82

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО

Понятие и особенности мчп

Международное частное право неразрывно связано с расширением международного торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества. Важ­ную роль в правовом регулировании этого сотрудничества призваны играть нормы международного частного права, значение которого возрастает по мере углубления между­народных хозяйственных связей, развития новых орга­низационных форм в различных областях международно­го делового сотрудничества.

На развитие международного частного права оказыва­ют влияние основные факторы современной действительности.

Во-первых, это интернационализация хозяйственной жизни. Объективный процесс интернационализации современного мирового хозяйства требует и нового уровня многосторонних экономических отношений. Характерный пример в этом плане дает развитие Европейского континента. Непосредственным проявлением интерна­ционализации хозяйственной жизни является широкое развитие разностороннего экономического и научно-технического сотрудничества. Если на рубеже XIX и XX веков оно ограничивалось исключительно торговлей, то на рубеже XX и XXI веков — это не только обмен товара­ми и услугами, это промышленное сотрудничество, включающее в себя совместные предприятия, совмест­ное производство, специализацию и лицензирование, это — широкая гамма научно-технического сотрудни­чества, проведение совместных исследований и разработок.

Во-вторых, это резкое усиление миграции населения вследствие войн, всякого рода конфликтов, политиче­ских и национальных причин, а также с целью трудо­устройства, получения образования.

В-третьих, научно-технический прогресс, с одной сто­роны, благодаря достижениям в области коммуникаций, транспорта и связи приблизил континенты и страны и тем самым облегчил общечеловеческое общение; разви­тие радио, телевидения, видеотехники, использование спутников для вещания сделали возможным транснациональное использование информационных данных, дости­жений науки, техники и культуры, а успехи в освоении космоса — коммерциализацию космоса; с другой сторо­ны, отрицательные последствия научно-технического прогресса, как показала, например, трагедия в Чернобыле, загрязнение окружающей среды не могут быть ограниче­ны пределами территории какого-либо одного государ­ства.

Все вышеуказанное вызывает необходимость регулирования международных частно-правовых отношений, а также интерес к изучению аналогичной отрасли права и области научного знания.

Основными тенденциями, повлиявшими на изменение нормативного массива международного частного права РФ и на увеличение числа правоприменительных ситуаций в области международного частного права, являются:

• Распад СССР и трансформация внутригосударственных хозяйственных связей в связи внешнеэкономические;

• Миграционные процессы на территории бывшего СССР, массовая миграция граждан бывших республик СССР в РФ и массовая эмиграция граждан РФ в страны Дальнего Зарубежья;

• Либерализация внешнеэкономической деятельности, количественное и качественное усложнение внешнеэкономических связей субъектов предпринимательской деятельности;

• Общие интеграционные процессы в рамках Европейского Союза, в которые в силу своего географического положения вовлечена Россия;

• Изменение структуры экономических отношений на территории РФ;

• Реформа правоприменительных процедур защиты экономических интересов.

Как отмечал Л. Раапе в своей работе «Международное частное право», «Само собой разумеется, что, как правило, мы применяем наше отечественное частное право. Подчас же, однако, отечественное частное право не может быть положено в основу, если, например, подлежит обсуждению действительность брака, заключенного двумя шведами в месте их проживания, в Стокгольме. Из подсудности отечественному суду отнюдь не вытекает, что и решение должно быть вынесено на основе отечественного права.

... Следовательно, если применение иностранного права в определенных случаях неизбежно, необходимы нормы, устанавливающие, какое право подлежит применению. Применимость отечественного права понятна сама собой, когда данный фактический состав не имеет никакого отношения к иностранному государству. Во всех других случаях необходимо урегулировать вопрос о праве, подлежащем применению».

МЧП – отрасль национального права, регулирующая гражданские, семейные, трудовые и процессуальные отношения, в которых присутствует иностранный элемент.

Ф.Ф. Мартенс (Современное международное право цивилизованных народов. В 2-х томах. Т. 2. М., 1996. С. 170) определяет международное частное право как “совокупность юридических норм, определяющих применение к данному правовому отношению заинтересованного лица, в области международных оборотов, права или закона отечественного или иностранного государства”.

Определение МЧП – одно из самых дискуссионных в правоведении. Так, АА Рубанов в своей работе «Теоретические основы международного взаимодействия национальных правовых систем» (М.:Наука, 1984) отмечал, что в составе правоотношения для иностранного элемента места не остается. Действительно, согласно теории права состав правоотношения складывается из субъекта, объекта и содержания правоотношения (то есть совокупности субъективных юридических прав и обязанностей сторон). По мнению названного автора, правильнее будет говорить об общественных отношениях, имеющих иностранную характеристику.

