ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕСИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ

А. Н. Анисимова

Правоведение

Курс лекций

Челябинск 2010

УДК 340 ББК 67 я 73 А 67

Утверждено на заседании кафедры 20 октября 2010 г., протокол №2 от 20.10.2010.

АНИСИМОВА, А. Н.

Правоведение: курс лекций – А. Н. Анисимова; Челяб. гос. акад. культуры и искусств – Челябинск, 2010. 303 с.

ISBN 978-5-94839-258-5

Курс лекций подготовлены в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования. Учтены новейшие нормативные правовые акты. В нем в доступной форме изложены основные понятия, используемые в правовой сфере, освещены общие закономерности возникновения права, расмотрены такие темы, как нормы, источники и система права, правоотношение, правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность и другие. Раскрыто содержание норм основных отраслей российского законодательства: конституционного, гражданского, трудового, семейного, уголовного и др.права.

Издание адресовано студентам гуманитарных вузов и факультетов высших учебных заведений, изучающих правоведение, а также представляет интерес для преподавателей и для граждан, желающих подробнее ознакомиться с отдельными вопросами права.

Рецензенты: Ю. П. Андреев, доктор философских наук, профессор, Н. Г. Апухтина, доктор философских наук, профессор, Е. В. Грунт, доктор философских наук, профессор.

Печатается по решению редакционно-издательского совета ЧГАКИ

ISBN 978-5-94839-258-5

© Анисимова А. Н., 2010 © Челябинская государственная

академия культуры и искусств, 2010

Содержание

ПРЕДИСЛОВИЕ 7

Раздел I. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ПРАВА

Тема 1. ГОСУДАРСТВО 9

1.1.Теории происхождения государства 9

1.2. Понятие и социальное назначение государства. Функции государства 12

1.3.Формы государства и ее основные элементы 17

Тема 2. Общее положение о праве 25

2.1. Понятие права. Соотношение права и государства 25

2.2. Принципы права 28

2.3. Место и роль права в жизни общества 29

2.4. Нормы права 30

2.5. Источники права. Закон и подзаконные акты 31

2.6.Отрасли права: понятие и система 34

Тема 3..Правоотношения и их участники 37

3.1.Понятие правоотношения 37

3.2. Структура правоотношения 38

3.3. Юридические факты 39

Тема 4. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 41

4.1. Понятие правомерного поведения 41

4.2. Понятие правонарушение. Юридический состав правонарушения 42

4.3. Классификация правонарушения 44

4.4 .Понятие, признаки и виды юридической ответственности 45

Тема 5. Правосознание и правовая культура 47

5.1.Понятие, структура, виды правосознания 47

5.2. Правовая культура общества и личности 50

Тема 6. Правовое государство 53

6.1.Правовое государство и гражданское общество. Признаки правового государства 53

