70. Гос контроль (надзор) за собл-м зак-ва о стандартизации, метрологии и сертификации

Государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов представляет собой комплекс мероприятий по контролю за соблюдением юл и ип требований технических регламентов, взаимосвязанных с ними гос стандартов, требований зак-ва об оценке соответствия, а также показателей, задекларированных изготовителем (продавцом, импортером) продукции в договорах на поставку (продажу) продукции, в ее маркировке или сопроводительной документации и осущ в целях обеспечения соответствия продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг техническим требованиям.

Гос надзор за соблюдением требований технических регламентов осуществляется Гос комитетом по стандартизации Республики Беларусь.

Объектами государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов являются:

продукция (работы, услуги), в том числе подлежащая обяз подтверждению соответствия;

процессы разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации, утилизации продукции, а также при оказании услуг;

техническая документация на продукцию (работы, услуги).

Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь обеспечивает разработку и в установленном порядке утверждает документы по организации и проведению государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов, дает разъяснения о порядке его проведения.

По результатам проведенных органами государственного надзора надзорных и контрольных мероприятий составляется акт проверки.

Госуд метрологический надзор - деятельность по проверке соблюдения юл, ип и иными фл требований зак-ва об обеспечении единства измерений.

Данный надзор включает в себя надзор за: применением единиц измерений; применением средств измерений; применением методик выполнения измерений и т.д.

Основными задачами государственного метрологического надзора являются:

реализация в РБ единой гос политики в области обеспечения единства измерений;

предотвр и пресечение нарушений требований зак-ва об обесп единства измерений;

защита интересов гос-ва и граждан от последствий неточных и неправильно выполнен измерений.

Госуд метрологический надзор проводится на основании предписаний Главного госуд инспектора РБ по госуд метрологическому надзору, его заместителя и иных уполномоченных должностных лиц органов госуд метрологического надзора.

По результатам государственного метрологического надзора составляется акт проверки.

В соотв со ст. 12.25 КоАП нарушение обязат-х для соблюдения требований тнпа в области технич нормир-ния и стандартизации, порядка обязательного подтверждения соответствия алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и этилового спирта требованиям тнпа в области технического нормир-ия и стандартизации.

УК установлена ответственность за незаконные изготовление, использование либо сбыт государственных пробирных клейм (ст. 258 УК), а также за фальсификацию средств измерения (ст. 259 УК).

72. Права субъектов хозяйствования в области ценообразования. Госу­дарст­­венное регулирование цен и тарифов и его формы.

Гос. регулирование цен - часть гос. регулирования хоз. Деят., кот. осущ. путем устан-я фиксированных цен, предельных уровней цен, предельных уровней торговых надбавок и снабженческих вознаграждений, предельных нормативов рентабельности или путем обязат. декларирования изменения цен.

Гос. политику в обл. ценообразования в соотв. со ст. 84 Конст. РБ опред. През. РБ. Реализация гос. политики в обл. ценообразования в соотв. с закон-ом осущ. СМ РБ, Мин. экономики РБ, министерствами, др. республ. Орг. Гос. Упр-я и иными гос. Орг-циями, подчинен. Правительству РБ, Нац. банком РБ, облисполкомами и Минским горисполкомом. Координация деят-сти республ. Орг. Гос. Упр-я по вопросам ценообразования и реш-е наиболее актуальных проблем в обл. ценообразования реализуются через Комиссию по вопросам гос. Регулир-я ценообр-ния при фСМ РБ.

В соотв. с пост. СМ РБ от 29.07.2006 N 967 (ред. от 13.09.2013) "Отдельные вопросы Мин-ва экономики РБ" Департамент ценовой политики Мин. экономики РБ осущ. Спец.е ф-ции в сфере разработки и реализации гос. ценовой политики в РБ, регулирования и контроля за ценообразованием:

-- опред. формы и способы гос. ценового регулирования, порядок установления и применения цен (тарифов), а также порядок их декларирования, осущ. методическое руководство ценообразованием;

- координирует работу др. респуб. Орг. Гос. Упр-я, обл-х и Минского гор. Исполнит. и распорядит. Орг. по осущ-ю регулирования и контроля за ценообразованием;

