1. Изменение в системе государственного управления

С 1958 года Н.С. Хрущев стал совмещать два поста первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР. В середине 50 годов начинается период получивший название оттепели. В теоретических разработках этого времени, в выводах партийных съездов говорилось о том, что социализм в нашей стране одержал полную и окончательную победу. Начался период развернутого строительства коммунизма. В октябре 1961 года состоялся XXII съезд КПСС принявший новую программу партии по строительству коммунизма в нашей стране, рассчитанную на 20 лет, предполагалось к 1980 году построить в нашей стране новое коммунистическое общество. Наша страна стала характеризоваться как социалистическое общенародное государство. В программе партии говорилось о необходимости превращения нашего государства в бесклассовое общество, о ликвидации существенных сельскохозяйственным и промышленным трудом, интеллектуальным и физическим трудом, созданием единой общенародной собственности, развитии широкого самоуправления трудящихся, гуманизации общественных отношений. В принятом XXII съездом КПСС моральном кодексе строителя коммунизма большое место уделялось воспитанию высоких нравственных качеств советского человека, человека коммунистического будущего. В правосознании определенной части советского общества появилась вера в возможность воплощения в жизнь этой идеи. Однако постепенно эта убежденность стала угасать из целого ряда объективных и субъективных факторов. И по мере дальнейшего развития советского общества стала ясной утопичность этих задач.

В сфере организации судов повысилась роль Верховных судов союзных республик. Повысилась активность депутатов районных, городских, областных, краевых, республиканских советов. Их деятельность стала характеризоваться большей открытостью. Расширяются права местных советов, укрепляется их связь с населением. Происходят изменения и в правоохранительных органах. В октябре 1956 года управления МВД и управления милиции были реорганизованы в единые управления внутренних дел исполкомов областных (краевых) Советов депутатов трудящихся. А органы милиции были преобразованы в отделы исполкомов районных, городских и поселковых советов депутатов трудящихся. Возникают и получают свое развитие добровольные народные дружины по охране общественного порядка, комсомольские оперативные отряды. В марте 1959 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР принимают постановление «Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране». Это постановление сыграло определенную роль в охране общественного порядка. В 1960 году было ликвидировано Министерство внутренних дел СССР, а в республиках созданы министерства охраны общественного порядка (МООП). В 1956 году были упразднены Министерства юстиции СССР, союзных республик. А функции упраздненных министерств были переданы Верховному суду СССР, Верховным судам союзных и автономных республик, краевым и областным судам. В мае 1955 года принимается Положение о прокурорском надзоре СССР. В соответствии с Положением высший надзор за исполнением законов в стране возлагался на Генерального прокурора СССР. В Положении подчеркивалось, что органы Прокуратуры СССР составляют единую централизованную систему, возглавляемую Генеральным прокурором при подчинении нижестоящих прокуроров вышестоящим. Были сокращены надзорные функции Верховного суда СССР, а полномочия Верховных судов союзных республик расширены. Анализируя полномочия Верховного суда СССР необходимо отметить, что ему принадлежало право законодательной инициативы, право входить в Президиум Верховного Совета СССР с представлениями по вопросам толкования законов СССР и вопросам подлежащим разрешению в законодательном порядке. В составе Верховного суда СССР были: Пленум Верховного суда СССР, Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам, Военная коллегия. Состав Верховного суда был следующий: Председатель Верховного суда, его заместители, члены Верховного суда и народные заседатели, избиравшиеся Верховным Советом СССР, председатели Верховных судов союзных республик. В 1958 году система участковых судов была заменена единым народным судом города или района, а срок полномочий судей увеличился с 3 до 5 лет. Народные заседатели избирались на собраниях рабочих, служащих по месту их работы. Была предусмотрена подотчетность народных судей перед избирателями.