- •Организация, управление и администрирование в социальной работе Москва, 2015.
- •Аннотация
- •Глава I. Принципы, структура, функции и методы управления в системе социальной работы на общефедеральном и региональном уровнях.
- •Понятие управления
- •Уровни управления в системе социальной работы: федеральный, государственный, региональный и муниципальный
- •Классификация функций социального управления
- •Основные принципы и структура социального управления
- •Основные методы управления
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература:
- •Глава 2. Управление в организациях социальной работы
- •Значения понятия "организация"
- •Особенности социальных организаций
- •Социальная организация как субъект и объект управления
- •Управление на основе соотношения между централизацией и децентрализацией.
- •Основные составляющие внутриорганизационного управления
- •Технологии управления и система «5s»
- •Глава 3. Особенности организации и управления в социальной работе
- •Становление и развитие инфраструктуры социального учреждения
- •Организация труда в социальных учреждениях.
- •Использование социального проектирования в управлении учреждением социальной защиты населения.
- •Ресурсы, необходимые для реализации проекта. Бюджет проекта.
- •Документооборот в учреждениях социальной защиты
- •Основы охраны труда и безопасности жизнедеятельности
- •Глава 4. Технологии управления в социальной сфере
- •Проблемы повышения эффективности деятельности учреждений социальной сферы
- •Технологии разработки управленческих решений в социальной сфере
- •Социально-психологические особенности управления социальной сферой
- •Информационные технологии управления
- •Глава 5. Деятельность социальных работников и специалистов социальной работы
- •Нормативно-правовая основа деятельности социального работника
- •Профессионализм в социальной работе
- •Этические основы деятельности
- •Профессиограмма социального работника
- •Глава 6. Управление персоналом социальных служб
- •Кадровая составляющая системы социального управления
- •Особенности управления персоналом в учреждении социальной защиты
- •Лист самооценки "я и социальная организация”
- •Аттестация руководящих кадров и специалистов государственных учреждений: понятие, сущность, цели
- •Процедура аттестации: этапы проведения, подготовка документов
- •Конфликты и пути их преодоления
- •Глава 7. Мотивация и стимулирование персонала социальных учреждений
- •Соотношение понятий “мотивы”, “мотивация” и “стимулы”, “стимулирование”
- •Измерение мотивации и стимулирования персонала
- •Стимулирование персонала социальных учреждений – зарубежные методики
- •Глава 8. Администрирование в социальной работе
- •Понятия "администрация", "администрирование" и "административный менеджмент"
- •Целевые ориентации, задаваемые руководителем
- •Руководитель, менеджер, лидер
- •Требования, предъявляемые к руководителю
- •Стиль руководства
- •Ролевой репертуар руководителя
- •Глава 9. Система контроля эффективности социальных услуг, оказываемых населению
- •Контроль основных факторов, влияющих на качество социальных услуг
- •Основополагающие стандарты
- •Стандарты на социальное обслуживание
- •Стандарты на технологии и процессы социального обслуживания
- •Стандарты на методы контроля
- •Контроль качества (социально-бытовых, медицинских, психологических, педагогических, экономических, правовых услуг)
- •4.1. Основные положения
- •Контроль основных факторов, влияющих на качество социальных услуг
- •Контроль качества социально-бытовых услуг
- •Контроль качества социально-медицинских услуг
- •Контроль качества социально-психологических услуг
- •Контроль качества социально-педагогических услуг
- •Контроль качества социально-экономических услуг
- •Контроль качества социально-правовых услуг
- •Организация оценки деятельности социальных служб
- •Социальный аудит: сущность, содержание, виды.
Технологии управления и система «5s»
Понятие "технология управления" означает определенную последовательность действий, операций и процедур, выполнение которых, в конечном итоге, приводит к достижению необходимого промежуточного и/или конечного результата.
Различают технологии управления намечаемые (проектируемые) и фактические, которые отличаются от первых "подстройкой" под конкретные условия и, следовательно, отражают их особенности.
Во второй половине 90-х годов некоторые социальные организации начали разрабатывать и использовать стандарты применительно к технологиям управления. Как они действовали?
Прежде всего, были "сфотографированы" имеющиеся технологии управления, чтобы иметь представление о реальных процессах (кто, что и как делал) от начальной точки А до конечной Б. Далее эти "фотографии" были превращены в стандарты внутреннего пользования, наличие которых позволило:
иметь реальное представление о том, кто, что и как делает.
оценивать тем или иным образом качество любой технологии управления по её составным частям и в целом;
разрабатывать и выполнять меры по совершенствованию используемых технологий управления, начиная, в первую очередь, с так называемых "узких мест";
получать так называемый "эффект совершенствования и стандартизации", который имеет различные показатели – сокращение затрат времени; снижение трудоёмкости, более эффективное использование помещений, большие удобства для клиентов и другие.
