Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
правоведение (1).doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
2.97 Mб
Скачать

9.4. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления

Права и обязанности граждан в сфере государственного управления закреплены Конституцией РФ. В административно-правовой литературе их подразделяют на две основные группы: статутные и адекватные. Статутные указывают на положение гражданина в социальной структуре страны. Они не связаны с какими-либо сферами общества и имеют универсальное значение. К этой группе относятся: право на жизнь, на пользование родным языком, запрет на принудительный труд и др. Адекватные права и обязанности связаны с теми сферами, в которых эти права и обязанности мо гут реализоваться. К этой группе относятся: личные права и обязанности, социально-экономические, социально-культурные и социально-политические.

Во взаимодействии с управленческими структурами реализуются следующие

права и свободы:

    1. право участвовать в управлении государством как непосредственно, так

  1. через своих представителей; право избирать и быть избранным в центральные и местные органы само управления;

    1. право граждан на объединение, включая право на создание профсоюзов;

    1. право проводить собрания, митинги, демонстрации, шест вия и пикетирования;

    1. право граждан на свободу и личную неприкосновенность (до судебного решения лицо может быть задержано на срок не более 48 ч);

    2. право на неприкосновенность жилища;

    1. право на свободное передвижение;

    1. право обращаться лично в государственные органы;

    1. право свободно искать, получать, передавать информацию любым законным способом, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

    1. право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями др.

Помимо прав, граждане имеют ряд обязанностей, также закрепленных Конституции РФ. К ним относятся обязанности: платить законно установленные налоги и сборы; сохранять природу и окружающую среду; сохранять природные богатства; защищать Отечество; соблюдать Конституцию РФ и законы страны.

Важнейшей обязанностью граждан как субъектов административного права является соблюдение ими административно-правовых норм. Несоблюдение гражданами своих обязанностей создает возможность применения мер воздействия.

174

9.5. Органы исполнительной власти как субъекты административного права

Значительное место в административных правоотношениях занимает такой коллективный субъект административного права, как органы исполнительной власти. Это учреждения, созданные для осуществления государственной власти и наделенные государственно-властными полномочиями. Органы исполнительной власти являются субъектами именно исполнительной ветви власти, они призваны обеспечить ее формальную и фактическую реализацию.

Органы исполнительной власти самостоятельны в организационном и функциональном отношениях. Их деятельность по своему содержанию является исполнительной и распорядительной. Данные органы классифицируются по ряду, признаков;

в зависимости от государственного устройства, характера компетенции, порядка решения вопросов органы исполнительной власти делятся на федеральные и местные;

• по организационно-правовым формам - правительство, министерства,

государственные комитеты, главные управления, инспекции, агентства, администрации краев, областей и т. д., мэрии и др.

Министерство является одним из важнейших органов исполнительно власти. Оно осуществляет общее руководство всей порученной ему сферой деятельности. Министр осуществляет руководство на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач.

Государственный комитет осуществляет межотраслевое регулирование. Оперативное руководство в государственном комитете осуществляется на основе единоначалия, а межотраслевое регулирование — на коллегиальной основе. Комитеты осуществляют межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их ведению.

175