- •Оглавление
- •Введение
- •Анализ зарубежного опыта методических подходов статистического наблюдения в здравоохранении
- •Система сбора и обработки информации в здравоохранении Российской Федерации
- •1. Методология и основные принципы анализа
- •2.3.1. Анализ медико-демографических данных
- •2. Схема анализа деятельности учреждения здравоохранения
- •2.1. Общая характеристика территории
- •2.2. Общая характеристика учреждения здравоохранения
- •2.3. Состояние здоровья населения
- •2.3.2. Анализ заболеваемости и инвалидности населения
- •2.3.3. Ресурсы учреждения здравоохранения
- •2.3.3.1. Штаты и кадры медицинских работников
- •2.3.4. Финансово-экономическая деятельность учреждения здравоохранения
- •2.3.4.1. Расчет стоимостных показателей учреждений здравоохранения на основе сметы расходов
- •2.3.4.2. Показатели деятельности учреждения, влияющие на стоимостные характеристики
- •2.4. Деятельность учреждения здравоохранения в условиях обязательного медицинского страхования (омс) и выполнение Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.
- •2.5. Анализ деятельности поликлиники
- •2.5.1. Характеристика медицинских кадров.
- •2.5.2. Организация работы поликлиники.
- •2.5.3. Качество врачебной диагностики
- •2.5.4. Анализ работы дневных стационаров амбулаторно-поликлинических учреждений (подразделений) и на дому
- •2.6. Анализ деятельности стационара круглосуточного пребывания
- •2.6.1. Основные показатели использования коечного фонда стационара.
- •2.6.2. Качество медицинского обслуживания в стационаре и качество врачебной диагностики.
- •2.6.3. Преемственность в работе поликлиники и стационара.
- •2.6.4. Анализ работы дневных стационаров больничных учреждении.
- •2.7. Анализ деятельности специализированных служб
- •2.8. Анализ деятельности вспомогательных отделений (кабинетов) и служб.
- •3. Адгоритмы расчета основных статистических показателей оценки здоровья населения и деятельности лпу
- •1. Объем валового регионального продукта (на душу населения).
- •2. Реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников в сравнении с предыдущим годом.
- •5. Средняя продолжительность временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в расчете на одного работающего.
- •6. Удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений.
- •9. Стоимость содержания одной койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения1 в сутки (без расходов, входящих в структуру тарифа по обязательному медицинскому страхованию).
- •10. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения – всего.
- •10.1. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения врачей;
- •10.2. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения среднего медицинского персонала.
- •18. Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования.
- •19. Доля государственных (муниципальных) медицинских учреждений, применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи;
- •20. Доля государственных (муниципальных) медицинских учреждений, переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности;
- •21. Доля государственных (муниципальных) медицинских учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.
- •5. Рекомендуемый перечень показателей для оценки деятельности здравоохранения муниципального района*
- •6. Выводы, предложения, рекомендации.
- •Приложение 1
- •Приложение 2
- •Государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год
- •I. Общие положения
- •II. Виды медицинской помощи
- •III. Источники финансирования медицинской помощи
- •IV. Нормативы объема медицинской помощи
- •V. Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования Программы и порядок формирования тарифов на медицинскую помощь
- •Приложение 3
- •В связи с введением новых систем оплаты труда
- •Приложение 4 Перечень форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения (без учреждений Госсанэпиднадзора)
- •1. Формы, утвержденные приказом мз ссср от 04.10.1980 года № 1030 «Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения»
- •2. Формы, введенные в дополнение к приказу Минздрава ссср от 04.10.1980 года № 1030
- •Приложение 5
- •Приложение 6
- •20 Июня 1979г.
- •Приложение 7
- •Приложение 8
- •Приложение 10
- •Методические рекомендации «Прогнозирование показателей состояния здоровья населения и результатов деятельности системы здравоохранения на кратко- и среднесрочную перспективу»
- •Введение
- •Основная часть
- •Показатели оценки результатов деятельности органов исполнительной власти и учреждений здравоохранения Медико-демографические показатели
- •Показатели ресурсов здравоохранения
- •Состав и переподготовка кадров
- •Объемные показатели деятельности здравоохранения
- •Финансово-экономические показатели
- •Показатели ресурсов здравоохранения
- •Состав и переподготовка кадров
- •Доля средних медицинских работников, имеющих квалификационные категории(%).
- •Показатели заболеваемости и контингенты больных Заболеваемость активным туберкулезом (число случаев заболеваний с диагнозом, установленным впервые в жизни на 100000 населения).
- •Заболеваемость алкогольными психозами (число случаев заболеваний с диагнозом, установленным впервые в жизни на 100000 населения).
- •Объемные показатели деятельности здравоохранения Летальность больничная (%).
- •Средняя длительность пребывания больного на койке в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения, дней.
- •Показатели экстренной хирургической помощи
- •Приложение 11
- •Заместитель главного врача по экономическим вопросам
- •1. Общие положения
- •2. Должностные обязанности
- •3. Права
- •4. Ответственность
- •Начальник планово-экономического отдела
- •1. Общие положения
- •2. Должностные обязанности
- •3. Права
- •4. Ответственность
- •Экономист
- •1. Общие положения
- •2. Должностные обязанности
- •3. Права
- •4. Ответственность
- •1. Общие положения
- •2. Должностные обязанности
- •3. Права
- •4. Ответственность
- •Врач-статистик
- •1. Общие положения
- •2. Должностные обязанности
- •3. Права
- •4. Ответственность
- •Медицинский статистик
- •1. Общие положения
- •2. Должностные обязанности
- •3. Права
- •4. Ответственность
- •Приложение 12 Перечень действующих документов по организации работы с медицинской статистической документацией, учету и отчетности лечебно-профилактического учреждения
- •Приказ Минздрава ссср от 9 января 1986 г. N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" (с изм. И доп. От 28 декабря 1995 г., 26 ноября 1997 г.)
