2. Возбуждение исполнительного производства и его правовая природа

В соответствии с принципом диспозитивности для возбужде­ния исполнительного производства необходимо, чтобы взыскатель обратился с исполнительным документом и заявлением в подраз­деление службы судебных приставов в соответствии с правила­ми территориальной компетенции. В соответствии со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом- исполнителем по месту жительства, месту пребывания или ме­стонахождения имущества такого гражданина. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юриди­ческому адресу, местонахождению ее имущества или по юридиче­скому адресу ее представительства или филиала.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воз­держаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. В течение трех дней после по­ступления в подразделение судебных приставов, исполнительный документ передается судебному приставу-исполнителю, который в трехдневный срок должен вынести постановление о возбужде­нии исполнительного производства или об отказе в этом. Если по данному требованию предусмотрено немедленное исполнение, то документ передается немедленно, а решение о возбуждении ис­полнительного производства или об отказе в этом судебный при­став-исполнитель должен принять в течение суток.

В постановлении о возбуждении исполнительного производ­ства должнику устанавливается срок для добровольного испол­нения. Этот срок не составляет пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного про­изводства. Если в исполнительном документе указан срок испол­нения, то срок для добровольного исполнения определяется в со­ответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по ис­течении срока исполнения, указанного в нем, то для добровольно­го исполнения устанавливается пятидневный срок, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

1. в соответствии с ч. 16 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном про­изводстве»;

2. при последующих предъявлениях исполнительного доку­мента;

3. по исполнительному документу о конфискации имущества;

4. по исполнительному документу об отбывании обязательных работ;

5. но исполнительному документу, подлежащему немедленно­му исполнению;

6. но исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае неисполнения должником требований в доброволь­ном порядке с него взыскивается исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительных действий. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 500 руб. с должника-гражданина и 5000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должни­ка-гражданина устанавливается в размере 500 руб., с должника- организации — 5000 руб.

Для обеспечения исполнительного документа судебный при­став-исполнитель по заявлению взыскателя может произвести опись имущества должника и наложить на него арест. Исполни­тельные действия судебного пристава-исполнителя должны быть окончены со дня поступления заявления в течение двух месяцев. Таким образом, обязанность по исполнению судебных актов и ак­тов других органов принадлежит судебным приставам-исполни­телям.

В случае нарушения законодательства РФ об Исполнитель­ном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодатель­ством РФ.

Постановление судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано в соответствующий суд или в порядке подчиненности в 10-дневный срок.

Исполнительными документами являются (ст. 12 ФЗ «Об ис­полнительном производстве»):

1. исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрис­дикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

2. судебные приказы;

3. нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

4. удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спо­рам;

5. акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содер­жащих отметки банков или иных кредитных организаций, в кото­рых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или ча­стичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

6. судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

7. постановления судебного пристава-исполнителя;

8. акты других органов в случаях, предусмотренных федераль­ным законом;

9. исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или вклю­ченного в договор о залоге.

При утрате подлинника исполнительного документа основа­нием для взыскания является его дубликат, выдаваемый судом или другим органом, вынесшим соответствующий акт, в порядке, предусмотренном федеральным законом.