Проблемы социальной патологии в молодежной среде.

Уголовный кодекс РФ, Кодекс РФ об административно-правовых нарушениях.

ФЗ «О наркотических и психотропных веществах».

Стратегия государственной антинаркотической политики РФ

«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Особую группу нормативно-правовых актов составляют документы Российской Федерации, связанные с функционированием органов власти и местного самоуправления, к обязанностям которых отнесена координация деятельности по защите прав молодежи. Первыми документами, непосредственно регулирующими деятельность государства в отношении молодежи, стали Указ Президента РФ от 16.09.1992г. № 1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики» и Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 г. «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации». Концепция государственной молодежной политики в Российской Федерации 2001 г.

Во многие ранее принятые федеральные законы внесены изменения и дополнения. Принят ряд указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ.

Действия федеральных органов исполнительной власти по отдельным аспектам государственной молодежной политики нормативно закреплены принятием федеральных целевых программ (ФЦП): «Молодежь России» (на разные годы), «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011–2015 годы» [8] и др.

Сейчас. – ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; Об основах ГМП РФ на период до 2025 г.

2.

В 2001 г. была принята Концепция государственной молодежной политики в Российской Федерации, Концепция определила основные цели государственной молодежной политики:

• содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

• недопущение дискриминации молодых граждан по возрастному цензу;

• создание условий для более полного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни общества;

• расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;

• реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и самой молодежи.

Были определены основные принципы реализации государственной молодежной политики:

• принцип участия: привлечение молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики и программ, касающихся молодежи и гражданского общества в целом;

• принцип социальной компенсации: обеспечение правовой и социальной защищенности молодых граждан, необходимой для восполнения обусловленной возрастом ограниченности их социального статуса;

• принцип гарантий: предоставление молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни;

• принцип приоритета: оказание предпочтения общественным инициативам по сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений при финансировании мероприятий в области молодежной политики.

Основными направлениями осуществления государственной молодежной политики стали на этом этапе:

• обеспечение соблюдения прав молодежи,

• обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи,

• содействие предпринимательской деятельности молодежи,

• государственная поддержка молодой семьи,

• гарантированное предоставление социальных услуг, поддержка талантливой молодежи, формирование условий для физического и духовного развития молодежи, поддержка деятельности молодежных объединений и содействие международным обменам.

Но в данном документе не совсем удалось преодолеть рассмотрение ГМП всего лишь как части социальной политики РФ. Решение социальных проблем молодежи представляет собой определенную часть ГМП, но не исчерпывается ею. Государственная поддержка молодежи предполагает решение значительного числа проблем в сфере экономической политики, политики в области национальной безопасности, в области социально-демографического развития и других областей общегосударственной политики.

В закрепленных приоритетных направлениях государственной молодежной политики отсутствуют такие важнейшие сферы, как поддержка молодежи в научно-технической деятельности, развитие информационного пространства для молодежи.

Определенный шаг в направлении преодоления указанных недостатков сделан в «Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации», разработанной на период до 2016 г. и утвержденной распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 г. № 1760 –р.

3

В Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации (далее — Стратегия) 2006 г. акцентируется внимание на том, что реализация политики в отношении молодежи выступает на современном этапе инструментом социально-экономического и культурного развития, обеспечения конкурентоспособности и укрепления национальной безопасности страны. Национальная молодежная политика России в XXI в. призвана закрепить ценности воспитания, развития и поведения молодежи в нормах и общественных традициях.

Молодежная политика исходит из того, что молодые люди имеют мощный инновационный потенциал. Признавая необходимость материальной и духовной поддержки молодежи, предоставления ей льгот в силу недостаточной социальной защищенности и сложных стартовых условий, ориентиры современной молодежной политики направлены и на содействие молодым людям в самоорганизации и самореализации.

Стратегия определяет целью государственной молодежной политики развитие и реализацию потенциала молодежи в интересах России. Особенностью Стратегии по сравнению с предыдущим документом (Концепция государственной молодежной политики в Российской Федерации) является то, что, учитывая масштаб задач, стоящих перед страной, и объективную ограниченность ресурсов развития, эффективная молодежная политика, как и вся социально-экономическая политика XXI в., должна стать политикой приоритетов.