§ 2. Вопросы международной подсудности в буржуазных правовых системах

I. В западной литературе различают три основные систе­мы международной подсудности;

а) латинская система, созданная в Кодексе Наполеона 1804 года и при­нятая странами, гражданское законодательство которых сложилось под его непосредственным влиянием;

б) система, выраженная в германском УГС 1877 года и оказавшая суще­ственное влияние на ряд других стран континентальной Европы, а также и за ее пределами (Япония);

в) система англо-американского общего права (common law).

Мы рассмотрим исходные начала указанных систем, касаясь лишь в общем тех, значительных по числу, отступлений от этих начал, которые в каждой из систем установлены для разрешения дел с иностранным элемен­том специального характера: брачно-семейных дел, дел о безвестном от­сутствии, об опеке и попечительстве, о наследовании и др.

1. Французское право при разрешении вопросов международной под­судности исходит из признака гражданства сторон. Гражданский кодекс посвящает этому вопросу ст. 14 и 15: «(14) Иностранец, даже не находя­щийся во Франции, может быть вызван во французские трибуналы для вы­полнения обязательств, заключенных им во Франции и с французом; он может быть привлечен к французским трибуналам по обязательствам, за­ключенным им в иностранном государстве с французом. (15) Француз мо­жет быть привлечен к французскому трибуналу по обязательствам, заклю­ченным им в иностранном государстве даже с иностранцем».

Французская судебная практика толкует эти статьи расширительно, распространяя их на споры с участием юридических лиц; на иски из деликтных обязательств отношения по наследованию, неимущественные де­ла. Однако ст. 14 и 15 ФГК не применяются в делах, касающихся вещных прав на зарубежные недвижимости. Следовательно, практика считает, что принципы территориальной подсудности, установленные во французском

Исполнение иностранных судебных поручений

Судебное поручение – это запрос, адресованный правоохранительными органами одного государства правоохранительным органам другого государства с просьбой совершения отдельных процессуальных действий.

К таким процессуальным действиям относится:

-вручение документов, проведение экспертиз, истребование письменных и вещественных доказательств, принятие мер по обеспечению иска, опрос свидетелей и т.д.

Нормативными основаниями исполнения судебного поручения являются следующие акты:

Название конвенции способ направления

1	Конвенция 1954г. по вопросам гражданского процесса (Гаагская)	Дипл.	Участвуют более 50 государств
2	Двухсторонние договоры об исполнении судебных поручений	Дипл.	Заключались с кап. странами в 20-70 гг. Около 30 договоров
3	Двухсторонние договоры о правовой помощи	Дипл. Усечен.-с близкими странами	Страны СНГ (не все), Прибалтика, Вост. Европа (не все – вопросы правопреемства в отношении Договора СССР и Югославии), Испания, Италия, Греция, Финляндия, Кипр, Аргентина, Куба, Египет, страны Магриба (Тунис, Алжир, Марокко), Мали, Йемен, Ирак, Иран, Индия, обе Кореи, Комбоджа, Вьетнам, Китай, Монголия.
4	Конвенция стран членов СНГ 1993 г. О правовых отношениях и правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам	Усечен.
5	Соглашение стран членов СНГ 1992 г. о сотрудничестве при разрешении споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности	Непосредств.	Соглашение действует только в отношении государственных судов, разрешающих экономические споры
6	Гаагская конвенция 1965г. о вручении за границей документов по гражданским и торговым делам	Усеч.	Ратифицирована ФЗ от 12.02.2001г. Участники (на 2003) – более 50 государств.
7	Гаагская конвенция 1970г. о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам	Усеч.	Ратифицирована ФЗ от 12.02.2001г. Участники на (2003) – около 40 государств

Распространены три основных способа исполнения иностранных судебных поручений: дипломатический, усеченный, непосредственный.

Дипломатический: суд РФ – управление юстиции НСО – Минюст РФ – МИД РФ – МИД Германии – Минюст Германии – компетентный орган.

Усеченный способ: МИД-ы убираются – через центральные учреждения юстиции.

