганск)

Содержание

1. Введение………………………………………………………………………..4-5

2. Общие положения……………………………………………………………6-7

3. Структура курсовой роботы………………………………………………...8-10

4. Практические задания………………………………………………………..11-27

4.1. Задание к разделу 1………………………………………………………11-14

4.2. Задание к разделу 2………………………………………………………15-22

4.3. Задание к разделу 3………………………………………………………23-25

5. Требования к оформлению курсовой работы……………………………26-29

6. Требования к процедуре защиты курсовой работы…………………….33

7. Список используемой литературы………………………………………..34-35

8. Приложения…………………………………………………………………36-38

ВВЕДЕНИЕ

В качестве одной из задач государственного управления выступает создание кадрового потенциала организации. Кадровый потенциал органов государственных властей представляет собой сложную систему оценочных и прогностических характеристик особой социально-профессиональной общности. Государственной кадровой политики в системе государственной службы направлена на формирование высокопрофессиональных качеств состава государственных служащих, формирование действенных механизмов, обеспечивающих рациональное использование их возможностей в интересах государственного и муниципального управления. Кадровая политика в органах государственной власти и местного самоуправления - система теоретических знаний, взглядов, установок государственных органов и организаций, должностных лиц, направленная на установление стратегии, принципов и приоритетов этой политики, на определение кадровой доктрины, эффективных форм и методов кадровой деятельности.

Целью дисциплины «Кадровая политика в органах государственной власти и местного самоуправления является формирование у обучающихся теоретических и методологических знаний по кадровой политике организации; приобретение обучающимися знаний и практических навыков по разработке и применению технологий управления персоналом; овладение приемами выполнения работ по обеспечению организации кадрами соответствующей квалификации; умение выявлять проблемы в процессах управления персоналом организации и находить эффективные способы их решения.

Новые подходы к исследованию системы государственной службы и государственного управления, требующие создания собственной методологии, анализа кадровой ситуации в организации, нормативно-правовой основы кадровой политики, практической деятельности государственных служащих обуславливает необходимость применение новых методов изучения кадровой политики в системе государственной службы, и как следствие совершенствование понятийного аппарата кадровой политики в системе государственного и муниципального управления.

Проблемы государственного управления, управления персоналом, кадровой работы в отдельных государственных учреждениях посвящено много научных трудов, однако современное состояние развития управленческой науки, реализация основных положений административной реформы и дальнейшее совершенствование государственной службы, процессы адаптации отечественного законодательства к нормам права Европейского союза требуют рассмотрения вопроса кадрового обеспечения государственного управления в комплексе, учитывая существующие системные связи понятие «кадровое обеспечение » с такими понятиями, как «государственная служба» и «государственное управление». Процессы последующей интеграции предприятий России в мировое хозяйство во многом зависит от квалификации и уровня подготовки управленческих кадров и государственных служащих в сфере государств, которые должны иметь и использовать глубокие теоретические знания в сфере государственного и муниципального управления. Соответственно учебному плану студенты специальности 38.04.04 выполняют курсовую работу из дисциплины «Кадровая политика в органах государственной власти и местного самоуправления», которая является одним из главных элементов подготовки специалиста высшей квалификации.

Основные задачи дисциплины «Кадровая политика в органах государственной власти и местного самоуправления»: сформировать у студентов четкое представление о необходимости и роли кадровой службы в организации; ознакомить студентов с общими правилами составления и ведения управленческой документации применительно к кадровой работе; овладеть методикой разработки всех видов кадровых документов и их правильного оформления; ориентироваться в ситуациях, требующих издания соответствующих кадровых документов; освоить проведение процедур, связанных с оформлением движения кадров, взаимоотношениями администрации и персонала, порядком ведения трудовых книжек и иной кадровой документации. Предметом дисциплины «Кадровая политика в органах государственной власти и местного самоуправления» являются методические средства и процедуры технологического построения отбора и оценки персонала, разработка кадровой политики и стратегии управления персоналом в организации; планирование кадровой работы персонала, прогнозирование и определение потребности в персонале, оптимизация структуры персонала организации.

