Тема 12. Понятие о нотариальном производстве

1. Понятие и сущность нотариата

2. Компетенция нотариусов и уполномоченных должностных лиц

3. Правила совершения нотариальных действий

1. Понятие и сущность нотариата

Нотариат — это система государственных органов и долж­ностных лиц, обязанностью которых является удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий, направленных на юридическое закрепление граждан­ских прав и предупреждение их возможного нарушения в даль­нейшем.

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодатель­ными актами нотариальных действий от имени РФ. Систему государственных нотариальных контор дополняет институт но­тариусов, занимающихся частной практикой. Таким образом, лик­видирована монополия государственных органов на совершение нотариальных действий. Нотариус, занимающийся частной прак­тикой, вправе сам заниматься организаторской деятельностью конторы, в том числе приемом и увольнением сотрудников, его де­ятельность основана на бюджетном финансировании. Государство оставляет за собой право по урегулированию деятельности нота­риусов, занимающихся частной практикой, в вопросах наделения их полномочиями, контроля за соблюдением правил делопроизводства, учреждения и ликвидации их должности.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по кон­тролю в сфере нотариата. В случае отсутствия в населенном пун­кте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совер­шение этих действий.

Нотариальные действия от имени РФ на территории других государств совершают должностные лица консульских учрежде­ний РФ, уполномоченные на совершение этих действий. Нотариальная деятельность не является предпринимательством, не пре­следует цели извлечения прибыли.

Деятельность нотариата осуществляется в соответствии с Конституцией, конституциями республик в составе РФ и Основами законодательства о нотариате.

2. Компетенция нотариусов и уполномоченных должностных лиц

У государственного и частного нотариата различны вопросы, касающиеся финансирования и руководства деятельностью, но компетенция в целом одинакова, за небольшим исключением.

Существует предметная и территориальная компетенция нотариальных органов. Предметная компетенция определена целями нотариальной процедуры и состоит из действий по удостоверению бесспорного права, а также по направлению на придание исполни­тельной силы долговым и платежным документам либо на удосто­верение и засвидетельствование бесспорных фактов или охрани­тельные нотариальные действия. Территориальная компетенция устанавливает пределы деятельности нотариальных контор при­менительно к отдельным нотариальным действиям. Например, свидетельство о нраве на наследство может быть выдано лишь по месту открытия наследства.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

1. удостоверяют сделки;

2. выдают свидетельства о праве собственности на долю в об­щем имуществе супругов;

3. налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

4. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5. свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6. свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7. удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8. удостоверяют факт нахождения гражданина в определен­ном месте;

9. удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10. удостоверяют время предъявления документов;

11. передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12. принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13. совершают исполнительные надписи;

14. совершают протесты векселей;

15. предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

16. принимают на хранение документы;

17. совершают морские протесты;

18. обеспечивают доказательства.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают такие же нотариальные действия, которые выполняют нотариусы, занимающиеся частной практикой, а так­же выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотари­альном округе государственной нотариальной конторы оказание названных нотариальных услуг поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.

Должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, имеют право осуществлять следующие действия:

1. удостоверять завещания;

2. удостоверять доверенности;

3. принимать меры к охране наследственного имущества;

4. свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствовать подлинность подписи на документах.

Должностные лица консульских учреждений РФ совершают следующие нотариальные действия:

1. удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ;

2. принимают меры к охране наследственного имущества;

3. выдают свидетельства о праве на наследство;

4. выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

6. свидетельствуют подлинность подписи на документах;

7. свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

8. удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9. удостоверяют факт нахождения гражданина в определен­ном месте;

10. удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изо­браженным на фотографии;

11. удостоверяют время предъявления документов;

12. принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13. совершают исполнительные надписи;

14. принимают на хранение документы;

15. обеспечивают доказательства;

16. совершают морские протесты.