- •Приказ Минздрава ссср от 9 июня 1986 г. N 818 "о мерах по сокращению затрат времени медицинских работников на ведение медицинской документации и упразднении ряда учетных форм"
- •Приказ Минздрава ссср от 14 декабря 1990 г. N 487 Об изменении приказа Минздрава ссср №770 от 30.05.86 "о порядке проведения всеобщей диспансеризации населения"
- •Приказ Минздрава рф, гксэн рф, рамн от 9 июля 1993 г. №155/62/81 "о совершенствовании системы эпидемиологического надзора за гриппом и острыми респираторными заболеваниями"
- •Приказ Минздравмедпрома рф от 11 августа 1995 г. N 236"о внесении дополнений к приказу Минздрава рф от 26 ноября 1993 г. N 281"
- •Приказ Минздрава рф от 7 октября 1998 г. N 293 "о совершенствовании хирургической и интервенционной помощи больным с аритмиями сердца"
- •Приказ Минздрава рф от 19.04.1999 № 135 "о совершенствовании системы государственного ракового регистра"
- •Приказ Минздрава рф от 05.05.99 n 154 "о совершенствовании медицинской помощи детям подросткового возраста"
2.5.3. Качество врачебной диагностики
Качество врачебной диагностики оценивают по ряду показателей:
- частоте совпадения клинических и патологоанатомических диагнозов;
- частоте совпадения диагнозов поликлиники и стационара;
- удельному весу неуточненных диагнозов (по рубрике МКБ-10 с четвертым знаком -.9)
- экспертной оценке полноты выполнения необходимых диагностических исследований.
Эти показатели дают возможность организатору здравоохранения решать вопросы повышения квалификации врачей, планирования конференций и т.д. Следует помнить, что качество врачебной диагностики зависит не только от квалификации врачей, но и от уровня медицинских знаний, организации медицинской помощи, обеспечения современной диагностической аппаратурой и других причин.
Большое значение имеет преемственность в работы поликлиники. Преемственность в работе поликлиники и стационара характеризуется:
- своевременностью передача «Медицинских карт амбулаторного больного» (форма № 025/у) из поликлиники в стационар,
- полнотой проведенного обследование больного, поступающего в стационар в плановом порядке,
- минимальными сроками ожидания госпитализации,
- полностью удовлетворяемой потребностью в госпитализации и отсутствие отказов в госпитализации,
- своевременной передачей выписок из «Медицинских карт стационарного больного» в поликлинику.
Скорая помощь, для обеспечения преемственности в работе с поликлиникой должна передавать в поликлинику по месту регистрации пациента, сведения о:
- больных, которым была оказана скорая медицинская помощь;
- хронических больных, которые обращались на скорую помощь, но не нуждались в оказании скорой медицинской помощи и могли быть обслужены поликлиникой.
В этих случаях СМП рекомендует пациенту на следующий день вызвать врача, при этом она справок не дает и выписок не оставляет.
2.5.4. Анализ работы дневных стационаров амбулаторно-поликлинических учреждений (подразделений) и на дому
Сведения о работе дневных стационаров берутся из учетных форм № 007дс/у-02 и № 066/у-02 и отраслевой отчетной формы № 14-дс.
Анализ работы дневных стационаров амбулаторно-поликлинических учреждений (отделений) и на дому предусматривает оценку в динамике следующих основных показателей:
- числа мест в дневных стационарах амбулаторно-поликлинических учреждений (отделений) и на дому,
- числа пролеченных в них больных,
- числа проведенных больными в дневном стационаре пациенто-дней,
- средней длительности лечения больного,
- летальности.
Важна экспертная оценка правильности отбора пациентов для лечения в дневном стационаре и исходы лечения.
2.6. Анализ деятельности стационара круглосуточного пребывания
В практическом осуществлении задачи полного удовлетворения потребности населения в высококвалифицированной медицинской помощи значительная роль принадлежит стационарам. Анализ сложной, многогранной работы стационара не может быть осуществлен только на основании годового статистического отчета. Большое значение имеет экспертный анализ первичной медицинской документации стационара.
Анализ статистических данных о работе стационара включает описание здания, в котором расположен стационар, отделений, диагностической и вспомогательной служб, систему работы стационара, систему дежурств, характеристику кадров, порядок госпитализации в стационар, потоки госпитализированных больных.
К основным показателям деятельности стационара относятся показатели:
- абсолютного числа круглосуточных коек на конец года,
- среднегодового числа круглосуточных коек, который используется для расчета показателей работы стационара,
- обеспеченности населения больничными койками, который рассчитывается в целом по стационару и по профилям коек,
- частоты госпитализации на 100 жителей, его целесообразно вычислять как в целом по стационару, так и по профилям коек. Уровень госпитализации можно рассчитать и по отдельным заболеваниям, в связи с которыми проводилось стационарное лечение, и по возрастам.
- основные показатели реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной стационарной помощи, а именно:
территориальный норматив стационарной помощи (койко-дней на 1000 населения);
выполнение объема стационарной помощи (фактическое число койко-дней на 1000 населения);
выполнение норматива стационарной помощи (%).
