Тема 1.8. Реабилитация в уголовном судопроизводстве

1 Основания возникновения права на реабилитацию.

2 Признание права на реабилитацию.

3 Виды и порядок возмещения вреда.

4 Восстановление иных прав реабилитированного.

В статье 6 УПК РФ указывается, что уголовное судопроизводство имеет своим назначением не только защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, но также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию (ч. 2 ст. 6 УПК РФ).

Вышеуказанные положения вытекают из ст. 53 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Таким образом, государство берет на себя ответственность за вред, причиненный гражданину неправильными действиями (или бездействием), в том числе органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

Реабилитация – порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда (п. 34 ст. 5 УПК РФ).

Реабилитированным, в соответствии с п. 35 ст. 5 УПК РФ, считается лицо, имеющее право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием.

Иные участники уголовного процесса, которым был причинен вред, не связанный с уголовным преследованием, наделяются только правом на возмещение вреда. К таким участникам относятся любые лица, незаконно подвергнутые мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу (ч. 3 ст. 133 УПК РФ), а также юридические лица, если вред причинен действиями (бездействием) и решением суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания (ст. 139 УПК РФ).

Институт реабилитации в уголовном судопроизводстве состоит из следующих этапов:

1) признание за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, права на реабилитацию (в реабилитирующем акте) и направление извещения с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием;

2) восстановление реабилитируемого лица в ранее ограниченных правах и обязанностях;

3) возмещение причиненного незаконным или необоснованным уголовным преследованием имущественного, морального и иного вреда, в установленном законом порядке, при наличии заявления реабилитируемого лица.

Право на реабилитацию включает в себя:

1) право на возмещение имущественного вреда;

2) право на устранение последствий морального вреда;

3) право на восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах (ч. 1 ст. 133 УПК РФ).

Вред, причиненный юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания, возмещается государством в полном объеме в порядке и в сроки, установленные для физических лиц (ст. 139 УПК).

В соответствии с ч. 2 ст. 133 УПК РФ правом на возмещения вреда, связанного с незаконным или необоснованным уголовным преследованием, наделяется лицо, подлежащее реабилитации, то есть:

1) лицо, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;

2) лицо, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;

3) лицо, уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям на стадии предварительного расследования;

4) лицо, в отношении которого надзорной инстанцией было вынесено решение о полной или частичной отмене вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении него ввиду непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ) или по основаниям, предусмотренным п.п. 1–6 ч. 1 ст. 24 (п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

5) лицо, в отношении которого вынесено решение суда об отмене примененых к нему незаконных или необоснованных принудительных мер медицинского характера;

6) по делам частного обвинения, лица, указанные в п. 1– 4 ч. 2 ст. 133 УПК РФ, если уголовное дело было возбуждено в соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК РФ;

7) в случаях полной или частичной отмены обвинительного приговора суда и оправдания осужденного.

Право на возмещение вреда, связанного с незаконным или необоснованным уголовным преследованием, является неотъемлемой частью правового статуса реабилитируемого лица.

Одновременно с вынесением акта о реабилитации лицу, подлежащему реабилитации, направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, причиненного в связи с уголовным преследованием¹⁴.

По вопросу о возмещении практически всех видов вреда, за исключением морального вреда в денежной форме, реабилитируемый должен обратиться в соответствующие органы предварительного расследования, прокуратуру либо суд, признавшие за лицом право на реабилитацию. В случае неудовлетворительного ответа или отсутствия ответа обратившееся лицо имеет право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства по месту причинения вреда или в вышестоящий суд, если ответчиком является суд, вынесший первоначальное решение.

Право на реабилитацию принадлежит только лицам, указанным в ч. 2 ст. 133 УПК РФ.

Переход к другим лицам права на возмещение вреда, причиненного личности в результате незаконного или необоснованного привлечения к уголовной ответственности, применения принудительных мер медицинского характера либо применения мер процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу, допускается лишь в случае смерти лица, которому был причинен вред названными действиями (ч. 2 ст. 134 УПК РФ).