Но, несмотря на то, что выдвигались различные формулировки, например, международные отношения невластного характера, вышеуказанная дефиниция оставалась традиционной. В силу сложившейся традиции аналогичным образом в разделе 6 ГК РФ был обрисован круг правоотношений, регулируемых МЧП: гражданско-правовые отношения с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовые отношения, осложненные иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей.

Как отмечает Л.П. Ануфриева в одной из последних публикаций, в новейших зарубежных кодификациях международного частного права осуществлен переход на позиции установления специфического признака МЧП через связь его объекта (регулируемых общественных отношений) с правовыми системами нескольких государств. Конструкция же «иностранного элемента» представляет собой в некотором смысле дань прошлому этапу развития научной мысли в области МЧП.

Особенности МЧП:

1. МЧП как наука состоит из следующих элементов (частей):

   1. общая часть (понятие, субъекты, источники);

   2. коллизионное право, в рамках которого рассматривается вопрос о выборе компетентного правопорядка, если на регулирование общественного отношения претендуют правопорядки двух и более государств;

   3. особенная часть, в рамках которой рассматриваются материальные нормы, регулирующие конкретные виды отношений с участием иностранного элемента;

   4. международный гражданский процесс, в рамках которого изучаются особенности порядка рассмотрения споров с участием иностранного элемента.

Отечественная система международного частного права как отрасли включает:

• Нормы, регулирующие правовое положение иностранцев в РФ. М. Вольф, Л. Раапе и др., на наш взгляд, справедливо не относят эти нормы к международному частному праву, так как при их действии вопрос о применимости иностранного права может и не вставать, поскольку, находясь на территории РФ, иностранцы подчиняются праву РФ. Часть этих норм относится к административному праву и включение их в состав международного частного права способствует размыванию общей концепции международного частного права. Коллизионные вопросы определения правосубъектности иностранцев, однако, относятся к классическому международному частному праву.

• Коллизионные нормы, определяющие порядок и пределы применения иностранного права.

• Специализированные нормы, направленные на регулирование отношений с участием иностранного элемента. Сюда относятся нормы международных договоров (нормы “международного” международного частного права) и нормы отечественного права, разработанные для регулирования отношений с участием иностранного элемента.

• Нормы, регулирующие процесс рассмотрения споров с участием иностранного элемента. Эти вопросы рассматриваются всеми ведущими учеными в этой области, хотя следует отметить, что процессуальные вопросы при решении проблем международного частного права могут и не вставать, например, если стороны желают просто определить содержание своих прав.

Правильно утверждать, что коллизионное право является основой международного частного права, а все остальные нормы рассматриваются в рамках системы международного частного права в целях удобства и универсальности освещения предмета, не будучи связаны с ним непосредственно.

2. МЧП является отраслью национального права.

Выдвигались следующие точки зрения по поводу природы МЧП:

МЧП – отрасль международного публичного права;

МЧП – подотрасль гражданского права

МЧП – самостоятельная система наряду с национальным и международным публичным правом.

МЧП – отрасль национального права, поскольку:

• Нормы международного частного права реализуются главным образом в рамках национального правопорядка, их применение осуществляется национальными судами, следовательно, международное частное право - совокупность норм национального права. Большинство норм международного частного права по-прежнему закрепляется в национальном законодательстве.

• Нормы международного частного права имеют общую особенность: все они направлены на регулирование отношений с участием иностранного элемента. Специфика этих отношений позволяет выделить их в особую группу. Таким образом, международное частное право имеет самостоятельный предмет регулирования. Как следствие, применение международного частного права, особенно применение норм коллизионного права, имеет ряд специфических особенностей, не имеющих аналогов в других отраслях национального или международного права, что позволяет говорить об обособленности норм международного частного права от норм других отраслей национального права.

• Нормы международного частного права не могут рассматриваться как часть международного права только на том основании, что в круг источников международного частного права входят международные договоры. Сегодня международные договоры являются источником практически всех отраслей национального права. Несколько больший удельный вес международных договоров в источниковой базе международного частного права является свидетельством связи международного частного права с международным публичным правом, но не подчиненности первого второму.

• Международное частное право не может рассматриваться и как часть гражданского права, поскольку в его состав входят нормы, выходящие за пределы регулирования гражданского права - нормы семейного, трудового и процессуального права.

По мнению одного из авторов (М. Иссада), международное частное право можно охарактеризовать как “самостоятельную отрасль” (“категорию sui generis”): «вследствие учета эклектического характера МЧП, заимствований из различных отраслей, учета национальных, а также требований современного международного правопорядка».

3. Существует 3 стадии механизма правового регулирования – механизма реализации права – другими словами, существует 3 основных вопроса при консультации и разрешении дела:

а) установление компетентного юрисдикционного органа – установление суда;

б) установление применимого материального права (коллизионное регулирование)

в) применение норм компетентного правопорядка.