4.Система конституционного права.

Структура конституционного права – внутреннее единство и последовательность расположения соответствующих норм конституционного права.

В конституционном праве можно выделить два ключевых подхода к определению системы права:

1Доктор юридических наук, заведующий кафедрой конституционного права С.А.Авокьян в рамках структуры выделяет три элемента:

- Подотрасли

-Институт

-Конституционные нормы.

Авокьян выделяет 11 подотрслей:

1.Основы конституционного строя

2.Конституционный статус человека и гражданина

3.Государственное устройство РФ

4.Избирательное право и избирательная система

5.Президент РФ

6.Федеральное собрание

7.Правительство и иные федеральные органы исполнительной власти

8.Конституционные основы судебной власти и прокурорской системы

9.Конституционный суд

10.Система органов Государственной власти субьектов РФ

11.Конституционные основы местного самоуправления

Так же здесь выделяются институты:

1.Институт референдума.

2.Институт политических партий

3.Институт гражданства

4.Институт основ конституционного строя

5.Институт правового статуса личности

6.Институт федеративного устройства

7.Институт системы органов государственной власти и органов местного самоуправления

8.Институт Конституции РФ.

Например, М.В.Баглай ставит свою точку системы таким образом: «Система конституционного права объективно обусловлена самим характером этого права, она разделяет нормы по институтам – напротив, создает принципы их взаимодействия между собой, чем обеспечивается единство конституционного-правового регулирования.

5.Конституционно правовые нормы, особенности конституционно правовых норм, оснований классификаций и виды конституционно правовых норм.

Под нормой права понимается общеобязательное, формально определенное правило поведения, которое гарантируется государством, отражает уровень свободы граждан и организаций и выступает регулятором общественных отношений.

Основные признаки и структура нормы права.

Правовые нормы характеризуются следующими признаками: -общий характер;

-общеобязательность;

-конкретность содержания;

-формальная определенность;

-микросистемность.

Общий характер правовых норм говорит о том, что они рассчитаны на многократное применение, поскольку регулируют типичные отношения. Суть общеобязательности состоит в том, что нормы права обязательны для всех, кому они адресованы. Конкретность содержания обеспечивается простотой изложения текста нормы и широким использованием общеизвестных юридических терминов. Формальная определенность говорит о том, что нормы права в основном фиксируются в правовых актах государства и четко закрепляют права и обязанности. Классическую, идеальную норму права составляют три структурных элемента:

-гипотеза;

-диспозиция;

-санкция. 

Классификации конституционно-правовых норм имеет очень большое значение. Их принято классифицировать по следующим основаниям:

1)По содержанию, то есть по кругу регулируемых общественных отношений, а, следовательно, и по принадлежности нормы к тому или иному конституционно-правовому институту. Одни нормы связаны с основами конституционного строя, другие - с основами правового статуса человека и гражданина, третьи - с федеративным устройством, четвертые - с органами государства, органами местного самоуправления.

2)По юридической силе. Это основание находится в прямой зависимости от того, в каком нормативном правовом акте выражена та или иная норма, от места нормативных правовых актов данного вида в общей системе нормативных актов, а также от разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. Наиболее значимые по сфере и уровню правового регулирования нормы закреплены в Конституции РФ, и они обладают высшей юридической силой. Ни одна правовая норма не может противоречить Конституции.

3)По территории действия. По этому основанию различают нормы, действующие на всей территории Российской Федерации, на территории республики, области, иного субъекта Федерации, а также в границах территории, на которой осуществляется местное самоуправление (муниципальные образования). Территориальные пределы действия норм, содержащихся в актах субъектов Федерации и муниципальных образований, не исключают признания юридической значимости данных норм и возникших на их основе правоотношений на всей территории Российской Федерации.

4)По характеру предписания. Это основание раскрывает механизм регулирующего воздействия конституционно-правовой нормы. Предписания, содержащиеся в ней, могут иметь различный характер, в своеобразной форме определять права и обязанности субъектов возникающих на основе данной нормы конституционно-правовых отношений. По этому основанию различают нормы: 

- Управомочивающие нормы закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные в этих нормах действия, определяют рамки правомочий соответствующих субъектов. Таковы все нормы, закрепляющие компетенцию Российской Федерации, ее субъектов, предметы ведения всех государственных органов (например, ст. 71, 72, 73, 83 - 90, 102, 103 Конституции).

- Обязывающие нормы закрепляют в конкретной форме обязанности субъектов совершать определенные действия, предусмотренные данными нормами, избирать тот вариант поведения, который соответствует их требованиям. К этой группе относятся нормы, устанавливающие конституционные обязанности граждан, а также все нормы, в которых исключается любой иной вариант действия, кроме предусмотренного в норме. Например, ч. 3 ст. 107 Конституции.

- Запрещающие нормы содержат в своих предписаниях запреты на совершение определенных действий, в них предусмотренных. Это обычно такие формулы: "запрещается", "не допускается", "обязаны", "не вправе" и т.п. Например, согласно ч. 5 ст. 13 Конституции РФ.

5) По степени определенности предписаний. По этому основанию различают императивные и диспозитивные нормы:

-Императивные нормы - такие, в которых однозначно определяются вариант поведения, действия субъектов в соответствующих обстоятельствах.

-Диспозитивные нормы предусматривают возможности выбора варианта действия субъекта с учетом указанных в норме условий и обстоятельств.

6) По назначению в механизме правового регулирования. По этому основанию принято различать материальные и процессуальные (процедурные) нормы.

Рассмотренные основания классификации конституционно-правовых норм не являются исчерпывающими. В зависимости от целей, которые ставятся при применении правовых норм, могут использоваться и иные критерии.

Список Литературы:

1.Лекции старшего преподавателя кафедры конституционного и муниципального права Домниной Анастасии Валерьевны.

2.Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс : учеб. Пособие.

3.Конституционное право - Д.Б. Катков и Е.В. Корчиго.

4.Помощь Интернета, как информационный ресурс.

5.Конституционное право: Курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов / В.Е. Чиркин;

6.И.А Конюхова Конституционное право Российской Федерации.

7.Конституционное право - Д.Б. Катков и Е.В. Корчиго.

8.Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. М., 2006