2.4. Нормы общественных организаций (корпоративные нормы)

Корпоративные нормы – это правила поведения общего характера, установленные негосударственными общественными организациями, распространяющиеся на членов данной организации и поддерживаемые мерами организационного воздействия.

Корпоративные нормы похожи на нормы права тем, что:

а) закрепляются в письменных нормативных актах-документах (Уставах, Положениях и других актах);

б) внутрисистемны, то есть в рамках данной организации они представляют собой целостную совокупность;

в) имеют четко выраженный предоставительно-обязывающий характер, то есть четко определяют права и обязанности членов организации;

г) требуют внешнего контроля за своей реализацией и поддаются такому контролю;

д) обладают фиксированным набором средств обеспечения реализации своих предписаний. В нормативном акте каждой организации всегда предусмотрены санкции, следующие за нарушение норм данной организации со стороны ее членов.

Отличает их от норм права то, что они:

во-первых, выражают волю и интересы членов данной организации и распространяют свое действие на них;

во-вторых, регулируют прежде всего внутриорганизационные отношения;

в-третьих, санкционированы специфическими (для каждой организации) мерами воздействия.

Правовые нормы создают базу для организации и деятельности общественных организаций (объединений). Так, в Конституции Российской Федерации этому вопросу посвящен целый ряд статей (13, 30, 35 и др.). Право запрещает создавать вредные для общества и государства объединения, выходить в своей деятельности за пределы целей и задач, определенных уставом.

Правовые и корпоративные нормы взаимодействуют в установлении правосубъектности общественных организаций (круга правоотношений, в которые данная общественная организация может вступать), в оценке правомерности принятого общественной организацией решения.

2.5. Технические нормы

Относительно природы технических норм существует две позиции: одни авторы вообще не относят их к социальным нормам, другие - считают их социальными. Действительно, технические нормы своеобразны:

а) их содержание определяется законами природы и техники, то есть получается, что они как бы исходят не от человека;

б) регламентируют отношения человека как бы не с другими людьми, а с объектами природы и техники, то есть вроде бы регулируют несоциальную сферу;

в) в качестве мер их обеспечения выступают негативные последствия нарушения естественных законов, технических правил.

Тем не менее, думается, что технические нормы следует считать разновидностью (хотя и весьма специфической) социальных норм, так как:

а) главным объектом регулирования всех социальных норм является поведение людей (установление общественных отношений во всех случаях социального регулирования - это лишь средство регламентации поведения). На тот же объект направлены и технические нормы;

б) технические нормы имеют социальное значение, которое с развитием технической сферы, искусственной среды обитания человека все возрастает. На данный момент нет более актуальной «технической» нормы, чем та, которая определяет взаимоотношения человека и природы. Другое дело, что по уровню социальной значимости технические нормы могут существенно различаться, и именно этот признак имеет наибольшее значение в оценке «социальности» технических норм. Например, социальная значимость поломки бытовой техники в результате нарушения правил обращения с ней практически равна нулю. Хотя опять-таки нарушение технических норм обращения с бытовыми электроприборами может привести к такому бедствию, как пожар.

Таким образом, технические нормы – это особые социальные нормы, содержание которых определяется закономерностями природы и техники и которые регламентируют социально-значимую деятельность человека по поводу природных и технических объектов.

Наиболее значимые технические нормы снабжаются правовыми санкциями и становятся технико-юридическими нормами.

Технико-юридические нормы - это технические нормы, которые санкционированы государством, то есть официально признаны им и наделены возможностью государственно-принудительной реализации. Поэтому их можно расценивать и как юридические нормы технического содержания, и как разновидность технических норм.

И здесь можно найти еще один аргумент в пользу принадлежности технических норм к социальным. Ведь технико-юридические нормы, как и любые правовые нормы, считают социальными. Однако из-за того, что техническую норму обеспечили правовой санкцией, она свою природу не изменила: в ней сохранились все те черты, по которым технические нормы как раз к социальным не относят.

С целью разрешения данного противоречия проф. А.Б. Венгеров предлагает различать юридико-техничеcкий и нормативно-техничеcкий социальные регуляторы. Однако понятие «регулятор» здесь используется в смысле, неравнозначном понятию «норма», и исследование проблемы, таким образом, переносится в несколько иную плоскость, в частности на уровень нормативных актов.

Проф. Венгеров также усматривает существование в обществе ненормативных социальных регуляторов - ценностного, директивного, информационного и других. Однако речь в данном случае идет не об индивидуальном регулировании. Названные регуляторы имеют общий характер, но не являются четко выраженными социальными предписаниями и обладают специфическими механизмами воздействия на поведение людей.