Тема 2.3. Общие положения стадии судебного производства

1 Сущность и значение стадии судебного разбирательства.

2 Общий порядок подготовки к судебному заседанию.

3 Подсудность.

4 Предварительное слушание.

5 Назначение судебного разбирательства.

Настоящая тема начинается с рассмотрения судебных стадий уголовного процесса, первой из который является стадия подготовки дела к судебному разбирательству.

Стадия подготовки к судебному разбирательству  самостоятельная стадия уголовного процесса, состоящая в проверке судьей материалов уголовного дела, поступившего в суд с обвинительным заключением или обвинительным актом, и разрешении вопросов, связанных с подготовкой к судебному заседанию.

После окончания предварительного расследования и утверждения прокурором обвинительного заключения или обвинительного акта (обвинительного постановления) уголовное дело направляется в суд.

Прежде чем суд первой инстанции приступит к его рассмотрению, дело обязательно должно быть проверено судьей с целью выяснения вопроса о достаточности материалов для рассмотрения его судом и отсутствии нарушений закона в ходе предварительного расследования. В случае назначения судебного заседания должны быть решены вопросы, связанные с подготовкой к нему, и выполнены необходимые подготовительные действия.

Таким образом, на стадии подготовки к судебному разбирательству разрешается две группы вопросов:

- первая группа связана с проверкой материалов проведенного расследования;

- вторая группа  с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании.

Далее начинается общий порядок подготовки судьи к судебному заседанию, который заключается в том, что судья оценивает итоги предварительного расследования, собранные доказательства и выводы по делу с точки зрения наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для судебного рассмотрения данного дела. С этой целью по поступившему уголовному делу судья должен выяснить в отношении каждого из обвиняемых ряд вопросов, предусмотренных в ст. 228 УПК РФ:

1) подсудно ли уголовное дело данному суду;

2) вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта;

3) подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения; 4) подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы;

5) приняты ли меры по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа; 6) приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, или возможной конфискации имущества;

7) имеются ли основания проведения предварительного слушания.

По результатам выяснения этих вопросов в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд, а если обвиняемый содержится под стражей  не позднее 14 суток, судья принимает одно из решений, предусмотренных ч. 1 ст. 227 УПК РФ – либо о направлении уголовного дела по подсудности, либо о назначении предварительного слушания, либо о назначении судебного заседания, вынося соответствующее постановление, копии которого направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору²².

Кроме того, судья по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора может вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, или возможной конфискации имущества. Исполнение этого постановления возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Эта стадия является необходимым условием надлежащей подготовки и успешного проведения судебного заседания.

На стадии подготовки к судебному разбирательству определяются пределы судебного разбирательства. Оно будет осуществляться только в отношении тех обвиняемых и лишь по тому обвинению, которые указаны в постановлении о назначении судебного заседания. Выйти за эти пределы суд не может.

Рассматривая вопрос о подсудности, следует отметить, что это совокупность признаков уголовного дела, в зависимости от которых закон определяет, каким судом дело будет рассмотрено по первой инстанции.

Подсудность уголовных дел закреплена в ст. 31 УПК РФ. Выделяют четыре ее вида: предметная, территориальная, персональная, исключительная.

Предметная (родовая) подсудность определяется предметом каждого уголовного дела, т.е. квалификацией преступления, совершенного лицом, привлекаемым к уголовной ответственности. В зависимости от квалификации общественно опасного деяния закон определяет подсудность дел мировому судье, районному суду, судам субъектов РФ, гарнизонному и окружному (флотскому) военному суду (ч. 1–3, 5, 6 ст. 31 УПК РФ).

Территориальная подсудность, по общему правилу определяется местом совершения преступления. Уголовное дело рассматривается тем судом, в районе деятельности которого совершено преступное деяние (ч. 1 ст. 32 УПК РФ).

В то же время место совершения преступления не всегда совпадает с границами одного района. Поэтому в случае, если преступление совершается на территории деятельности различных судов (длящееся или продолжаемое преступление), то уголовное дело подсудно суду по месту окончания преступления. Кроме того, в случае совершения нескольких преступлений в разных местах уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на место совершения большинства расследованных по данному делу преступлений или наиболее тяжкого из них (ч. 2, 3 ст. 32 УПК РФ).

Закон допускает возможность изменения территориальной подсудности до начала судебного разбирательст­ва по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 35 УПК РФ.

Персональная подсудность определяется статусом субъекта, обвиняемого в совершении преступления, т.е. личностью подсудимого (например, военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы).

Подсудность уголовных дел военным судам определяется ч. 5–8 ст. 31 УПК РФ, а также Федеральным конституционным законом от 23.06.1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации». В соответствии со ст. 7 этого Закона военным судам подсудны дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов. В ч. 8 ст. 31 УПК РФ закреплена подсудность военных судов, дислоцирующихся за пределами территории РФ.

Особые правила определения подсудности уголовного дела установлены в случае, когда преступление совершено группой лиц, где хотя бы один из обвиняемых является военнослужащим или гражданином, проходящим военные сборы (ч. 7.1 ст. 31 УПК РФ).

Исключительная подсудность определяется волеизъявлением обвиняемого, по ходатайству которого уголовное дело может быть рассмотрено Верховным Судом РФ. Уголовное дело о преступлении, совершенном членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы или судьей федерального суда подсудно Верховному Суду РФ, если указанные лица заявили об этом ходатайство до начала судебного разбирательства (ст. 452 УПК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 31 УПК уголовные дела могут быть отнесены к подсудности Верховного Суда РФ федеральным конституционным законом и федеральным законом.

Кроме того, законом установлены правила определения подсудности при соединении уголовных дел. Так, в случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, уголовные дела о которых подсудны судам разных уровней, уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом (ч. 1 ст. 33 УПК РФ).

Судебное разбирательство обеспечивает реализацию всех принципов уголовного процесса, способствует осуществлению социального контроля в судопроизводстве и достижению назначения уголовного судопроизводства. Порядок рассмотрения и разрешения дела по существу судом первой инстанции именуются общими условиями судебного разбирательства.

В действующем уголовно-процессуальном законодательстве имеется такой порядок подготовки к судебному заседанию, как проведение предварительного слушания с участием сторон, которое может проводиться судьей по ходатайству стороны или по собственной инициативе. Ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта.

Предварительное слушание проводится для того чтобы своевременно устранить препятствия по делу до разрешения его по существу в судебном разбирательстве, а также для выявления нарушений требований УПК РФ, касающихся собирания доказательств, что в итоге должно привести к признанию доказательства недопустимым и исключению его из дела. Основаниями его проведения являются наличие:

1) ходатайства стороны об исключении доказательства, заявленного в соответствии с ч. 3 ст. 229 УПК;

2) оснований для возвращения уголовного дела прокурору в случаях, предусмотренных ст. 237 УПК;

3) оснований для приостановления или прекращения уголовного дела;

4) ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в отсутствие подсудимого, находящегося за пределами Российской Федерации или уклоняющегося от явки в суд, если он не был привлечен к ответственности по данному уголовному делу на территории иностранного государства (ч. 5 ст.  247 УПК РФ)²³.

Предварительное слушание можно назвать специфической формой судебного контроля. Его введение в УПК РФ обусловлено расширением действия принципа состязательности сторон при производстве по уголовному делу в суде первой инстанции.

Порядок проведения предварительного слушания предусмотрен в гл. 34, ст. 234–239 УПК РФ.

При разрешении заявленного стороной ходатайства об исключении доказательства судья выясняет, имеются ли у другой стороны на него возражения. При отсутствии возражений судья удовлетворяет ходатайство и выносит постановление о назначении судебного заседания, если отсутствуют иные основания для проведения предварительного слушания. В случае удовлетворения судьей ходатайства об исключении доказательства судья в постановлении о назначении судебного заседания указывает, какое доказательство он исключает и какие материалы уголовного дела, обосновывающие исключение данного доказательства, не могут подлежать исследованию в судебном разбирательстве и соответственно оглашаться и использоваться в процессе доказывания.

В отличие от общего порядка подготовки к судебному заседанию предварительное слушание в соответствии со ст. 234 УПК проводится судьей единолично: в закрытом судебном заседании с участием сторон и при соблюдении требований процессуального закона, касающихся общего порядка подготовки к судебному заседанию, общих условий судебного разбирательства и порядка проведения подготовительной части судебного заседания. По ходатайству обвиняемого, как гласит п. 3 ст. 234 УПК, предварительное слушание может быть проведено в его отсутствие. Однако в законе не сказано, как должен поступить судья, если обвиняемый не явился в заседание на предварительное слушание. В таком случае судья должен учитывать позицию законодателя, что неявка других своевременно оповещенных участников судопроизводства по уголовному делу не препятствует проведению предварительного слушания (п. 4 ст. 234 УПК). Например, если одной из сторон было заявлено ходатайство об исключении доказательства, а другая сторона не имеет против этого возражения, ходатайство решается в пользу подсудимого и явка его в заседание суда может быть не обязательной. Если же сложится такая ситуация, когда подсудимый как сторона защиты обратится с ходатайством об истребовании дополнительных доказательств, документов и предметов, которые имеют значение для уголовного дела, то судья должен принять меры к явке подсудимого в предварительное слушание для участия в обсуждении такого важного для него ходатайства. В пользу этого говорит и закон, предоставляя право обвиняемому собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств (ч. 2 ст. 86 УПК РФ).

Исходя из специфики разрешаемых вопросов в ходе предварительного слушания в условиях состязательности сторон, закон не предусматривает возможность его проведения в отсутствие прокурора или защитника. Генеральный прокурор РФ в своем приказе²⁴ четко обозначает не только важность участия в предварительном слушании прокурора, но и то, что ему необходимо уделять должное внимание подготовке к предварительному слушанию, так как на этом этапе уголовного судопроизводства могут быть заявлены и разрешены ходатайства об исключении доказательств, о возвращении уголовного дела прокурору, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, о мере пресечения. Поэтому в случае неявки таких лиц судья вправе принять решение об отложении предварительного слушания.

