Тема 11. Понятие об арбитражном судопроизводстве

1. Понятие и система арбитражных судов

2. История развития хозяйственной юрисдикции в России

3. Основные положения арбитражного судопроизводства

1. Понятие и система арбитражных судов

В большинстве стран мира для защиты интересов субъектов, занимающихся хозяйственной деятельностью, существуют специ­альные суды (торговые, коммерческие, арбитражные). В России в результате судебной реформы 1990-х гг. также создана система арбитражных судов, которые в соответствии с Конституцией (ст. 127) включены, наряду с судами общей юрисдикции и КС РФ, в судебную систему России.

Законодательно деятельность арбитражных судов урегулирована Конституцией, ФКЗ «О судебной системе РФ» и ФКЗ от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Феде­рации» (далее — ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»). Рассмотрение дел в арбитражных судах основывается на АПК, вступившем в действие с 1 сентября 2002 г. Если международным договором РФ установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены российским законодательством о судопроизвод­стве в арбитражных судах, применяются правила международного договора.

Судебные постановления арбитражных судов, вступившие в законную силу, признаются обязательными для исполнения на всей территории РФ.

Система арбитражных судов финансируется из федерального бюджета. В связи с тем, что арбитражные суды осуществляют правосудие, Закон РФ от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» распространяется, в том числе, и на су­дей арбитражных судов.

В соответствии со ст. 2 АПК задачами судопроизводства в арбитражных судах являются:

1. защита нарушенных или оспариваемых прав и законных ин­тересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность, а также прав и интересов РФ, субъ­ектов РФ, муниципальных образований, органов государственной власти различных уровней в сфере занятия ими той же деятель­ностью;

2. обеспечение доступности правосудия в указанной сфере;

3. справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом;

4. укрепление законности и предупреждение правонарушений в указанной сфере;

5. формирование уважительного отношения к закону и суду;

6. содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формирование обычаев и этики делового оборота.

Указанные задачи арбитражный суд реализует посредством осуществления правосудия по правилам, предусмотренным АПК. Данные правила составляют основу арбитражной процессуальной формы разрешения споров, которая, хотя и имеет много общего с гражданской процессуальной формой, тем не менее не тождественна ей. Так, в арбитражном процессе есть институты, присущие только этой форме судебного разбирательства (например, наличие двух производств по пересмотру решений, вступивших в законную силу, — апелляции и кассации).

В соответствии с Конституцией ВАС РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами; осуществляет в предусмотренных процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной прак­тики. ВАС РФ действует в составе Пленума, Президиума и двух судебных коллегий. ВАС РФ также рассматривает дела по первой инстанции, отнесенные к его компетенции в соответствии с ч. 2 ст. 34 АПК.

Помимо непосредственно судебной деятельности ВАС РФ вправе обращаться в КС РФ с запросами о проверке конституци­онности законов, иных нормативных актов и договоров, обобщать практику применения арбитражного законодательства, а также норм, регулирующих отношения в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, давая при этом разъясне­ния судебной практики.

ВАС РФ предоставлено право законодательной инициативы, им издается «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации».

Федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях. Кроме того, данные суды рассматривают дела по вновь открывшимся обстоятельствам. В настоящий момент в России образовано 10 федеральных арбитражных судов округов. Окружной федеральный суд действует в составе президиума и двух коллегий.

В субъектах РФ действуют арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Данные суды рассматривают дела по первой и апелляционной инстанции, а также по вновь открывшимся об­стоятельствам. В арбитражном суде субъекта РФ действует пре­зидиум, а также могут быть образованы судебные коллегии.