2. Развитие права

На основании принятой в 1977 году Конституции СССР получило дальнейшее развитие правовая система. Получило развитие гражданское и хозяйственное право. Было закреплено господство социалистических форм собственности, исключалась частная собственность на средства производства, в том числе и на землю. Особое внимание уделялось правовому регулированию в сфере планирования и развития народного хозяйства. Так, например, в октябре 1965 года принимается постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О совершенствовании планирования и усиления экономического стимулирования промышленного производства». В этот период времени были приняты следующие документы: «Положение о социалистическом предприятии» (4 октября 1965 года), «Общее положение о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях» (2 марта 1973 года), «Положение о производственном объединении (комбинате)» (27 марта 1974 года). Представляет интерес и постановление Совета Министров СССР от 27 октября 1967 года «О материальной ответственности предприятий и организаций за невыполнение заданий и обязательств». В этом документе говорилось о материальной ответственности за доставку недоброкачественной продукции и ответственности покупателя за несвоевременную оплату полученной продукции. В июне 1981 года были приняты основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, а в 1983 году союзные республики приняли свои жилищные кодексы. Регламентировались жилищные права и обязанности граждан. Закреплялось право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного фонда или в домах жилищно-строительных кооперативов. Эти помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование, было предусмотрено право граждан иметь в личной собственности жилой дом. В основах говорилось о том, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения иначе как по основаниям и в порядке предусмотренном законом. В этих документах регламентировался порядок изменения и расторжения договора найма жилого помещения. Выселение могло быть проведено только в судебном порядке. Эти нормы отвечали интересам граждан СССР. В июне 1968 года были приняты Основы законодательства СССР и союзных республик о семье и браке. Затем были приняты кодексы союзных республик. Законным признавался только зарегистрированный брак. Был упрощен порядок развода. Право решать вопросы о расторжении брака получили районные суды. Было разрешено осуществлять процедуру развода супругам не имевшим несовершеннолетних детей по взаимному согласию в органах записи актов гражданского состояния. В октябре 1979 года был принят указ Президиума Верховного Совета СССР «О внесении изменений и дополнений в основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье». В этом документе говорилось о равенстве прав мужчин и женщин, о их равных имущественных и личных отношениях.

Была повышена заработная плата рабочих и служащих. Были установлены 2 выходных дня в неделю (суббота и воскресенье). В 1970 году вступают в действие Основы законодательства СССР и союзных республик о труде. В 1971 году в РСФСР вступает в действие новый кодекс. В 1972 году принимается Указ о прекращении взимания налогов с заработной платы рабочих и служащих получающих до 70 рублей и снижении ставок налогов с зарплаты до 90 рублей в месяц. 20 мая 1974 года утверждается положение о порядке рассмотрения трудовых споров. В этом документе были закреплены гарантии справедливого решения вопросов по спорам об увольнении и переводе рабочих и служащих на другую работу. Был увеличен размер надбавки к пенсии по старости за непрерывный стаж. В Указе Президиума Верховного Совета РСФСР было дано понятие права граждан на труд как получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с количеством и качеством и не ниже минимального размера. Это понятие также предусматривало право на выбор профессии, род занятий.

Получило развитие и природоресурсное право. В 1968 году принимаются Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик. В 1970 году вступили в силу земельные кодексы. Были определены следующие задачи в области земельного законодательства: регулирование земельных отношений в целях рационального использования земель, создания условий повышения их эффективности. Содержалось положение о том, что земля является исключительной собственностью государства. В 1970 году были приняты Основы водного законодательства союза ССР и союзных республик, затем были приняты кодексы союзных республик. Воды были объявлены всенародным голосованием. Определялся порядок водопользования, закреплялась компетенция Союза ССр и союзных республик в регулировании водных отношений. В июне 1975 года были утверждены основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах. Недра СССР были объявлены всенародным достоянием. Была установлена компетенция СССР и союзных республик в регулировании горных отношений, были предусмотрены основные права и обязанности пользователей недр.

Важным этапом в развитии колхозного права стал Третий Всесоюзный съезд колхозников, состоявшийся в ноябре 1969 года. На съезде был принят Примерный устав колхоза. В соответствии с этим документом сельскохозяйственным артелям были предоставлены более широкие права. Колхозы получили право иметь собственные уставы, нормы которых должны были соответствовать основным положениям Примерного устава. Была расширена самостоятельность колхозов в решении экономических и социальных вопросов.

В уголовном праве намерились тенденции к смягчению уголовной ответственности за малозначительные деяния. Некоторые деяния не стали признаваться преступными. К ним относились следующие: нарушение правил торговли, прогул, порубка леса в некрупных размерах. Они стали рассматриваться как дисциплинарные или административные правонарушения. Суды получили право при назначении наказания лицам, совершившим преступления средней тяжести шире применять условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду на срок наказания. Стало чаще применяться условно-досрочное освобождение. Таковы некоторые черты права в данный период.

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

В ПЕРИОД РЕСТАВРАЦИИ КАПИТАЛИЗМА

План лекции:

1. Ломка формы государственного единства

2. Разрушение СССР и создание СНГ

3. Изменение политической системы

4. Основные направления развития права