На предварительном слушании судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе вправе рассмотреть вопрос о возвращении уголовного дела прокурору в связи с необходимостью устранения препятствий для рассмотрения дела судом в судебном разбирательстве. Такими препятствиями являются выявленные нарушения требований процессуального закона, предъявляемые к обвинительному заключению или обвинительному акту, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе имеющихся в деле процессуальных документов. Предъявляемые требования к обвинительному заключению или обвинительному акту отражены в ст. 220 и 225 УПК. Вместе с тем судья может оказать помощь в истребовании справок, характеристик и иных документов с тем, чтобы в судебном разбирательстве по ним было принято соответствующее решение.

По результатам проведения предварительного слушания может быть принято одно из следующих решений:

1) направление уголовного дела по подсудности;

2) возвращение уголовного дела прокурору;

3) приостановление производства по уголовному делу;

4) прекращение уголовного дела;

5) назначение судебного заседания²⁵.

В постановлении судьи о назначении судебного заседания по итогам предварительного слушания должны найти отражения результаты рассмотрения заявленных ходатайств и поданных жалоб. Если в ходе предварительного слушания прокурор изменил обвинение (например, исключил какой-либо эпизод обвинения), то судья обязан отразить это в постановлении о назначении дела. В постановлении судья также должен указать о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей или о проведении особого порядка судебного разбирательства в связи с удовлетворением заявленного обвиняемым ходатайством. В этом постановлении должны найти отражение принятые решения по всем иным вопросам, указанным в ст. 228 УПК РФ.

Судья вправе рассмотреть вопрос о возвращении дела прокурору в связи с невручением обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта либо в связи с необходимостью составления обвинительного заключения или обвинительного акта по делу, направленному в суд с постановлением о применением принудительных мер медицинского характера в случае оснований для их применения и др. (ст. 237 УПК РФ).

Судья при проведении предварительного слушания также может рассмотреть вопрос о прекращении уголовного дела при наличии предусмотренных законом достаточных оснований (ч. 1 ст. 239 УПК РФ). По ходатайству одной из сторон судья вправе рассмотреть вопрос о прекращении уголовного дела лишь при наличии оснований, предусмотренных ст. 25, 25.1, 28, 28.1УПК РФ. Судья не вправе прекратить дело по таким основаниям, как отсутствие события преступления, отсутствие состава преступления, непричастность обвиняемого к совершению преступления (п. 1, 2 ч. 1 ст. 29, п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК), поскольку может прийти к таким результатам исследования доказательств исключительно лишь в ходе разбирательства дела по существу в процессе судебного разбирательства.

После того как будут рассмотрены все ходатайства сторон, выслушаны их мнения, судья удаляется в совещательную комнату для принятия постановления, которое затем оглашается в судебном заседании. В случае удовлетворения судьей ходатайства стороны об исключении доказательства судья указывает в постановлении то, какое именно доказательство подлежит исключению и какие материалы уголовного дела, обосновывающие исключение данного доказательства, не подлежат исследованию и оглашению в судебном заседании и использованию в процессе доказывания.

В ходе предварительного слушания обязательно ведется протокол, с которым могут быть ознакомлены стороны по их желанию, и на который они могут подать свои замечания. Рассмотрение замечаний проводится по правилам, предусмотренным ст. 234 и 260 УПК РФ. Вынесенное судьей постановление обжалованию не подлежит, за исключением решений о прекращении уголовного дела и (или) о назначении судебного заседания в части разрешения вопроса о мере пресечения (ч. 7 ст. 236 УПК).

После назначения судебного заседания судья не только не вправе вносить в свое решение какие-либо изменения, но и не вправе принять решение по поступившим ходатайствам об истребовании и приобщении к делу дополнительных доказательств. Такие решения могут быть приняты лишь по ходатайству сторон и уже в подготовительной части судебного разбирательства.

Постановление судьи о назначении судебного заседания выносится при условии, что дело подсудно суду, и при наличии достаточных и допустимых доказательств по делу для его рассмотрения по существу в судебном разбирательстве, а также при отсутствии обстоятельств, влекущих возвращение дела прокурору или приостановление либо его прекращение. Постановление оформляется с учетом требований, предъявляемых к решению судьи, принимаемому судьей при проведении общего порядка подготовки к судебному заседанию (ч. 2 ст. 227 УПК РФ)²⁶.

Признав возможным назначение судебного заседания, судья обязан разрешить и отразить в постановлении следующие вопросы:

1) о месте, дате и времени судебного заседания.

При определении даты необходимо учитывать, что рассмотрение уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток, а уголовного дела, рассматриваемого судом присяжных,  не позднее 30 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания. Кроме того, рассмотрение дела не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта;

2) о рассмотрении уголовного дела судьей единолично или судом коллегиально;

3) о назначении защитника в случаях, когда его участие обязательно;

4) о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами;

5) о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных законом;

6) о мере пресечения, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу²⁷.