Выполнение курсовой работы по дисциплине «Кадровая политика в органах государственной власти и местного самоуправления» дает возможность и способствует выработке у студентов, будущих государственных служащих таких профессиональных навыков, как умение мыслить в глобальных масштабах, анализировать мировой рынок товаров и услуг, проявлять инициативу и творчество в выработке рациональных управленческих решений относительно расширения и осуществления предпринимательской деятельности в других странах в условиях постоянных изменений внешней и внутренней среды.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Курсовая работа должна быть написана на основании изучения лекционных материалов дисциплины, учебной, научной, периодической литературы, материалов сети Интернет относительно объекта исследования –государственной организации.

Структура курсовой работы имеет следующий вид:

Введение

1. Сущность и теоретическо-методологическое значение категории (согласно варианта).

2. Расчёт развития кадровой стратегии и резерва в организации.

2.1. Анализ состояния кадрового резерва предмета исследования

2.2. Перспективы кадрового развития администрации одного из городов в России.

3. Развитие кадровой политики организации

Выводы и предложения

Список использованной литературы

Приложения

При выполнении курсовой работы нужно особое внимание обратить на правильное изложение введения и формирование вывода.

Обязательным элементом курсовой работы является содержание, которое должно представлять последовательный перечень его составляющих с указанием страниц. Содержание должно включать все заглавия, которые есть в работе, начиная с введения и заканчивая списком использованной литературы и приложениями.

Введение курсовой работы должно содержать актуальность проблемы развития кадровой политики в органах государственной власти и местного самоуправления. Во введении обосновывается выбор темы курсовой работы, показывается ее актуальность, теоретическая разработанность темы, формулируются цель, задачи, объект, предмет и методы исследования Кроме того, во введении нужно обязательно признать цель выполнения курсовой работы и конкретные задачи, которые нуждаются в решении для ее достижения. Обоснование актуальности можно начать словами: «Актуальность выбранной темы исследования обусловлена….» и далее в лаконичной форме объяснить, почему данный вопрос важен на современном этапе. После изложения актуальности конкретизируется цель исследования и задачи, которые студент решает при написании курсовой работы.

Основные разделы курсовой работы по возможности могут содержать материалы по практической деятельности государственных организаций и адаптации теоретических положений в практическую деятельность организации.

Цель исследования формулируется кратко и предельно точно, выражая то основное, что намеревается сделать автор. Она должна соответствовать выбранной теме исследования. Поставленные задачи должны уточнять цель, конкретизировать ее, а, следовательно, соответствовать разделам и подразделам плана. Задачи традиционно формулируются в форме перечисления: изучить…,рассмотреть…, выявить…, проанализировать…, разработать…, систематизировать…, обобщить.. и т.д. Как правило, задачи совпадают с пунктами глав. Например, если пункт главы называется «Сущность управления по целям», то задача – «изучить сущность управления по целям».

Объект исследования - это процесс или явление, которое познается, исследуется студентом (например, кадровая политика организации, система управления организации, кадровый резерв и т. п.), а предмет исследования- это конкретная сторона исследуемого явления или процесса, предмет исследования находится в рамках объекта.

Предмет исследования отражается в теме курсовой работы. Например, тема курсовой работы «Кадровая политика в органах государственной власти». В этом случае объектом исследования являются: службы управления персоналом или кадровые службы государственных и муниципальных органов власти; организации, предприятия и учреждения всех форм собственности; −службы занятости; биржи труда, налоговая инспекция, а предметом – кадровая политика в органах государственной власти и местного самоуправления.

Далее следует краткий обзор литературных источников по данному вопросу и описание методов исследования, которыми пользовался студент при написании курсовой работы. Методами анализа могут быть: метод анализа и синтеза, исторический и метод сравнивания, метод проведения интервью или опроса (если студент использует в практической части) и другие. Кроме того, во введении дается общая структура работы, из каких частей она состоит. Объем введения должен составлять не менее 2-х страниц. Хорошо подготовленная и успешно защищенная курсовая работа дает студенту уверенность в своей подготовленности к выполнению в будущем магистерской работы по специальности, качество которой повышается, если она является завершением самостоятельно и качественно выполненных студентом курсовых работ.

