3.Структурная реформа железнодорожного транспорта: цели и задачи реформы, этапы структурной реформы. Особенности современного этапа реформирования

Цели реформирования:

1.Создание эффективной системы регулирования в отрасли

2. Создание эф-ых механизмов финансирования развития инфраструктуры и обновления подвижного состава

3.Повышение уровня инвестиционной привлекательности и капитализации

4.Развитие конкуренции между различными видами транспорта и внутри ж/д сегмента

5.Повышение качества предлагаемых услуг и стабильное предложение транспортных услуг на всей тер-ии страны

6.Снижение нагрузки транспортных издержек на экономику

Основные принципы реформирования:

1.Разделение на ж/д функций гос-го регулирования и хоз-го управления

2.Формирование орг-ой структуры по основным видам деятельности (грузоперевозки, пассажирские перевозки и др.)

3.Разделение существующих видов деятельности на естественно-монопольные, временно монопольные (потенциально конкурентные) и конкурентные

4.Сохр. гос-го контроля над монопольным сектором (инфраструктурой)

5.Сохр. интеграции инфраструктуры с частью грузовых перевозок

6.Приватизация предприятий конкурентного сектора

23 Сентября 2003 года - создание оао «ржд»

01 Октября 2003 года - начало хозяйственной деятельности компании

Этапы реформирования:

Первый этап реформы: 2001-2002 годы.

Основные цели и задачи 1 этапа:

1.Создание эф-го механизма гос. регулирования, стимулирующего развитие конкуренции в области грузовых и пас.-х перевозок и в неосновных видах деятельности;

2.разделение фу-й гос. регулирования и управления хоз-ой деяте-ью на федеральном ж/д транспорте; 3.подготовка к формированию на базе отдельных видов хоз- деятельности самостоятельных структурных образований; 4.орг-ое отделение некоторых предприятий неосновных видов деятельности, имеющих сформировавшийся рыночный потенциал.

Итоги 1 этапа: создание ОАО «РЖД» Уставный капитал ОАО «РЖД» - 1 трлн. 535 млрд. 700 млн. рублей, или более 60 млрд. долларов. Своим имуществом в него вошло 987 предприятий. Произошло разделение фу-й хоз-ого управления и гос- регулирования ж/д транспорта. Функции хозяйственного управления перешли к единому хозяйствующему субъекту - ОАО «РЖД». Функции гос- регулирования осущ-ет Министерство транспорта Российской Федерации и Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

Итоги 2 этапа: 2004-2005 гг советом директоров ОАО «РЖД» приняты решения о создании 27 дочерних обществ ОАО «РЖД», в том числе по сферам деятельности:

1.производства и капитального ремонта путевой техники;

2. произ-ва средств ж/д автоматики и телемеханики; 3.капитального строительства и проектно-изыскательских работ; 4. ремонта грузовых вагонов; 5.научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ; 6.Контейнерных грузовых перевозок и перевозок грузов изотермическим подвижным составом; 7.пригородных пассажирских перевозок.

2006 год - начало третьего этапа реформирования. Цель - переход в инвестиционную фазу; привлечение масштабных инвестиций и обеспечение расширенного воспроизводства инфраструктуры ж/д транс-та. Стратегические задачи:

1.Развить конкурентный рынок услуг ж/д транс. 2.Повысить глобальную конкурентоспособность РЖД. 3. увеличить эффективность Компании. 4.В условиях жесткого гос- регулирования добиться повышения капитализации Компании.

До завершения третьего этапа реформы (2010 год) ОАО «РЖД» останется единственным перевозчиком грузов и пассажиров в дальнем следовании. Продолжится создание локальных перевозчиков в пригородном сообщении. В течение 3 этапа будет проведена оценка возможности и целесообразности отделения перевозок от деятельности по предоставлению услуг инфраструктуры.