2. История проблемы

В 1970 году на основании аэроучетных данных численность балтийской кольчатой нерпы в водах Финского и Рижского заливов приближенно определялось в 12,5 тысяч голов. В 1973 году в Финском заливе был проведен учет нерп (главным образом, размножающихся самок) с вертолета, на льдах залива было учтено 3,5 тысячи животных. Путем расчетов общая численность нерпы в Финском заливе была определена в 14 тысяч голов. В прошлом на популяции нерпы отрицательно сказался недостаточно регулируемый промысел животных. С 1980 года в водах бывшего СССР введен запрет на добычу балтийской кольчатой нерпы. В настоящее время основные лимитирующие факторы – загрязненность морских вод отходами промышленного и сельскохозяйственного производства, а также изменение климата прибрежной зоны вследствие активной хозяйственной деятельности человека.

Наш проект призван бороться со вторым из указанных лимитирующих факторов: из-за локального техногенного потепления в водах Финского залива становится меньше прибрежных льдов, пригодных для комфортного и безопасного размножения балтийской кольчатой нерпы. Одной из задач нашего проекта является создание таких комфортных и безопасных условий.

3. Нормативная база. Законодательство рф о сохранении животных занесённых в красную книгу.

Федеральный закон 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 (ред. от 29.07.2017), статья 60. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов

 

1. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

2. Порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, порядок ведения Красной книги Российской Федерации, красных книг субъектов Российской Федерации, а также порядок сохранения их генетического фонда в низкотемпературных генетических банках и в искусственно созданной среде обитания определяется законодательством в области охраны окружающей среды.

3. Ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений, животных и других организмов, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, регулируется законодательством Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

Федеральный закон №52-ФЗ «О животном мире» от 24.04.1995 (в ред. от 03.07.2016), статья 24. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира

Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.