6.2. Проблемы и пути формирования правового государства в России 55

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ СОВРЕМЕННОГО

РОССИЙСКОГО ПРАВА

Тема 7. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА. 57

7.1. Понятие конституционного права 57

7.2. Основы конституционного строя 58

7.3. Конституционный статус личности 61

7.4. Россия – федеративное государство 63

7.5. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления 68

7.6. Избирательное право и избирательная система 70

3

7.7. Президент Российской Федерации ..............................................................................................................	73
7.8. Федеральное собрание ..................................................................................................................................	77
7.9. Правительство Российской Федерации .......................................................................................................	81
7.10. Судебная власть и ее органы. Механизм реализации судебной власти в современной России ..........	82
7.11. Конституционно-правовые принципы судопроизводства .......................................................................	83
7.12. Органы государственной власти в субъектах РФ ....................................................................................	84
7.13. Конституционно-правовые основы местного самоуправления ..............................................................	85
Тема 8. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА ................................................................................	87
8.1. ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА, ЕГО ПРИНЦИПЫ И ИСТОЧНИКИ ......................................	87
8 2. ГРАЖДАНЕ (ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА) ........................................................................................................	91
8.3. Юридические лица ........................................................................................................................................	99
8.4. СДЕЛКИ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО, ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ .............................................................	105
8.5. Право собственности и его защита ............................................................................................................	115
8.6. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР ................................................................................................	126
8.7. НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО ...................................................................................................................	135
8.8 ПРАВО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ...........................................................................	158
Тема 9. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА ...............................................................	170
9.1. Предмет и метод административного права. Источники административного права ...........................	170
9.2. Нормы административного права ..............................................................................................................	171
9.3. Субъекты административных правоотношений.......................................................................................	172
9.4. Права и обязанности граждан в сфере ......................................................................................................	174
государственного управления ........................................................................................................................	174
9.5. Органы исполнительной власти как субъекты административного права .........................................	175
9.6.Принципы построения органов исполнительной власти .......................................................................	176
9.7. Органы местного самоуправления и общественные объединения как субъекты административных
правоотношений .................................................................................................................................................	176
9.8. Административные правоотношения ........................................................................................................	179
9.9. Административная ответственность .........................................................................................................	181
Тема 10. ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА ......................................................................................	184
10.1. ПОНЯТИЕ ТРУДОВОГО ПРАВА И ЕГО ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ .............................................	184
10.2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ ..................................................................................	190
10.3. ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ РАБОТНИКА ......................................................................	201
10.4. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР ...........................................................................................................................	203
10. 5 РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ ...................................................................................................................................	228
10.6. ВРЕМЯ ОТДЫХА ....................................................................................................................................	233
10.7. ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА ..................................................................................................................	242
10.8 ТРУДОВЫЕ СПОРЫ .................................................................................................................................	245
Тема 11. ОСНОВЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВА ...................................................................................	248
11.1. Понятие и источники семейного права ...................................................................................................	248
11.2 БРАК ..........................................................................................................................................................	252
11.3. ЛИЧНЫЕ И ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ СУПРУГОВ ...........................................	260
11.4. УСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ ................................................................................	265
11.5. ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ .......................................................................................	266
4

11.6 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ 268

11.7. ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ 270

11.8. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ 271

11.9. СОДЕРЖАНИЕ И ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 275

Тема 12 основы экологического права 280

12.1.Понятие экологического права 280

12.2. Предмет экологического права и его объект 280

12.3. Источники экологического права 281

12.4. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды 282

12.5 Уголовная и иные виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны

окружающей среды 283

Тема 13 основы уголовного права 285

13.1. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ЕГО ПРЕДМЕТ 285

13.2. ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА 286

13.3. ИСТОЧНИКИ УГОЛОВНОГО ПРАВА 287

13.4. ПРЕСТУПЛЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, 288

ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ. ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 288

13.5. СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 289

13.6. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ОБЩЕСТВЕННУЮ ОПАСНОСТЬ ДЕЯНИЯ И

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 291

13.7. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ: 293

ВИДЫ И ИХ ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ 293

13.8. ОСОБЕННОСТИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И

ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА 294

3.10. УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ: ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ. ВИДЫ НАКАЗАНИЙ 298

13.11.ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ 299

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 303

5

Ведь закон – опора того высокого положения, которым мы пользуемся в государстве, основа свободы , источник правосудия: разум, душа, мудрость и смысл

государства сосредоточен в Законах.

Как тело, лишенное ума , не может пользоваться жилами, кровью, членами, так государство, лишенное Законов, своими отдельными частями.

Слуги Законов – должностные лица, толкователи Законов – судьи; наконец, рабы Законов – все мы,

именно благодаря этому мы можем быть свободны.

Цицерон 77, 231

6

ПРЕДИСЛОВИЕ

Цивилизованное общество не может обходиться без регулирующего воздействия на жизнь людей со стороны права. Оно регулирует сложившиеся в обществе экономические, политические, трудовые, семейные и иные отношения. Однако следует помнить, что закон можно употребить во благо человеку, но можно использовать и во зло ему. В любом случае каждому человеку необходимо иметь хотя бы самое общее понимание того, что есть право, каково назначение законодательства, какова его действительная роль в том или ином обществе, как использовать правовой «инструмент» для достижения общественных и личных целей.