Курсовая работа должна носить творческий характер и содержать анализ различных точек зрения по освещаемым дискуссионным вопросам в области кадровой политики, а также практическую оценку и свое отношение к ним. Систематизация теоретических знаний с примерами из практики определяют качество выполненной курсовой работы. Содержащиеся в работе отдельные положения должны подтверждаться не выдуманными примерами с условными цифрами, а подлинными плановыми и фактическими показателями деятельности кадровых служб предприятий и организаций. Процесс выполнения курсовой работы включает четыре основных этапа: выбор темы, подбор литературы, сбор информации на объекте исследования и написание работы с доработкой при наличии замечаний со стороны научного руководителя. При выборе темы курсовой работы студент исходит из своих научных интересов, возможности сбора практического материала, знания специальной экономической литературы. Тематика курсовых работ разрабатывается кафедрой «Государственное управление". Выбранная студентом тема должна быть закреплена в задание на курсовую работу. Совпадение тем курсовых работ у студентов одной учебной группы не допустимо.

После выбора темы курсовой работы студент приступает к подбору литературы и сбору практического материала. Основой на этих этапах является перечень литературы, указанный преподавателем по данной дисциплине на лекциях, семинарских занятиях, а также дополнительная литература, рекомендованная для самостоятельной работы студентов. Если данной литературы оказывается недостаточно, студент должен обратиться за помощью к преподавателю, который указывает работы специалистов по управлению персоналом, ведущих исследования по выбранной теме: или близкой к ней. Опираясь на эти сведения, студент самостоятельно расширяет перечень литературы, подбирает и изучает ее, используя для этого библиотечные каталоги. Литературные источники подбираются так, чтобы в их перечне содержались работы общетеоретического характера и отражающие действующую практику. Особое внимание нужно уделить изучению публикаций последних лет. В качестве сведений об имеющихся по теме работы публикаций, выступают перечни использованной или дополнительной литературы, которые многие авторы дают в конце книг или статей, а также ссылки на те или иные работы, которые делаются в публикациях. Необходимо также тщательно изучить ведомственные, директивные и инструктивные материалы, касающиеся темы работы.

После подбора и тщательного изучения подобранных литературных источников и практического материала начинается процесс непосредственно написания курсовой работы. Структура и состав курсовой работы будут рассмотрены ниже.

Качественно выполненная курсовая работа характеризуется раскрытием экономической сущности изучаемой проблемы и изложение собственной позиции по дискуссионным вопросам, а также глубоким и всесторонним анализом действующей практики, исходя из конкретного фактического материала.

Простое переписывание прочитанного материала, изложение дискуссионных вопросов без формирования собственной позиции, описание текущих инструкций, без аналитического осмысливания практического материала может послужить причиной низкой оценки выполненной курсовой работы, т .к. такая работа не отражает умение автора самостоятельно и творчески использовать имеющийся материал и сочетать его с теоретическими знаниями, полученными при изучении дисциплины «Кадровая политика в органах государственной власти и местного самоуправления».

Вывод курсовой работы нужно делать на основании проведенных теоретических исследований. В данном разделе подводятся итоги исследования, формулируются краткие, самостоятельные выводы по содержанию работы. Как правило, содержательный аспект заключения определяется поставленной в работе целью и сформулированными задачами. В выводе отображаются основные изложения по каждому разделу работы. Рекомендуемый объем – 2-3 страницы.

Курсовая работа является самостоятельной работой студентов.

Общими требованиями к курсовой работе является:

• целевая направленность;

• четкое построение;

• логическая последовательность изложения материала;

• глубина исследований и полнота освещения вопросов;

• убедительность аргументаций;

• сжатость и точность формулировок;

• конкретность изложения результатов работы;

• доказательность выводов и обобщений;

• надлежащее оформление..

Курсовая работа носит учебно-исследовательский характер, но вместе с тем она должна опираться на новейшие достижения науки в своей сфере. Теоретические положения подкрепляются анализом конкретного материала. Курсовая работа выполняется на материалах выбранного студентом конкретного объекта профессиональной деятельности (предприятие, фирма, корпорация, коммерческая или некоммерческая организация) или других объектов мирового хозяйства. Факты дают возможность в результате их изучения и сравнения сформулировать ту или иную идею, вывод.

3.Структура курсовой работы

Первым по порядку идет титульный лист (Приложение А), далее следует оглавление с указанием пунктов рабочего плана и соответствующих им страниц. В конце работы приводится список использованной литературы и приложения (Приложение Б).

Текст основной части курсовой работы должен состоять из трех разделов, охватывающий теоретические и аналитические вопросы по выбранной теме. Главы могут содержать 3 параграфа.

