1. Выписка из государственного образовательного стандарта специальности (направления) подготовки.

Государственным образовательным стандартом содержание дисциплины не регламентировано, так как дисциплина «Надзор за исполнением законодательства, регулирующего экономические отношения» не относится к дисциплинам федерального компонента. Она относится к дисциплинам специализации.

2. Рабочая программа курса.

§1.Цели, задачи, предмет дисциплины.

Курс «Надзор за исполнением законодательства, регулирующего экономические отношения» является дисциплиной специализации «Борьба с правонарушениями в сфере экономики» при подготовке специалистов по специальности 021100 «Юриспруденция», квалификация – «юрист».

Данный спецкурс является исключительной разработкой кафедры уголовно-правовых дисциплин Института права Самарского государственного экономического университета, не имеющий аналогов в других учебных заведениях, готовящих специалистов уголовно-правовой специализации, и включен в учебный план кафедры.

Изучаемый курс классически для отечественной юриспруденции делиться на две части: общую и особенную. В рамках общей части курса изучаются основополагающие элементы концепции надзорной деятельности, субъекты и объекты надзора, а также исследуются особенности проявления надзорной деятельности при существовании рыночных и экономических отношений. В особенной части курса рассматриваются конкретные отношения (земельные, налоговые, внешнеэкономические, бюджетные и т.п.) и анализируется состояние законности при исполнении соответствующего отраслевого законодательства.

Настоящая программа определяет содержание и последовательность изучения курса «Надзор за исполнением законодательства, регулирующего экономические отношения». Учебным планом предусмотрены лекционные занятия, позволяющие получить информацию по всем его темам, и консультативные занятия, на которых более подробно разбираются и обсуждаются наиболее актуальные вопросы дисциплины, даются методические рекомендации для самостоятельной работы, сдачи зачета, написания контрольных работ.

Изучение данного курса имеет цель – содействовать более полному и всестороннему изучению такой отрасли прокурорского надзора как надзор за исполнением законов, и более подробно – одного из направлений данной отрасли – надзора за исполнением законов в экономической сфере.

Предмет учебной дисциплины - задачи, принципы, формы и методы прокурорского надзора за точным исполнением действующих на территории Российской Федерации законов, регулирующих экономические отношения.

Изучение данного спецкурса базируется на знании студентами основ теории государства и права и осуществляется в тесной взаимосвязи с такими правовыми науками как гражданской право, административное право, уголовное право, финансовое и налоговое право, предпринимательское право и прокурорский надзор.

При изучении данного спецкурса базовыми нормативными актами и учебными материалами являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон «О прокуратуре РФ»;

- нормативные приказы Генеральной прокуратуры РФ (по указанию преподавателя);

- Комментарий к ФЗ «О прокуратуре РФ»;

- иные источники, рекомендованные преподавателем.

Процесс обучения включает:

- аудиторные занятия с преподавателем (лекции и иные активные формы обучения);

- выполнение контрольных работ;

- групповые и индивидуальные консультации, собеседования;

- самостоятельную работу студентов.

Лекции носят в основном проблемный, обзорно-консультативный характер и читаются, как правило, по всем темам курса.

Консультации – одна из форм руководства работой студентов и оказания им помощи в самостоятельном изучении учебного материала – проходят регулярно и носят обычно индивидуальный характер. Групповые консультации организуются в период подготовки к зачету.

Текущий контроль полученных студентами знаний включает:

- индивидуальные и групповые собеседования;

- письменные контрольные работы.

Надзор за соблюдением законности и правопорядка в экономике служит одним из важных условий, определяющих развитие страны. Кризис, охвативший Россию в середине 1998 г., во многом стал следствием кризиса законности и правопорядка в экономической сфере. Современная ситуация в данной области остается весьма сложной. Идет дальнейшее ее обострение. Совершаемые правонарушения отличаются особой спецификой. Появились новые, ранее нехарактерные для нашей страны правонарушения: лжепредпринимательство, фиктивное банкротство, уклонение от погашения кредиторской задолженности, незаконная банковская деятельность, уклонение от уплаты налогов и др.

Курс на реформирование российской экономики предопределил особую важность обеспечения неуклонного исполнения законодательства в экономической сфере. Главную роль в исполнении поставленной задачи играют органы прокуратуры, как обладающие широким спектром полномочий по своевременному выявлению и устранению нарушений законов, способствующих им обстоятельств (причин и условий), установлению виновных в этом лиц, а также обладающие полномочиями на привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении закона.

Итоговым контролем является зачет, цель которого – проверка теоретических знаний студентов и навыков применения этих знаний при решении ситуаций, возникающих в повседневной работе органов прокуратуры.