Тема 1.2. Уголовное преследование

1 Понятие и виды уголовного преследования.

2 Порядок и формы реализации уголовного преследования.

Уголовное преследование представляет собой процессуальную деятельность, осуществляемую стороной обвинения с целью изобличения подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК).

В главе 3 УПК РФ «Уголовное преследование» сосредоточены нормы, которыми устанавливаются: виды уголовного преследования (ст. 20), обязанность осуществления уголовного преследования (ст. 21), право потерпевшего на участие в уголовном преследовании (ст. 22) и привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации (ст. 23). В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование и обвинение осуществляются в публичном, частно-публичном и частном порядке (ст. 20 УПК РФ)².

Уголовное преследование представляет собой важнейшую уголовно-процессуальную функцию-функцию обвинения, которую осуществляет сторона обвинения в лице прокурора, следователя, руководителя следственного органа, а также дознавателя, частного обвинителя, потерпевшего, его законного представителя и представителя, гражданского истца и его представителя (п. 47 ст. 5 УПК). Следует отметить, что суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты (ч. 3 ст. 15 УПК). Они частично участвуют в уголовном преследовании, например, мировой судья обязан проверить, правильно ли по закону (ч. 5 и 6 ст. 318) составлено поданное заявление. Если оно не отвечает требованиям закона, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему. Также участие судей в уголовном преследовании выражается в том, что они входят в коллегию из трех судей судов соответствующего уровня, дают заключение о наличии признаков преступления в действиях лиц, перечисленных в ст. 448 УПК РФ (Например, решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы принимается Генеральным прокурором РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ).

Дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116.1, ч. 1 ст. 128.1 УК, относятся к делам частного обвинения. Они возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (его законного представителя) и подлежат прекращению за примирением с обвиняемым. Обвинение по таким делам поддерживается частным обвинителем.

Особенностью уголовного преследования по уголовным делам частно-публичного обвинения является также то, что они возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (ч. 3 ст. 20 УПК). Однако руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело о любом указанном в ч. 2,3 ст. 20 УПК преступлении и при отсутствии заявления потерпевшего в соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.

Уголовными делами частно-публичного обвинения считаются дела о преступлениях, предусмотренных ст. 116, ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, , ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147 УК, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159–159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 УК РФ, в определенных законом случаях (ч. 3 ст. 20 УПК РФ). Они возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но не подлежат прекращению в связи с примирением сторон, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 УПК РФ (ч. 3 ст. 20 УПК).

Уголовное преследование осуществляется в публичном порядке по всем уголовным делам о преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в ч. 2 и 3 ст. 20 УПК (ч. 5 ст. 20 УПК). Сущность публичного обвинения заключается в том, что руководитель следственного органа, следователь, начальник подразделения дознания, дознаватель обязаны, рассмотреть поступившее сообщение о преступлении. Обнаружив достаточные данные, указывающие на признаки преступления, они обязаны возбудить уголовное дело (ст. 144–146 УПК РФ).

Уголовное преследование начинается с получения сообщения о преступлении, завершается вступлением приговора в законную силу или прекращением уголовного дела по основаниям УПК РФ. Прекращение уголовного преследования означает прекращение процессуальной деятельности.

Основания прекращения уголовного дела закреплены в ст. 24 УПК РФ. Уголовное дело, соответственно и уголовное преследование, может быть прекращено в связи с примирением сторон, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Основания прекращения уголовного преследования закреплены в ст. 25.1, 27, 28, 28.1 УПК РФ.

Основания прекращения уголовного преследования содержатся в ст. 27 и 28 УПК РФ. Они могут быть также разделены на две группы – реабилитирующие и нереабилитирующие.

Реабилитирующие (влекущие за собой возникновение права на реабилитацию, когда уголовное дело в отношении конкретного лица или группы лиц прекращается по этим основаниям: п. 1 ст. 24 (отсутствие события преступления), п. 2 ст. 24 (отсутствие в деянии состава преступления) и п. 1 ст. 27 (непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления) УПК РФ, а также п. 5,6 ч.1 ст.24 УПК РФ, п.п. 2,4–6 ч.1 ст. 27 УПК РФ, а также если обвинитель отказался в суде от обвинения);

- нереабилитирующие (издания акта амнистии; истечения сроков давности; не достижения лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность; принятия уголовного закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа).