15. Правила разработки и использования в отрасли методик выполнения измерений

Измерения, проводимые в отрасли, осуществляются в соответствии с методиками, входящими в состав отраслевых нормативных документов, определяющих нормы на каналы и тракты передачи, аппаратуру и оборудование. Применяются методики измерений в виде отдельных документов и отраслевых и государственных стандартов.

Методики выполнения измерений (МВИ), отнесенные к сфере государственного метрологического контроля и надзора, должны соответствовать ГОСТ Р 8.563-96 и ОСТ 45.150-99 и подлежат обязательной аттестации. Согласно РД 45.002-96 и ОСТ 45.150-99 сфера государственного метрологического контроля и надзора в отрасли распространяется на измерения:

• параметров каналов и трактов передачи, предоставляемых потребителям в аренду или пользование, на соответствие Государственным стандартам, а также отраслевым стандартам и нормам, утвержденным приказами Минсвязи России;

• для расчетов за услуги связи с пользователями;

• необходимые для обеспечения безопасных условий труда;

• необходимые для обязательной сертификации продукции и услуг.

Документы на МВИ, разработанные до введения в действие ОСТ 45.150-99, остаются в силе вплоть до их пересмотра. Пересмотр и аттестация МВИ, входящих в состав действующих нормативных документов, должен осуществляться по программе, утвержденной руководством Минсвязи России.

МВИ, разрабатываемые в виде ГОСТ, подлежат аттестации в органах Госстандарта России.

МВИ в виде отдельных отраслевых документов и входящие в их состав (ОСТ, РД, разделы ТУ, конструкторские и технологические документы) аттестуются базовыми организациями МС отрасли, аккредитованными на право выполнения аттестации МВИ в соответствии с ПР 50.2.013-97.

Основные требования к разрабатываемым МВИ, требования к их построению, изложению, оформлению и содержанию должны соответствовать ОСТ 45.150-99 с учетом Рекомендации ВНИИМС МИ 2377-93 ГСИ. "Разработка и аттестация методик выполнения измерений".

При разработке МВИ должна быть установлена совокупность правил, приемов и способов выполнения измерений, включающих способы обработки и представления результатов измерений, позволяющая получать результаты измерений с требуемым показателем точности.

В процессе разработки МВИ должны быть оценены отдельные составляющие и суммарная погрешность измерения. В описании МВИ должны быть приведены численные значения приписанной или гарантированной погрешности измерения с указанием вероятности. Показатели точности должны быть выбраны из числа тех, которые приведены в МИ 1317-86 ГСИ "Результаты и характеристики погрешности измерений. Формы представления. Способы использования при испытаниях образцов продукции и контроле их параметров" и других методических материалах.

В документах (разделах, частях документов), регламентирующих МВИ, в общем случае указывают:

• назначение МВИ;

• условия измерений;

• требования к погрешности измерений или (и) приписанные характеристики погрешности измерений;

• требования к средствам измерений и вспомогательным устройствам или типы средств измерений, их характеристики и обозначения документов, в которых приведены требования к средствам измерений (ГОСТ, ОСТ, ТУ);

• операции при подготовке к выполнению измерений;

• операции при выполнении измерений;

• операции обработки и вычислений результатов измерений;

• требования к оформлению результатов измерений;

• требования к квалификации операторов;

• требования к обеспечению безопасности выполняемых работ.

Допускается объединять указанные разделы, а также указывать дополнительные, исходя из специфики измерений.

Порядок разработки и состав структурных элементов и разделов для нормативных документов на МВИ, разрабатываемых в виде государственных или отраслевых стандартов и руководящих документов отрасли, должен соответствовать ГОСТ 1.2-92 и ГОСТ 1.5-92 (для ГОСТ), ОСТ 45.10-98 (для ОСТ), ОСТ 45.88-96 (для РД).

Разработка стандартов, содержащих МВИ, должна проводиться в соответствии с положениями государственной системы стандартизации российской Федерации и требованиями ГОСТ Р 8.563.

Не требуется разработка МВИ для простейших измерительных процедур, когда погрешность измерения сводится только к погрешности применяемого средства измерения.

Аттестация МВИ в отрасли должна проводиться, главным образом, базовыми организациями метрологической службы, в обязанности которых входит эта функция согласно Положению о метрологической службе отрасли.

Аттестацию вновь разрабатываемых и пересматриваемых МВИ осуществляют путем метрологической экспертизы представленных документов по МИ 2377-93.

Основной целью аттестации МВИ является подтверждение компетентной метрологической службой возможности измерений по данной МВИ с погрешностью, не превышающей указанную в документе, регламентирующем МВИ.

Положительные результаты аттестации МВИ, содержащихся в отраслевых нормативных документах (ОСТ, РД), оформляют свидетельствами об аттестации по форме, приведенной в ГОСТ Р 8.563. Если МВИ входит в состав ТУ, конструкторского или технологического документа, на нем делается отметка "МВИ аттестована" с указанием организации, проводившей аттестацию.

Проекты государственных стандартов, содержащих МВИ, должны подвергаться метрологической экспертизе в государственных метрологических центрах (ГМНЦ).

Аттестованные МВИ подлежат метрологическому надзору со стороны органов Госстандарта и метрологической службы отрасли.

При метрологическом надзоре за аттестованными методиками проверяют:

• наличие документа, регламентирующего МВИ, с отметкой или свидетельством об аттестации;

• соответствие применяемых средств измерений и других технических средств, условий измерений, порядка подготовки и выполнения измерений, обработки и оформления результатов измерений, указанных в документе, регламентирующем МВИ;

• соблюдение требований к процедуре контроля погрешности результатов измерений по МВИ, если такая процедура регламентирована;

• соответствие квалификации операторов, выполняющих измерения, регламентированной в документе МВИ;

• соблюдение требований по обеспечению безопасности труда и экологической безопасности при выполнении измерений;

• наличие перечней документов на МВИ, а также планов (графиков) отмены и пересмотра документов на МВИ, не удовлетворяющих требованиям ГОСТ Р 8.563.