Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции МЧП.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
346.76 Кб
Скачать

Реторсии

Реторсии представляют собой ограничения прав субъектов права иностранного государства в ответ на ограничения прав отечественных субъектов права.

Статья 1194 ГК РФ

Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц.

Кроме этой нормы в АПК РФ есть статья 254, а в ГПК РФ - статья 398, закрепляющие этот институт в отношении процессуальных прав иностранцев.

Чаще всего институт реторсий понимается в том смысле, что в ответ на ограничения материальных прав граждан РФ могут приниматься меры, ограничивающие материальные права граждан соответствующего иностранного государства. На практике в настоящее время такие санкции не вводятся, в них можно усмотреть противоречие общим принципам международного публичного права, в соответствии с которым частные лица не отвечают за действия государств.

Близко к этому институту стоит институт введения санкций против государства на основании резолюций Совета Безопасности ООН. В любом случае все эти и подобные вопросы не имеют отношения к коллизионному праву.

Институт реторсий редко рассматривается в его связи с коллизионным правом. Тем не менее, такая связь может возникнуть. Представим себе ситуацию. Иностранный суд не применяет нормы отечественного права, к которому отсылают иностранная коллизионная норма либо соглашение сторон. Данные действия совершаются по дискриминационным мотивам с целью ограничения правоспособности российских граждан и юридических лиц. Юридическим основанием является либо решение правительства иностранного государства, либо инициатива самого иностранного суда. Возможность подчиняться отечественному праву в иностранном государстве вполне может быть рассмотрена как элемент правоспособности. В этом случае Правительство РФ, опираясь на статью 1194 ГК РФ, может издать акт, запрещающий российским судам применять право соответствующего иностранного государства.

Институты реторсий и взаимности имеют разную природу. Основанием применения концепции взаимности является несовпадение коллизионных привязок в законодательстве двух государств. Основанием применения института реторсий являются дискриминационные действия иностранного государства. В отличие от применения принципа взаимности в случае реторсий инициатором неприменения норм иностранного права выступает исполнительная ветвь власти. В отличие от взаимности, в данном случае неприменение иностранного права будет правомерным с точки зрения международного публичного права.

Недостатки института реторсий:

  • Правонарушение (дискриминационное неприменение отечественного права) совершается иностранным государством, а санкции направлены против граждан этого государства. Х.Шах (Международное гражданское процессуальное право. М.,2001. С.16.) отмечает: “... Несправедливо ставить иностранных граждан... в процессуально невыгодное положение, поскольку они вряд ли могут оказать влияние на поведение иностранного государства”.

  • Так же, как и в случае взаимности, отечественному государству нет смысла устранять применение норм иностранного права, если оно достаточно эффективно регулирует общественные отношения.

В отличие от оговорки о ПП и института императивных норм отечественного права, в данном случае отказ в применении иностранного права обусловлен причинами, не связанными с содержанием материальных норм права. Институты взаимности и реторсий начинают действовать, если иностранные судебные или исполнительные органы не проявляют должного уважения к отечественной политической и правовой системам.