Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Тульский государственный университет»

Кафедра «Финансы и менеджмент»

Конспект лекций

По дисциплине

«Региональная экономика»

Направление подготовки: 38.03.02«Менеджмент»

Профиль подготовки: «Менеджмент организации»

Форма обучения: очная

Тула 2016 Содержание

1. Теоретические основы региональной экономики	4
2. Региональное управление в условиях рынка	11
3. Регион и типы региональных образований	18
4. Методы анализа территориальной организации хозяйства	29
5. Социально-экономический потенциал региона и его составляющие	35
6. Конкурентоспособность региона	46
7. Государственное регулирование регионального развития	53
Библиографический список	63

Тема 1. Теоретические основы региональной экономики

1.1. Предмет, цель и задачи региональной экономики

1.2.Теории региональной экономики.

1.3. Модель функционирования экономики региона

1. Предмет, цель и задачи региональной экономики

Региональная экономика изучает экономику региона, а именно -объективные предпосылки его экономического развития (совокупный экономический потенциал и его составляющие), производственную структуру, социальную сферу, систему территориального распределения населения и размещения хозяйства, механизм управления экономикой, а также экономические связи с другими регионами и странами.

Традиционно, предметом РЭ является изучение особенностей размещения производительных сил на территории страны и развития отраслей ее экономики. В этом направлении РЭ разработаны методы обоснования размещения производительных сил с учетом общей стратегии социально-экономического развития государства; методы оценки природно-ресурсного потенциала; определены основные направления структурной перестройки экономики России и ее регионов.

Предмет РЭ расширяется за счет включения в ее сферу изучения региональных аспектов экономической жизни. Речь идет об анализе уровня и качества жизни населения, финансово-кредитных отношений, инвестиционных процессов и т.д.

В предмет РЭ входит и изучение национальной экономики как системы взаимодействующих регионов – региональных экономических систем.

Таким образом, к предмету рэ относятся:

-экономика отдельного региона,

-экономические связи между регионами,

-национальная экономика,

-размещение производительных сил,

-региональные аспекты экономической жизни.

2. Теории региональной экономики.

В развитии теоретических основ РЭ выделяются следующие этапы:

1. развитие теорий РЭ на Западе;

2. развитие РЭ в СССР и социалистических странах;

3. современные направления развития РЭ.

1 этап.

Теория размещения Тюнена. В своих работах он исследовал особенности сбыта сельскохозяйственной продукции. Цена продукта в любой точки пространства, отличается от его цены в точке производства на величину транспортных расходов на перевозку продукции. Поэтому могут быть выделены зоны, наиболее и наименее благоприятные для размещения различных видов сельскохозяйственного производства по критерию минимизации транспортных расходов. Тюнен утверждал, что оптимальной схемой размещения сельскохозяйственного производства являются концентрические окружности, в центре которых располагается город. Чем выше урожайность продукта, тем ближе к городу должно размещаться его производство. По мере удаления от города интенсивность ведения сельского хозяйства будет снижаться.

Теория Вебера. Вебер сосредоточил свое внимание на исследовании особенностей размещения промышленных предприятий. Согласно Веберу величина транспортных издержек зависит от двух факторов 1) веса перевозимого груза и 2) расстояния перевозки. Поэтому предприятия будет располагаться в тех населенных пунктах, где расстояние до потребителей и источников сырья будет обеспечивать минимизацию транспортных издержек. Вебер является автором многофакторной теории размещения промышленных предприятий, в которой учитываются не только транспортные издержки, но и расходы на рабочую силу.

Теория Кристаллера. В 1933 г. Кристаллер сформулировал концепцию центральных мест - теорию о функциях и размещениях системы населенных пунктов в стране. Он утверждал, что зоны обслуживания населения с течением времени оформляются в правильные шестиугольники (пчелиные соты), которыми покрывается вся территория региона. Благодаря этому минимизируется среднее расстояние для сбыта продукции или поездок в центры для покупок. Именно теория Кристаллера позволяет объяснить, почему одни товары и услуги (товары первой необходимости) должны производиться в каждом населенном пункте, другие – в средних поселения (обычная одежда, основные бытовые услуги), третьи - только в крупных городах (предметы роскоши, театры, музеи). Чем выше уровень иерархии, тем больше зона сбыта (цент производит и товары и услуги центров низших рангов).

