4. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим

Признание гражданина безвестно отсутствующим или объяв­ление гражданина умершим осуществляется в судебном порядке. Данный институт регулируется правилами гл. 30 ГПК.

Согласно ст. 42 ГК основанием для признания гражданина без­вестно отсутствующим является отсутствие в месте его житель­ства сведений о месте его пребывания в течение одного года. Осно­ванием для объявления гражданина умершим является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, он может быть объ­явлен умершим в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными дей­ствиями, может быть объявлен умершим не ранее чем по истече­нии двух лет со дня окончания военных действий (ст. 45 ГК).

Согласно ст. 276 ГПК заявление о признании гражданина без­вестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заин­тересованного лица. Кроме общих реквизитов в заявлении о при­знании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели не­обходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутству­ющим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие граж­данина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от опре­деленного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий (ст. 277 ГПК).

В соответствии со ст. 278 ГПК при подготовке дела к судебно­му разбирательству судья выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответству­ющие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются в судебном заседании с участием прокурора (ч. 3 ст. 278 ГПК).

По результатам судебного разбирательства суд при наличии достаточных оснований выносит решение о признании граждани­на безвестно отсутствующим. Вынесенное решение является осно­ванием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им. Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, явля­ется основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния (ст. 279 ГПК).

В соответствии со ст. 280 ГПК в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутству­ющим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является со­ответственно основанием для отмены управления имуществом Гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге госу­дарственной регистрации актов гражданского состояния.

5. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом. Только суд может ограничить в дееспособности или признать гражданина недееспо­собным. Основанием для ограничения дееспособности гражданина согласно ГК является злоупотребление им спиртными напитками или наркотическими средствами, чем он ставит семью в тяжелое материальное положение (ст. 30). Гражданин может быть признан недееспособным, если у него имеется психическое расстройство, которое лишает его способности понимать значение своих дей­ствий и руководить ими (ст. 29 ГК). Кроме того, особый случай ограничения дееспособности предусмотрен п. 4 ст. 26 ГК: при на­личии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усы­новителей или попечителя либо органов опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими дохо­дами. Эти дела рассматриваются в порядке особого производства, который установлен гл. 31 ГПК.

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным может быть возбуждено на основании заявления членов семьи 1Гражданина, органа опеки и попечительства, психиатрического ' или психоневрологического учреждения. Дело о признании граж­данина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Дело об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет пра­ва самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании за­явления родителей, усыновителей или попечителей либо органа опеки и попечительства.

Заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если он помещен в психиатрическое или психоневро­логическое учреждение — по месту нахождения этого учреждения В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими сред­ствами и ставит свою семью в тяжелое материальное положение. В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у него психического расстройства, вследствие чего он не может по­нимать значение своих действий или руководить ими. В заявлении об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработ­ком, стипендией или иными доходами.

В порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии доста­точных данных о психическом расстройстве гражданина судья назначает для определения его психического состояния судебно-­психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспер­тизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиа­тра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

Заявление рассматривается в судебном заседании с обязатель­ным участием самого гражданина, заявителя, прокурора, предста­вителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья.

Заявитель освобождается от уплаты расходов, связанных с рассмотрением заявления. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необо­снованного ограничения или лишения дееспособности граждани­на, взыскивает с такого лица все расходы, связанные с рассмотре­нием дела.

Следует обратить внимание на то, что положение ч. 1 ст. 284 ГПК, предусматривающее, что гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоя­нию его здоровья, признано КС РФ не соответствующим Консти­туции.

В соответствии с указанным постановлением был принят Фе­деральный закон от 06.04.2011 № 67-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”», а также внесены соответствующие измене­ния в ГПК.

В частности, на судебной повестке по делу о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным должна быть сделана отметка о необходимости вручения такой повестки адресату лично.

Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании eгo недееспособным, должен быть вызван в судеб­ное заседание, если его присутствие не создает опасности для его [жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей. Если лич­ное участие гражданина в проводимом в помещении суда судеб­ном заседании но делу о признании гражданина недееспособным Г создает опасность для его жизни или здоровья, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в помещении психиатрического стационара с участием самого гражданина.

Кроме того, гражданин, признанный недееспособным, получил право лично либо через выбранных им представителей обжаловать решение суда в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

По результатам судебного разбирательства суд принимает решение. Решение суда, которым гражданин ограничивается в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.

В случае, предусмотренном п. 2 ст. 30 ГК, суд на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического I или психоневрологического учреждения принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство.

В случае, предусмотренном и. 3 ст. 29 ГК, суд по заявлению опекуна, члена семьи, психиатрического или психоневрологического учреждения, органа опеки и попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической эксперти­зы принимает решение о признании гражданина дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.