2. Процессуальный порядок пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам или новым обстоятельствам

По вновь открывшимся или новым обстоятельствам может быть пересмотрено любое решение любых судов судебной системы. Процессуальный порядок пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам закреплен в гл. 42 ГПК.

Согласно ст. 393 ГПК вступившие в законную силу решение, определение суда первой инстанции пересматриваются по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое.

Правом на обращение в суд с заявлением, представлением о пересмотре в порядке гл. 42 ГПК РФ обладают:

• участвующие в деле лица;

• другие лица, если судебными постановлениями разрешен вопрос об их правах и обязанностях;

• прокурор (если дело было возбуждено по заявлению прокурора, поданному в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45, ст. 394; ГПК РФ), либо-если прокурор вступил в процесс для дачи заключения по делу в случаях, когда это предусмотрено ГПК РФ и иными федеральными законами (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ); прокурор также вправе обратиться в суд с заявлением о пересмотре судебных постановлений в порядке гл. 42 ГПК РФ в интересах граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, не привлекавшихся судом к участию в деле, если судебными постановлениями разрешен вопрос о правах и обязанностях этих лиц, применительно к ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Указанные заявление, представление могут быть поданы в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра. Срок подачи заявления исчисляется в случаях:

а) открытия существенных для дела обстоятельств — со дня от­крытия таких обстоятельств;

б) дачи заведомо ложных показаний свидетеля, заведомо ложного заключения эксперта, заведомо неправильного перевода, фальсификации доказательств, совершения преступления сторонами, другими лицами, участвующими в деле, их предста­вителями, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела, — со дня вступления в законную силу приговора по уголовному делу;

в) отмены судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу, — со дня вступления в законную силу таких судебных решений или со дня принятия такого постановления государственного органа или органа местного самоуправления, на котором было основано пересматриваемое судебное постановление;

г) признания вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу, — со дня вступления в законную силу судебного постановления;

д) признания КС РФ не соответствующим Конституции закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием реше­ния по которому заявитель обращался в КС РФ, — со дня вступления в силу соответствующего решения КС РФ;

е) установления Европейским Судом по правам человека нару­шения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с при­нятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека, — со дня вступления в силу соответствующего постановления Европейского Суда по правам человека;

ж) определения (изменения) в постановлении Президиума ВС РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума ВС РФ, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в по­становлении Пленума ВС РФ — со дня вступления в законную силу постановления Президиума ВС РФ, со дня опубликования постановления Пленума ВС РФ.

Пленум ВС РФ в постановлении от 11.12.2012 № 31 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений» разъяснил, что пропуск без уважительных причин срока на обращение в суд не может служить основанием для возвращения заявления, представления либо для отказа в их принятии. Вопрос о соблюдении указанного срока выясняется в судебном заседании и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, представления.

Стороны, прокурор, другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления. Рассмотрение заявления о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам производится судом в судебном заседании. По результатам рассмотрения суд или удовлетворяет заявление и отменяет судебные постановления, или отказывает в их пересмотре.

Удовлетворение судами первой, апелляционной, кассационной инстанций, а также Президиумом ВС РФ заявления, представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам является основанием для повторного рассмотрения дела соответствующим судом по правилам, установленным ГПК РФ для суда данной инстанции (ст. 393, 397 ГПК РФ).

На определения суда первой инстанции об удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, а также об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора.

В случае отказа в удовлетворении частной жалобы, представления на определение суда первой и апелляционной инстанции могут быть поданы кассационные и надзорные жалоба, представление.

Таким образом, можно сказать, что в случае пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судья, выносящий определение об отмене прежнего судебного постановления, исходит из презумпции неправильности постановления по существу.