Тема 1.7. Процессуальные сроки и процессуальные издержки в уголовном судопроизводстве

1 Процессуальные сроки.

2 Процессуальные издержки.

3 Взыскание процессуальных издержек.

Правовые предписания, касающиеся процессуальных сроков, пронизывают практически все уголовно-процессуальные институты на протяжении всего уголовного судопроизвод­ства, начиная со сроков проверки сообщения о преступлении и заканчивая сроками обращения приговора к исполнению и производства в исключительных стадиях. Общие правила исчисления сроков определены гл. 17 УПК.

Под процессуальным сроком понимается установленное уголовно-процессуальным законом время для совершения определенных процессуальных действий.

Процессуальные сроки исчисляются часами, сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока (кроме случаев, специально оговоренных в законе).

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Это положение не распространяется на исчисление сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре, в которые включается и нерабочее время. При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания.

В теории уголовного процесса выделяют следующие виды сроков:

1) сроки-моменты. В законе они находят выражение при указании на совершение процессуального действия: 

- непосредственно перед выполнением другого процессуального действия (например, предупреждение об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК до начала допроса);

- одновременно с производством другого процессуального действия (например, розыск подозреваемого или обвиняемого может быть объявлен одновременно с приостановлением производства по делу); 

- непосредственно после совершения другого процессуального действия (например, орган дознания после производства неотложных следственных действий передает уголовное дело руководителю следственного органа); 

2) сроки-периоды. Например, когда точная продолжительность прямо не указывается (например, «ночное время») либо указываются точная продолжительность и начало срока (например, возможность осуществления органом дознания следственных действий в течение не более 10 суток со дня возбуждения уголовного дела); определяется точная продолжительность (например, срок задержания подозреваемого).

Согласно ст. 129 УПК продление срока возможно только в случаях и порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом.

Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатай­ство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара.

Кроме того, законодатель предусматривает возможность восстановления пропущенного срока. В соответствии со ст. 130 УПК РФ пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя или судьи, в производстве которого находится уголовное дело. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован в установленном законом порядке.

Несоблюдение процессуальных сроков дознавателем, следователем, прокурором и судом может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Уголовное судопроизводство, как и всякий вид государ­ственной деятельности, связан с материальными затратами, именуемыми процессуальными издержками.

Под процессуальными издержками, согласно ст. 131 УПК РФ, понимаются расходы, связанные с производством по уголовному делу, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо участников уголовного судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета. При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения издержки полностью или частично могут быть взысканы с лица, по жалобе которого было начато производство. При прекращении дела в связи с примирением сторон издержки взыскиваются с одной или обеих сторон (ч. 9 ст. 132 УПК РФ).

Перечень расходов, которые относятся к процессуальным издержкам, дан в ч. 2 ст. 131 УПК РФ: суммы, выплачиваемые свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым. К ним относят:

а) стоимость проезда к месту вызова и обратно;

б) расходы по найму жилого помещения и суточные;

в) суммы, компенсирующие недополученную заработную плату либо отвлечение от обычных занятий (для свидетелей, потерпевших, их законных представителей, понятых);

г) вознаграждение (для экспертов, переводчиков, специалистов), за исключением случаев, когда обязанности ими исполнялись в порядке служебного задания; 

д) расходы на оплату услуг адвоката-защитника, участвующего по назначению;

е) суммы, затраченные на хранение и пересылку вещест­венных доказательств по правилам, установленным ст. 82 УПК РФ; 

ж) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях; 

з) расходы на оплату ежемесячного пособия обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном ч. 1 ст. 114 УПК РФ, и иные расходы. 

К иным расходам могут быть отнесены: возмещение стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или экспертиз; затраты на возмещение расходов лицам, предъявляемым на опознание (кроме обвиняемых), и т.п.

Основанием для производства выплат является мотивированное постановление дознавателя, следователя, судьи, определение суда.

По окончании предварительного расследования составляется справка о видах и размере понесенных расходов, которая входит в приложение к обвинительному заключению (акту). Сумма процессуальных издержек определяется в рублях.

Вопрос о процессуальных издержках суд решает в приговоре (п. 3 ч. 1 ст. 309 УПК РФ), при этом указывается, на кого и в каком размере они должны быть возложены.