Тема 6. Правовое государство

6.1.Правовое государство и гражданское общество. Признаки правового государства

Довольно часто в философской и художественной литературе государство изображается как некая вероломная и безжалостная машина угнетения. Видимо, не случайно А.Н. Радищев в своем знаменитом «Путешествии из Петербурга в Москву» использовал в качестве эпиграфа строки Тредиаковского о Цербере – «Чудище обло, озорно, огромно, стозевно и лайяй», сравнивая его с феодально-крепостническим государством той эпохи.

Однако по мере развития цивилизации государство постепенно превращалось из примитивного «варварского» принудительно-репрессивного образования в демократическую и гуманную организацию политической власти, основанную на верховенстве права. Правовое государство – это продукт нового времени, а точнее

– XX века. Идея правового государства является одной из основных идей современного правосознания. В конституционных законах некоторых западноевропейских государств (например, Германия ) провозглашаются начала правового государственного устройства. Нашла свое закрепление эта идея и в действующей Конституции РФ, где в ст. 1, наряду с другими характеристиками, записано, что Россия есть правовое государство.

Для того чтобы выяснить, какое же содержание вкладывается в эту идею, необходимо учитывать, что современная концепция правового государства вобрала в себя целый ряд идей, выдвинутых в прошлом передовыми мыслителями своего времени. Ее основателями считают французского просветителя Монтескье, немецкого философа Канта и других ученых XVIII века.

Если выделить главный принцип правового государства, то необходимо признать, что это такое государство, в центре деятельности которого поставлен человек, его благо, свобода. Не человек для государства, а государство для человека. Поэтому создание такого государства невозможно без формирования развитого гражданского общества, являющегося воплощением свободы человека и справедливости.

Гражданское общество – это не простая совокупность граждан. В это понятие вкладывается более глубокий смысл. Это общество, в котором граждане могут свободно реализовывать свои интересы и потребности, в том числе, образуя различные независимые, самостоятельные партии, организации, профессиональные и иные союзы, которые служат для них защитой от произвола со стороны работодателей, органов государственной власти и должностных лиц. Гражданское общество в состоянии не допустить узурпацию власти, оно может противостоять ей. В развитом гражданском обществе отсутствует закрепощение всех видов: и экономическое, и политическое, и духовное.

Гражданское общество неотделимо от правового государства, которое является формой организации гражданского общества. В правовом государстве

53

гражданам гарантируется свобода, самостоятельность и собственность, обеспеченные господством права. Можно выделить следующие основные признаки правового государства.

1. Верховенство и господство права. Это означает, что высшей формой выражения свободы людей должен быть закон. Но не всякий закон может считаться правовым, а только тот, который отвечает сложившимся реалиям, жизненным потребностям людей, который воплощает принципы права. Законы должны приниматься с соблюдением определенной процедуры, что позволяет их оценивать с разных сторон и избегать ошибок. Принятые законы не должны противоречить Конституции и международно-правовым нормам. Правовым законам должна подчиняться и сама государственная власть, которая создает законы. Нормы права должны быть обязательными для государственных органов в той же мере, что и для граждан.

5888. Принцип разделение властей. Суть власти в правовом государстве заключается в недопущении сосредоточения всей полноты государственной власти

5888. руках какой-либо одной из ее ветвей: законодательной, исполнительной или судебной, чтобы тем самым предотвратить возможность злоупотребления властью. Речь идет не только о том, чтобы «раздробить» власть, в принципе не позволить ей сжаться во всесокрушительный кулак, но и в том, чтобы отдельные власти как бы уравновешивали друг друга, были равновеликими и, более того, могли сдерживать, обуздывать в случае необходимости друг друга.

23. Реальная гарантированность прав и свобод личности. Право на жизнь,

право на свободу, неприкосновенность личности и жилища, на образование, социальное обеспечение, судебную защиту и др. закрепляются в Конституции. Но этого мало. В правовом государстве существуют реальные экономические, политические, духовные предпосылки для их реализации.

Конкретное право – это кусочек свободы. О том, что личность свободна, мы можем говорить тогда, когда круг этих прав достаточно широк. Но он не может быть беспредельным. Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Взаимная ответственность государства и гражданина предполагает,

что не только гражданин отвечает перед государством за совершенное правонарушение, но и государство должно нести юридическую ответственность перед гражданином в случае нарушения его прав и свобод.

Правовое государство, в отличие от тоталитарного, не поглощает собой общество. Оно отказывается от полного контроля за всеми сферами общественной жизни, не вмешивается в частную жизнь граждан. Существует особая сфера общественных отношений (имущественных, семейных, равственных), которые находятся в известной независимости от государства.

54