Интерактивное занятие по теме «наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями»

Форма занятия – дискуссия, разбор конкретных ситуаций.

Цель занятия – в результате изучения темы студенты должны знать понятие наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями; содержание принципов наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями; уметь применять нормы муниципального и иных отраслей права, устанавливающие порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями; анализировать и обобщать правоприменительную практику по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, складывающуюся в субъектах РФ; выявлять и анализировать социально значимые проблемы в правовом регулировании наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями; владеть навыками участия в разработке и проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями; юридической консультации по вопросам наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Форма /технология проведения занятия - разбор конкретных ситуаций. Способствует активизации мыслительной деятельности студентов, формировании устойчивого интереса к изучаемой дисциплине.

Задание 1.

На основе анализа положений Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» определите вправе ли:

• субъект РФ своим законом наделить органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на его территории, отдельными федеральными государственными полномочиями?

• Российская Федерация наделить федеральным законом органы местного самоуправления муниципальных образований конкретного субъекта РФ отдельными государственными полномочиями данного субъектов РФ?

Задание 2.

Выделите особенности федеральных законов, наделяющих органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Задание 3.

Проанализируйте определение ВС РФ от 11.07.2007 по делу № 74-Г07-13 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19.04.2007» в части толкования ВС РФ ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Задание 4.

Законами субъекта РФ органы местного самоуправления муниципальных образований наделены следующими отдельными государственными полномочиями:

• на государственную регистрацию актов гражданского состояния: о рождении, о заключении брака, о расторжении брака, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства, о перемене имени, о смерти;

• по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции,

• по содержанию архивных учреждений,

• по исполнению бюджета субъекта РФ по расходам при финансировании получателей средств этого бюджета в части проверки наличия и оформления документов на этапе санкционирования при исполнении расходов бюджета субъекта РФ,

• по определению должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях,

• по организационному и материально-техническому обеспечению проведения выборов в органы государственной власти субъекта РФ, референдумов субъекта РФ,

• по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

В законах субъекта РФ была предусмотрена передача органам местного самоуправления необходимых для осуществления переданных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.

Дайте правовую оценку ситуации.

Студенты высказываются по очереди, точно и кратко.

Студенты работают в группе. В обсуждении участвуют все студенты группы, заслушиваются точки зрения студентов по поставленным вопросам. После того как все ответы заслушаны, преподаватель проводит обсуждение каждого ответа. Студенты обмениваются мнениями.

Форма представления студентами конечного результата: письменный ответ.