Непосредственный: суд напрямую делает запрос в иностранный суд.

Гаагские конвенции: основной способ связи – усеченный.

В качестве факультативных видов связи названы следующие:

1) рос. суд – рос. консул./ диплом. предст-ль – адресат;

2) рос. суд – рос. консул./ диплом. предст-ль при помощи иностранного суда – адресат;

(применяется при необходимости принудительного получения доказательств)

3) рос. суд – иностранный суд – адресат;

4) рос. суд – адресат;

5) заинтересованное лицо – иностранный суд – адресат.

Факультативные способы действуют, если государство – участник конвенции не заявило возражений против их применения. Россия сделала подобное заявление по Конвенции 1965 г. (опубликовано в Бюллетене международных договоров, 2005, №3). Согласно Заявлению статья 10 Конвенции на территории России не применяется, т.е. вручение документов на территории РФ осуществляется при посредничестве государственных органов РФ. Исключение составляет вручение документов дипломатическими или консульскими представителями гражданам запрашивающего государства.

Указом Президента Российской Федерации от 24 августа 2004 года № 1101 «О центральном органе Российской Федерации по Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам» Министерство юстиции Российской Федерации назначено центральным органом для целей получения и организации исполнения запросов компетентных органов иностранных государств о вручении документов на территории Российской Федерации.

Конвенцией установлено, что центральный орган запрашиваемого государства вручает или доставляет документ самостоятельно или иным образом обеспечивает его вручение либо в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством этого государства для вручения или доставки совершенных в нем документов лицам, находящимся на его территории, либо, по ходатайству заявителя, в особом порядке, если такой порядок не является несовместимым с российским законодательством (статья 5 Конвенции).

Согласно Заявлению Российской Федерации по Конвенции подтверждения о вручении документов, предусмотренные статьей 6 этой Конвенции, составляются и заверяются судами Российской Федерации, непосредственно исполняющими запросы о вручении документов.

Таким образом, для организации исполнения судебного поручения иностранного суда центральный орган - Министерство юстиции Российской Федерации направляет российскому суду по месту жительства адресата для вручения ему документов иностранного суда. Поскольку исполнение данного поручения возложено на суд, оформление поручения должно производиться судьей.

Для вручения документов судья должен вызвать данного гражданина в суд путем направления извещения в соответствии с положениями статей 113 - 117 ГПК РФ.

Статья 6 Конвенции обязывает уполномоченный на совершение данного действия орган указать причины невручения документов, которые могут быть выяснены судьей при извещении лица в соответствии с требованиями статей 113- 117 ГПК РФ. После выполнения вышеуказанных действий судья оформляет свидетельство по образцу, приложенному к Конвенции. В свидетельстве подтверждается, что документы вручены, и приводятся способ, место и дата вручения, а также указывается лицо, которому они вручены. Если вручить документ не представляется возможным, то на основании сведений, полученных при извещении лица, судья излагает причины его невручения.

Документы, подлежащие вручению на территории России, в соответствии с частью 2 статьи 408 ГПК РФ должны сопровождаться переводом на русский язык. Таким образом, в случае, если документы представлены без перевода, суд вправе отказать в исполнении такого судебного поручения.

Вместе с тем некоторые международные договоры о правовой помощи (например, Договор между СССР и Венгерской Народной Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 1958 года) допускают возможность вручения документов без их перевода с добровольного согласия адресата, если лицо в достаточной мере владеет языком, на котором составлены подлежащие вручению документы. В этом случае суд не может отказать в исполнении такого судебного поручения.

Как бы то ни было исполнение иностранных судебных поручений подчиняется правилам:

1) судебное поручение исполняется по правилам запрашиваемого государства;

2) исполняется бесплатно;

3) по просьбе запрашивающего государства могут быть применены его нормы;

4) в исполнении судебного поручения может быть отказано, если оно не относится к компетенции запрашиваемого органа или при этом будет нарушен публичный порядок.

В АПК - ст. 256; в ГПК – ст.407.