Также следует отметить работы Августа Леша – создателя первой теории пространственного экономического равновесия. Согласно предложенной им концепции экономическое пространство представляет собой шестиугольник, состоящий из центрального производственного пункта (города) и совокупности шестиугольников увеличивающегося размера. Именно Леш доказал особое значение городов в территориальной организации экономики страны. Оптимально размещенное хозяйство характеризуется следующими признаками: 1) оно расположено таким образом, что обладает максимально возможными преимуществами как для производителей, так и для потребителей; 2) оно размещается так, что вся территория используется полностью; 3) все рыночные зоны имеют характер правильных шестиугольников и т.д. Леш одним первых сделал попытку объяснить территориальное разделение труда региональными различиями условий производства.

2 этап.

Исследования советских ученых преимущественно велись вокруг 3-х проблем: изучение принципов размещения производительных сил, методов планирования регионального развития, экономического районирования. Ими были сформулированы такие принципы размещения производительных сил, как эффективное, рациональное размещение производства; комплексное развитие всех субъектов федерации; рациональное разделение труда между регионами; выравнивание уровней социального и экономического развития регионов.

Теоретическое обоснование экономическое районирование получило в работах Н.Н. Колосовского. Основные положения теории экономического районирования Колосовского:

- вся территория страны делится на экономические районы по производственному признаку;

- каждый экономический район объединяет природные ресурсы, производственный аппарат, трудовые ресурсы, транспортные коммуникации и т.п.;

- экономические районы имеют специализацию на тех отраслях производства, которые могут быть развиты наиболее полно и выгодно;

- развитие каждого экономического района осуществляется в той форме, которая способствует развитию страны в целом.

Довольно известным является подход к районированию одного из основателей «московской школы» региональной экономики академика Н.Н. Некрасова. Этот подход нашел отражение в концепции общего экономического районирования, сформированной и реализованной в практике государственного управления в СССР в период 1961 - 1963 годов. Именно в это время территория страны была разделена на 11 экономических районов по принципу смежности. Основными критериями выделения экономических районов являлись следующие: характер специализации в территориальном разделении труда, специфика структуры хозяйства, особенности территориального сочетания природных ресурсов и социально - экономических предпосылок развития, а также наличие относительно законченной системы воспроизводственного процесса.

Особо следует выделить исследования А.Е. Пробста, посвященные проблемам экономического районирования и территориального управления. В его разработках показывалась необходимость комплексного решения проблем территориальной организации хозяйства, позволяющая получить значительный экономический эффект на основе более полного использования основных фондов, оборотных средств и экономии трудового потенциала. По оценкам специалистов в территориально-производственных комплексах площадь застраиваемой территории по сравнению с изолированным размещением предприятий уменьшается на 10-12 %, протяженность коммуникаций – на 20-25 %, капитальные вложения – на 15-20 % [53, с. 264-265].

Идеи советских исследователей закономерностей и факторов территориального размещения отраслей экономики были положены в основу концепции промышленного районирования, реализованной в СССР в 70-е гг. прошлого века. В соответствии с данной концепцией в Западной Сибири были выделены 12 промышленных комплексов, самым известным из которых является Канско-Ачинский промышленный комплекс, основой которого стал одноименный топливно-энергетический комплекс (КАТЭК).

3 этап.

В настоящее время региональные исследования развиваются в следующих основных направлениях: размещение деятельности, пространственная организация экономики, межрегиональные взаимодействия.

Что касается теорий размещения, то в центр научных исследований ставятся вопросы размещения инноваций, телекоммуникационных и компьютерных систем, развитие ВПК и т.д. Начало исследованиям в этой области было положено еще в 1912 году Шумпетером, впервые рассмотревшим вопросы возникновения и распространения нововведений (теория «диффузии нововведений»). С теорией диффузии нововведений неразрывно связаны понятия технопарков и технополисов, позволяющих обеспечить максимальное распространение нововведений за счет равномерного распределения фирм, производящих высокотехнологичную продукцию.

Среди теорий пространственной организации экономики наибольшее развитие получила теория формирования территориально-производственных комплексов (М.К. Бандман) посредством программно-целевого планирования и управления. Теории пространственной организации экономики в частности реализуются в создании свободных экономических зон. Из известных зарубежных экономистов, проводивших исследования в данном направлении, можно выделить создателя пространственной экономики У. Изарда, изучавшего влияние транспортных издержек на рентабельность производства.

В современной теории межрегиональных экономических взаимодействий делается попытка обобщить теории размещения и пространственной организации экономики с учетом межрегиональных и международных экономических связей. В теории межрегиональных взаимодействий активно используются экономико-математические методы исследования, прежде всего - экономико-математическое моделирование территориальных экономических процессов (территориальных пропорций развития экономики, размещения производительных сил и др.).