Таким образом, чтобы внутриорганизационное управление было более качественным, необходимо (при прочих равных условиях) обладать аналитико-оценочной информацией по используемым управленческим технологиям.
Какие технологии управления в настоящее время считаются передовыми? Какими преимуществами они обладают по сравнению с прежними? Что необходимо практически сделать в данной социальной организации для освоения этих технологий? Что представляют собой перспективные системы и технологии управления?
В принципе, данный круг вопросов и конкретные ответы на них показывают важность технико-технологического и, следовательно, управленческого развития социальных организаций как в целом, так и конкретно.
Российскому стилю управления присущ глобализм, главными результатами которого являются громоздкость и негибкость систем, усложнённость процессов и процедур, что, в конечном итоге, приводит к низким, несвоевременным и некачественным результатам.
Высокоэффективные социальные организации отличаются другим стилем, для которого характерен поиск и применение простых, доступных и, самое главное, мотивационно-стимулирующих систем, обеспечивающих эффект совершенствования.
Например, целый ряд российских организаций, предприятий и учреждений внедрили у себя известную японскую систему «5S», которая является одним из распространённых инструментов, получивших своё название от пяти ключевых слов (понятий), лежащих в её основе:
Организация (Seiri - Сейри) – отделить необходимые предметы от ненужных и удалить последние. На рабочем месте должны быть только те предметы, которые необходимы и только в нужном количестве.
Порядок (Seiton - Сейтон) – хранить необходимые предметы в четко определенных местах для обеспечения легкого и немедленного доступа и возврата. Непродуктивные действия, такие как хождения, поиски необходимого предмета, «взять – положить обратно», и т.д. должны быть устранены, либо потери рабочего времени свести к минимуму.
Чистота (Seiso - Сейсо) – содержать рабочие площади в чистоте, а оборудование, инструменты в идеальном состоянии.
Стандартизация (Seiketsu - Сейкетсу) – поддерживать организацию труда, порядок и чистоту на систематической основе. Основные аспекты работы должны подлежать стандартизации и контролю.
Дисциплина (Shitsuke - Сицуке) – неуклонно выполнять установленные (стандартизированные) процедуры. Проблемы должны выявляться сразу же после возникновения и устраняться непосредственно в их источнике.
Идеологическое и стимулирующее подкрепление применения системы 5S позволяет получить, прежде всего, организационный эффект, выраженный в сэкономленном времени. Перевод этого эффекта в экономический производится путём подсчёта среднеарифметической стоимости одного рабочего часа в каждом подразделении и соответствующего умножения на сэкономленное время.
Вопросы для самоконтроля:
Какие значения имеет понятие “организация”? Чем они отличаются друг от друга?
В чем состоит отличие социальных организаций, например, от промышленных предприятий?
Что свойственно социальной организации как субъекту и объекту управления?
Из чего состоит управляющая система в социальной организации?
Что практически даёт синхронизация основных составляющих внутриорганизационного управления и соответствующих систем?
Какой смысл вкладывается в понятие “технология управления”?
Для чего на практике используют систему 5S и какой эффект от этого получают?
Задания для самоконтроля:
Задание первое: Найдите в готовом виде или сами нарисуйте схему организационной структуры любой социальной организации. Какую существенную информацию можно извлечь из данной схемы? Дайте устный или письменный ответ.
Задание второе: Как можно измерить потребности клиентов (пациентов) конкретной социальной организации? В каком виде можно представить эти измерения?
Задание третье: Выберите любую составляющую внутриорганизационного управления. Далее зафиксируйте соответствующие ей системы и кратко устно или письменно охарактеризуйте их.
Задание четвёртое: Устно или письменно приведите практический пример, когда цели не были обеспечены необходимыми видами и объёмами ресурсов. Чем это было вызвано? Каких именно ресурсов не хватило и почему?
Задание пятое: Реализуйте любую составляющую из системы 5S применительно к своему рабочему месту. Какой конкретно эффект получен и как его можно посчитать?
Рекомендуемая литература:
Армстронг М., Бэрон А. Performange management. Управление эффективностью работы /Пер. с англ. – М.: HIPPO, 2005. – 374 с.
Афонин Ю.А., Жабин А.П., Панкратов А.С. Социальный менеджмент. Учебник для вузов. – М.: Изд-во МГУ, 2004. – 320 с.
Боссиди Л., Чаран Р. Искусство результативного управления /Пер. с англ.
М.: Добрая книга, 2004. – 288 с.
Войтенко А.И., Комаров Е.И. Организация, управление и администрирование в социальной работе. Учебник. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2010. – 255 с.
Менеджмент социальной работы /Под ред. Е.И.Комарова, А.И.Войтенко. – М.: ВЛАДОС, 2001. – 288 с.
7 нот менеджмента. Настольная книга руководителя /Под ред. В.В.Кондратьева. – М.: Эксмо, 2007. – 832 с.
