3. Legea contravenţională a Republicii Moldova

Legea contravenţională a Republicii Moldova cuprinde norme de drept ce stabilesc principiile şi dispoziţiile generale şi speciale în materie contravenţională, determină faptele ce constituie contravenţii şi prevede procesul contravenţional şi sancţiunile contravenţionale. (art.1)

Scopul legii contravenţionale constă în apărarea drepturilor şi libertăţilor legitime ale persoanei, apărarea proprietăţii, ordinii publice, a altor valori ocrotite de lege, în soluţionarea cauzelor contravenţionale, precum şi în prevenirea săvârşirii de noi contravenţii. (art.2)

La aplicarea legii contravenţionale se ţine cont :

• de caracterul şi de gradul prejudiciabil al contravenţiei

• de persoana făptuitorului

• de circumstanţele atenuate ori agravante (art.9)

4. Contravenţia. Răspunderea contravenţională

Contravenţia – se consideră fapta – acţiunea sau inacţiunea – ilicită, cu un grad de pericol social mai redus decât infracţiunea, săvârşită cu vinovăţie, care atentează la valorile sociale ocrotite de lege. (art.10)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Spre deosebire de infracţiune, contravenţia se consideră o faptă mai puţin periculoasă, pentru care ar fi prea drastică aplicarea pedepsei penale. Totodată, această faptă pereclitează anumite relaţii stabilite în societate şi de aceea nu trebuie lăsată nepedepsită. Din aceste considerente a fost instituită răspunderea contravenţională pentru săvârşirea contravenţiilor.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Contravenţiile pot fi de două feluri : (art.11,12)

1) contravenţie continuă – care se caracterizează prin săvârţirea neîntreruptă, timp îndelungat, a activităţii contravenţionale;

2) contravenţie prelungită – este fapta săvârşită cu o unică intenţie, caracterizată prin două sau mai multe acţiuni sau inacţiuni contravenţionale identice comise cu un singur scop.

Contravenţia se săvârşeşte cu intenţie sau din imprudenţă : 4

• cu intenţe – dacă persoana care a săvârşit-o îşi dădea seama de caracterul prejudiciabil al acţiunii sau inacţiunii sale, a prevăzut urmările ei prejudiciabile, dar a dorit sau a admis în mod conştient survenirea acestor urmări;

• din imprudenţă – dacă persoana care a săvârşit-o nu îşi dădea seama de caracterul prejudiciabil al acţiunii sau inacţiunii sale, nu a prevăzut urmările ei prejudiciabile, sau dacă a prevăzut – considera în mod uşuratic că ele vor putea fi evitate. (art.14)

Starea de ebrietate (alcool, droguri, etc.) nu înlătură caracterul contravenţional al faptei. Cauzele ebrietăţii, gradul şi influenţa ei asupra săvârşirii contravenţiei se iau în considerare la stabilirea pedepsei. (art.15)

Pentru a întruni prezenţa unei contravenţii în urma căreia survine răspunderea contravenţională, este necesar să se respecte mai multe condiţii, şi anume :

a) fapta să aibă un anumit grad de pericol social

b) să fie săvârşită cu vinovăţie (culpă)

c) să fie calificată de lege ca fiind contravenţie

Exemple de contravenţii :

– călătorie fără bilet

– încălcare a regulilor de circulaţie

– vânat interzis

– încălcare a ordinii publice

– bătaie

– practicarea prostituţiei (în acest caz după aplicarea a două sancţiuni administrstive

se pedepseşte în mod penal) etc.

Răspunderea contravenţională a persoanei fizice : (art.16)

1) este pasibilă (= care merită să sufere) de răspundere contravenţională persoana fizică cu capacitate de exerciţiu, care are împlinită vârsta de 18 ani;

2) persoana cu vârsta între 16 şi 18 ani este pasibilă de răspundere contravenţională pentru săvârşirea faptelor prevăzute în art. 228-245 „Contravenţii în domeniul circulaţiei rutiere” şi la art. 263-311 „Contravenţii ce afectează activitatea de întreprinzător, fiscalitatea, activitatea vamală şi valorile mobiliare”.

3) în cazul minorului care a săvârşit o contravenţie, materialele cauzei se transmit organelor pentru problemele minorilor. În unele cazuri, instanţa de judecată poate aplica faţă de minor măsuri de constrângere cu caracter educativ, conform art.104 din Codul penal.

4) persoana cu funcţie de răspundere este pasibilă de răspundere contravenţională conform dispoziţiilor generale, precum şi în cazul :

a) folosirii intenţionate a atribuţiilor sale contrar obligaţiilor de serviciu;

b) depăşirii drepturilor şi atribuţiilor acordate prin lege;

c) neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligaţiilor de serviciu.

5

Sancţiunile contravenţionale aplicate persoanei juridice sunt : (art.32,39)

a) amenda

b) privarea de dreptul de a desfăşura o anumită activitate (de la 3 luni la un an).

Codul contravenţional prevede un şir de cauze care înlătură caracterul contravenţional al faptei şi răspunderea contravenţională. (art.19)

Se consideră cauze :

1) starea de iresponsabilitate

2) legitima apărare

3) starea de extremă necesitate

4) Constrângerea fizică şi/sau psihică

5) riscul întemeiat

6) cazul fortuit

Art. 26 al Codului contravenţional prevede cazuri de înlăturare a răspunderii contravenţionale pentru fapta ce conţine elemente de contravenţie.

Acestea cazuri sunt :

a) renunţării binevole la săvârşirea contravenţiei

b) contravenţiei neînsemnate, tentativei

c) împăcării victimei cu făptuitorul

d) prescripţiei răspunderii contravenţionale

e) amnistiei.

Prescripţia răspunderii contravenţionale

1) prescripţia înlătură răspunderea contravenţională

2) termenul de prescripţie a răspunderii contravenţionale este de 3 luni

3) termenul de prrscripţie curge de la data săvârşirii contravenţiei

4) prescripţia executării sancţiunii contravenţionale este de un an

Se consideră că nu a fost supus răspunderii contravenţionale contravenientul :

a) a cărui răspundere contravenţională a fost înlăturată

b) care a executat integral sancţiunea

c) în a cărui privinţă procesul contravenţiei a încetata.

În cazul răspunderii contravenţionale, spre deosebire de răspunderea penală, pot fi sancţionate alte persoane decât cele care au comis fapta.

(exemplu : apariţia minorilor de până la 16 ani în stare de ebrietate în locurile

publice, precum şi consumul de către ei a băuturilor spirtoase,

atrage aplicarea unei amenzi părinţilor acestori minori).