Правом на возмещение вреда также наделяются лица, незаконно подвергнутые мерам процессуального принуждения (ч. 3 ст. 133 УПК РФ). При этом нужно учитывать, что меры принуждения могли быть применены в отношении лица, которое признанно невиновным в совершении преступного деяния. Однако оправдание лица либо прекращение уголовного преследования по реабилитирующим основаниям не свидетельствует о том, что меры принуждения применялись к нему незаконно. Применение мер принуждения должно признаваться незаконным, если на момент их применения не было для этого достаточных оснований, предусмотренных законом.

Правом на реабилитацию, в том числе и на возмещение вреда, наделены лица, которые претерпели как необоснованное, так и незаконное привлечение к уголовной ответственности. При незаконном привлечении лица к уголовной ответственности применяемые в отношении него меры принуждения должны признаваться также незаконными, а причиненный в связи с этим вред возмещается в процессе реабилитации.

Часть 3 ст. 133 УПК РФ предусматривает, что право на возмещение вреда имеет любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу. Редакция этой нормы позволяет сделать вывод, что таким правом также обладают потерпевший, свидетель, понятой, эксперт, специалист, гражданский истец и гражданский ответчик, поскольку к ним могут быть применены привод (ч. 2 ст. 111, ст. 113 УПК РФ), обязательство о явке (ст. 112 УПК РФ), денежное взыскание (ст. 117 УПК РФ). Применение мер принуждения в ходе производства по уголовному делу в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 111 УПК РФ, также может являться незаконным или необоснованным, но право на возмещение вреда может быть реализовано только в порядке гражданского судопроизводства, в соответствии со ст. 1069 и ч. 2 ст. 1070 ГК РФ.

Возмещение морального вреда

Законодательство предусматривает возможность устранения последствий морального вреда в рамках уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 133 УПК РФ). Вопросы компенсации морального вреда в денежном выражении рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства¹⁵.

Под моральным вредом понимают нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага либо нарушающие его личные неимущественные права или имущественные права¹⁶. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой близких родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны.

Согласно ст. 135 УПК РФ возмещение морального вреда в структуре уголовно-процессуальной реабилитации включает:

- принесение прокурором от имени государства официального извинения реабилитируемому за причиненный ему вред;

- возможность компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении;

- восстановление необоснованно пострадавшей репутации путем сообщения о реабилитации в средствах массовой информации в случае, если сведения о задержании, заключении под стражу, временном отстранении от должности, применении принудительных мер медицинского характера, об осуждении реабилитируемого и иных примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены в других средствах массовой информации;

- направление письменных сообщений о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или месту жительства.

Моральный вред компенсируется реабилитируемому независимо от возмещения имущественного вреда.

Процедура принесения прокурором официального извинения от имени государства реабилитируемому за причиненный вред действующим законодательством не регламентирована.

В плане возмещения морального вреда в структуре уголовно-процессуальной реабилитации предусматривается возможность компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении.

Размер денежной компенсации морального вреда определяется только судом в общем исковом порядке гражданского судопроизводства (ст. 1100 ГК РФ).

В рамках возмещения морального вреда в процессе уголовно-процессуальной реабилитации реабилитируемому предоставлено право обратиться с требованием сделать сообщение о реабилитации в средствах массовой информации, если сведения о задержании реабилитируемого, заключении его под стражу, временном отстранении его от должности, применении к нему принудительных мер медицинского характера, об осуждении и иных примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации. В случае смерти реабилитированного право на заявление такого требования переходит к его близким родственникам или родственникам, перечисленным в п. 4 ст. 5 УПК РФ.

Подобное обращение излагается в письменном заявлении и направляется должностным лицам, которые в соответствии со ст. 134 УПК РФ признали за оправданным или лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, право на реабилитацию. Эти лица обязаны вынести соответствующее постановление, обязывающее конкретные средства массовой информации в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации лица. Такое постановление направляется в редакцию соответствующего средства массовой информации, а его копия – лицу, обратившемуся с требованием о реабилитации.

Также в рамках возмещения морального вреда, причиненного незаконным или необоснованным уголовным преследованием или осуждением, действующим уголовно-процессуальным законодательством реабилитируемый наделен правом требовать направления письменных сообщений о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или месту жительства (ч. 4 ст. 136 УПК РФ).