7. Возникновение общественных движений и политических партий во Франции, Германии и сша

В Новое время процесс становления политических партий в Европе связан с двумя коррелирующими факторами. Во-первых, это усиление буржуазии, стремящейся ограничить власть старой аристократии. Во-вторых, это религиозная борьба между католической церковью и протестантами. Политическая борьба в XVII-XVIII веках прямо связана с борьбой религиозной: основные политические силы группируются в этот период именно в соответствии со своей религиозной принадлежностью. Реформация, таким образом, – это не только религиозное движение, но и определенная политическая программа, непосредственно отражавшая интересы некоторых групп населения, в первую очередь третьего сословия. Протестантизм стал мощной политической силой в таких европейских странах, как Германия, Франция, Нидерланды и Англия.

Во Франции возникновение политических партий было связано с революцией 1789 года. За появлением парламента (конвента) последовало активное формирование парламентских объединений, которые сразу же стали искать опору в массах. Идеология французских партий вырабатывалась в процессе публичных дискуссий в политических клубах (наиболее известные из них – это клубы якобинцев, кордельеров и фельянов). Такая организационная форма была крайне распространена в Европе – вокруг политических клубов впоследствии формировались низовые партийные организации.

Политические партии США возникают в ходе войны за независимость и формирования конституции. В конце XVIII века образуются первые неустойчивые группировки, конкурирующие между собой на выборах. К середине 20-х годов XIX века появляются постоянные избирательные комитеты на местах, а в 1830-е годы начинают проходить национальные съезды по выдвижению партийных кандидатов.

В начале XIX века в США, как и сегодня, существовали две основные политические партии. Одна из них, известная как Демократическая республиканская партия, или партия Джефферсона, была прямой предшественницей современной Демократический партии. Второй партией, основателем которой был Александр Гамильтон, была Федералистская партия. Именно между этими двумя партиями шла основная политическая борьба вплоть до войны 1812 года (Войны за независимость). В 1814 году британские войска взяли Вашингтон, но потерпели поражение под Новым Орлеаном, что привело к крушению федералистов, которые в то же время выступили за соглашение с Британией. Последний кандидат от федералистов участвовал в президентских выборах 1816 года. Это подвело черту под первой партийной системой США. Вторая партийная система возникла в 1824 году, она отмечена соперничеством Демократической партии и американской партии вигов. Современная Республиканская партия США появилась в 1854 году, именно в это время складывается третья партийная система, существующая до сих пор.

Резкий скачок в развитии современных партий происходит одновременно с распространением и развитием института всеобщего избирательного права, при котором право участвовать в выборах представительных органов предоставляется всем гражданам, достигшим установленного законом возраста, без каких-либо ограничений имущественными и сословными избирательными цензами. По сути, массовая партия появляется на фоне расширения политического участия различных групп и слоев общества (отсюда и название), в результате которого размываются традиционное либеральное представление о взаимодействии независимых ассоциаций гражданского общества и государства.

Массовые партии появляются во второй половине XIX века вместе с введением всеобщего избирательного права в ведущих странах Западной Европы (Великобритания, Франция, Германия). С течением времени выделялись социал-демократические и рабочие партии, ведущую роль в которых часто играли профсоюзы. Для них было характерно отсутствие централизованного источника финансирования: они существовали за счет членских взносов. Коренным отличием массовых партий было то, что они часто возникали вне парламентского поля. Чтобы конкурировать с ними, партии старого типа также были вынуждены расширить свою электоральную базу.