Особо следует сказать о праве России. Можно даже утверждатьчто, отсталость нашего общества от развитого Запада в значительной степени связана с традиционным правовым нигилизмом, пренебрежением к праву как со стороны рядовых граждан, так и со стороны правящего аппарата: будь то чиновники при царях, или номенклатурные работники при генеральных секретарях, или современные государственные служащие. Отсюда и отношение к правовым знаниям.

За последние годы было подготовлено и опубликовано отдельными авторами и коллективами авторов большое число учебников и учебных пособий по юридическим дисциплинам. Однако в большинстве своем эта учебная литература предназначена для юристов-профессионалов. На этом фоне сегодня остро ощущается хроническая нехватка учебной литературы для контингента студентов иных специальностей и прежде всего гуманитарно-художественных.

Предлагаемый курс лекций создан на базе многолетнего опыта преподавания правоведения в гуманитарном вузе и ориентирован на тех, кто не имеет специальных юридических знаний. Поэтому автор не претендует на исчерпывающее изложение обширного и достаточно сложного комплекса правовых знаний и вычленяет в работе лишь те разделы права, которые являются наиболее жизненно важными и более всего удовлетворяют практическим потребностям будущих специалистов.

В соответствии с этим организована и структура учебника. В нем нашли отражение основные вопросы государства и права, конституционного, гражданского, административного, трудового, семейного, экологического, уголовного права, которые с одной стороны, дают общее представление о роли тех ил иных правовых норм, а с другой– представляют необходимые знания для ориентации в решении проблем, сопровождающих каждого человека на протяжении всей его жизни, грамотной оценки жизненно важных ситуаций.

Курс лекций рассчитан на студентов гуманитарно-художественного профиля. В нем не преследовались цели прямой привязки учебного материала к какой-либо определенной специальности. Однако при работе с данным курсом специалиста в области экономики заинтересуют в большей степени главы гражданского права; внимание будущего педагога в первую очередь привлекут главы семейного права; хореографа, музыканта– авторского права и т. п. Знание норм конституционного права позволит всем уяснить свои конституционные права и обязанности. Всех вместе и в равной мере не оставя равнодушными главы о наследственном праве, поскольку вопрос о передаче или получении имущества умерших родственников может коснуться каждого. Знание норм трудового права позволит в полной

7

мере уяснить свои права в данной сфере отношений и если потребуется суметь отстоять свои, основанные на законе, интересы и т.д.

Кроме выше изложенного в процессе преподавания данной учебной дисциплины у преподавателя есть реальная возможность для представления соответствующих иллюстраций, для обращения к профессиональной практике, на основании которой происходит органическое соединение общезначимых юридических знаний с теми знаниями, которые потребуются выпускникам отдельных специализаций ВУЗа.

Настоящий курс лекций подготовлен с целью оказать помощь преподавателям и студентам образовательных учебных заведений высшего профессионального образования в преподавании и изучении дисциплины «Правоведение». Но вместе с тем, он может быть полезен и уже состоявшимся специалистам, но по различным причинам не получившим должных правовых знаний, а также всем тем, кто просто интересуется правовыми проблемами.

Материал, положенный в основу курса лекций, апробирован автором в процессе чтения в 1997-2010 г.г. курсов лекций по государству и праву, трудовому, гражданскому, семейному праву в Челябинской государственной академии культуры и искусств, Челябинском колледже культуры, Высшем горном колледже, Колледже менеджмента и права Нового гуманитарного университета и других учебных заведениях.

Содержание тем, включенных в курс лекций, носит одновременно и обзорно-консультативный, и проблемный характер. При их разработке использованы нормативные правовые акты, содержащие нормы конституционного, административного, гражданского, трудового, семейного, экологического, уголовного и пр. права. При подготовке курса лекций широко использовался отечественный опыт написания подобных работ. Учтены современные научные исследования в сфере государственной и правовой жизни.

Автор выражает глубокую признательность официальным рецензентам, которые нашли время ознакомиться с предлагаемым трудом до его выхода в свет и сделали ряд ценных замечаний, а также всем тем, кто оказал посильную помощь в подготовке рукописи настоящего курса лекций к печати.

А. Анисимова

8