- осущ. регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов ценообразования (ЮЛ, ИП), применяя способы, предусмотр. закон-ом;

- принимает обязат. для субъектов ценообразования (ЮЛ, ИП) реш-я о введении, измен. или прекращ. регулирования ценообразования в случ., предусмотр. закон-ом;

- осущ. контроль за устан-ем и примен-ем субъектами ценообразования регулируемых цен (тарифов), соблюдением ими устан-го порядка применения цен (тарифов);

- дает обязат. к исполнению указания об устранении выявленных в процессе контроля нарушений, отменяет цены (тарифы), устан-е субъектами ценообразования с нарушением действующего порядка ценообразования, вводит режим регулирования цен (тарифов) в отнош. субъектов ценообразования (ЮЛ, ИП);

- осущ. регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) ЮЛ и ИП путем устан-я фиксиров. цен (тарифов), предельных цен (тарифов), предельных нормативов рентабельности, предельных торговых надбавок (скидок) к ценам, порядка опред-я и применения цен (тарифов), а также порядка их декларирования, утверждения индекса цен в строительстве;

- осущ. регистрацию цен (тарифов), декларируемых ЮЛ, ИП

- согласовывает в устан-х закон-ом случ. цены на отдельные специфич. товары (работы, услуги).

В сист. Мин. экономики РБ функционирует Республ.е унитарн. предприятие "Центр по ценам".

Республ. Орг. ГоС. Упр-я, обл. и Минский городской исполнительные и распорядительные орг. в пределах полномочий, предоставленных им закон-ом, осущ. прямое (административное) регулирование цен (тарифов) путем установления:

- фиксированных цен (тарифов). Монопольное право применять фиксированные цены принадлежит только установившему их органу, независимо от условий работы субъекта хозяйствования. Их несоблюдение есть нарушение дисциплины цен;

- предельных цен (тарифов);

- предельных торговых надбавок (скидок) к ценам. Предельная торговая надбавка (скидка) - ограничение к регулируемой цене, устанавливаемое государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования в сфере обращения;

- предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену (тариф). Предельный норматив рентабельности - устанавливаемый предельный показатель отношения прибыли к затратам, выраженный в процентах;

- порядка определения и применения цен (тарифов);

- декларирования цен (тарифов). Декларирование цен (тарифов) - регистрация цен (тарифов) юридическими лицами, занимающими доминирующее положение на товарных рынках республики, в соответствующих государственных органах, осуществляющих регулирование ценообразования;

- предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов).

Имеются 2 формы гос. Регулир. цен и тарифов:

- косвенное (экономич.) регулирование, кот. осущ. путем воздействия на влияющие на цены факторы путем налогообложения (ставки налогов, льготы);

- прямое (админ.) регулирование цен посредством устан-я орг. Исполнит. вл. уровней цен либо ограничений по изменению цен.

В завис. от условий формирования цен и тарифов они дел. на след. виды:

- свободная цена (тариф) - цена (тариф), складывающаяся под воздействием спроса и предложения в усл. Своб. конкуренции. В РБ на товары (работы, услуги), за исключ. Случ., предусм. закон-ом, применяются свободн. цены (тарифы);

- регулируемая цена (тариф) - цена (тариф), устан-ая соответ. Гос. Орг., осущ-ми регулир. ценообразования, или определяемая субъектом ценообразования (ЮЛ, ИП) с учетом устан-х этими орг. Опред. Огранич. При этом регулируемая цена (тариф) м. иметь фиксированную или предельную величину;

- фиксированная цена (тариф) - регулируемая цена (тариф), устан-ая субъектом ценообразования в твердо выраженной денежной величине;

- предельная цена (тариф) - регулируемая цена (тариф), величина кот. ограничена верхним и (или) нижним пределами.

Регулирование цен включает также:

- установление предельных торговых надбавок (скидок) в % к основной цене. В кач. основной (базовой) цены м.б. определена цена, сформированная производителем, оптовым продавцом и т.п.;

- устан-е предельного норматива рентабельности, кот. предст. показатель отношения прибыли к затратам, выраж. в % на единицу продукции.