D R E P T U L A D M I N I S T R A T I V

1. Noţiunea de drept administrativ

2. Izvoarele dreptului administrativ

3. Legea contravenţională a Republicii Moldova

4. Contravenţia. Răspunderea contravenţională

5. Sancţiunile contravenţionale

1. Noţiunea de drept administrativ

Dreptul administrativ are la bază cercetarea şi analiza unei ramuri a puterii de stat şi anume puterea executivă, precum şi administraţia publică locală. Prin acest fapt dreptul administrativ are un rol principal în sistemul ramurilor de drept

------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Dreptul administrativ ca ramură a dreptului public apare relativ recent în urma schimbărilor sociale, care au scos în evidenţă şi au ridicat la valori supreme drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, prin faptul că impun o separare a funcţiilor statului.

Odată cu drepturile şi libertăţile omului, atribuţiile organelor administrative erau supuse unor regulamentări legale, care devin norme ale dreptului administrativ.

Astfel, dreptul administrativ a început să se contureze ca ramură de drept după introducerea principiului separării puterilor în stat. Acest principiu pentru prima dată a fost introdus în Constituţia S.U.A., în anul 1782 şi în Constituţia Franţei, în anul 1791. Organizarea şi funcţionarea statelor după acest principiu face să se distingă normele de drept administrativ, astfel încât putem vorbi despre apariţia unei noi ramuri a dreptului public – dreptul administrativ.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Cuvântul „administraţie” îşi are originea în limba latină şi este format din prepoziţia „ad” cu sensul „către” şi „minister” cu sensul – „servitor”, „supus”.

Pornind de la sensul etimologic, s-a ajuns la o primă semnificaţie a noţiunei de „administraţie”, adică „serviciul celui supus”, activitate subordonată, executată la comandă. Această semnificaţie din limba latină a pătruns în toate limbile moderne.

Conceptul contemporan al administraţiei publice se desprinde din Constituţie şi cuprinde un larg spectru de autorităţi. Astfel, Constituţia operează cu noţiunile de putere executivă, autorităţi publice, administraţie publică, administraţie publică centrală de specialitate, administraţie publică locală.

2

Definiţia (noţiunea) de drept administrativ poate fi următoarea : dreptul administrativ

este o ramură a dreptului public, care cuprinde totalitatea normelor ce reglementează relaţiile sociale din domeniul administraţiei publice.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Dreptul administrativ foarte des mai este numit dreptul de guvernare.

Obiectul de reglementare a dreptului administrativ îl constituie relaţiile sociale

care se formează în sfera guvernării de stat şi reprezintă unul din tipurile activităţii de stat.