Структурные единицы должны иметь порядковую нумерацию в пределах всего текста, за исключением приложений. Все структурные единицы основного текста курсовой работы следует нумеровать арабскими цифрами. Структурные единицы основного текста курсовой работы должны иметь заголовки. Заголовки должны четко и кратко отражать содержание структурной единицы основного текста. Заголовки следует печатать с абзацного отступа без точки в конце, не подчеркивая. Если заголовок состоит из двух предложений, их разделяют точкой. Переносы слов в заголовках не допускаются.

При выполнении курсовой работы заголовки структурных единиц основного текста следует выделять полужирным шрифтом.

1. Титульный лист оформляется в соответствии с требованиями смотреть приложением 1.

2. Содeржание. В данном пункте указываются заголовки глав и параграфов, включенных в работу, с указанием их страниц, основные элементы курсовой работы в их логической последовательности. Главы номеруются римскими цифрами, параграфы арабскими цифрами через точку. Содержит название разделов и подразделов.

3.Ввeдeние. Во введении курсовой работы необходимо описать: структуру материала курсовой работы и перечень рассматриваемых вопросов (цель разработки и постановка задач). Введение не включается в общую нумерацию структурных единиц текста его размешают на отдельной странице, располагая слово «Введение» посередине поля страницы с первой прописной буквы. Во введении формулируется практическая значимость работы.

4. Раздeл 1. В первом разделе курсовой работы: содержится изложение основных теоретических положений по выбранной теме, рассмотрение точек зрения ведущих специалистов по исследуемым вопросам, анализ средств и методов расчета основных показателей, передовой зарубежный и отечественный опыт в исследуемой области. На основе анализа литературы излагается сущность исследуемой проблемы, рассматриваются различные подходы к ее решению, дается их оценка, формулируется точка зрения студента). Решающим фактором успешного написания этой главы является тщательное и всестороннее изучение и анализ литературы по избранной теме, с определением обоснованной собственной точки зрения. Обязательным является ссылка на использованные литературные источники. В конце каждого параграфа и всей главы обязательно приводятся выводы. Первая глава по объему должна занимать 15-20 страниц (45 %) от всей работы.

5. Раздeл 2. Во втором разделе курсовой работы аналитического характера рассматриваются проблемы с использованием различных методов исследования, включая экономико-математические; определяется закономерность изменения исследуемых явлений и процессов за определенный период времени (не менее трех лет). Производится не просто констатация факта, а выявляются тенденции развития кадрового потенциала. Необходимо привести анализ исследуемых показателей на примере конкретной организации. В случае, если нет возможности получения практических данных, следует использовать материалы, публикуемые в научных журналах, на сайтах организаций, Госкомстата РФ и т. п. В качестве исходной информации для описания и анализа могут быть использованы различные отчеты, справки структурных подразделений объекта исследования, типовые положения о подразделениях, организационно-правовые документы, должностные инструкции работников, организационная структура управления, схемы документооборота, анкетный и устный опрос специалистов и другие сведения, полученные и использованные студентом во время сбора информации для выполнения курсовой работы.

6. Раздeл 3. В третьем разделе курсовой работы - рекомендательной – студент раскрывает нерешенные проблемы, разрабатывают конкретные задания по совершенствованию и разработки типового положения об отделе организации.

7. Заключение - завершающая часть основного текста курсовой работы. В заключении приводятся основные результаты проведенных студентом работ по теоретическому изучению и аналитическому обоснованию выбранной темы курсовой работы. Заключение не включается в общую нумерацию структурных единиц текста, его размешают на отдельной странице, располагая слово «Заключение» посередине поля страницы с первой прописной буквы.

8. Список используeмой литeратуры (не менее 15 источников). Он должен содержать сведения о научной, учебной, информационной, нормативно-тех-нической, справочной, периодической литературе, использованной при написании курсовой работы, в соответствии с требованиями СТП 101-00, ГОСТ 7.1 – 2003.5) приложения (при необходимости).

9. Приложeния следует выносить вспомогательный материал, который загромождает основную часть работы или является дополнительным при выполнении промежуточных расчетов, таблицы, инструкции, методики, иллюстрации вспомогательного характера, заполненные формы отчетности и другие документы.