Раздел 2. Механизм охраны окружающей среды

Тема 2.1. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды

Студент должен:

Знать:

• понятие и виды государственного управления в сфере экологии;

• принципы государственного регулирования и управления природопользования и охраны окружающей среды;

• систему и компетенцию государственных органов природопользования и охраны окружающей среды.

Понятие государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды, его принципы. Система государственных органов управления природопользования и охраны окружающей среды. Функции государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

Задание 4.

4.1. Государственная политика в области защиты окружающей среды.

4.2. Понятие государственного управления экологопользования и охраны окружающей среды.

4.3. Органы управления по охране природы, их функции.

4.4. Органы контроля и надзора по охране природы, их функции.

4.5. Задачи и полномочия органов управления РФ и ее субъектов в области охраны природы.

4.6. Специальные органы управления по охране природы, их функции.

4.7. Роль экологического движения. Организационные формы. Методы деятельности.

Тема 2.2. Правовые основы нормирования и стандартизации в области охраны окружающей природной среды. Правовые основы информационного обеспечения состояния окружающей среды и ее охраны

Студент должен:

Знать:

• понятие «нормирование» и «стандартизация» в области охраны окружающей среды;

• основные положения законодательства, регулирующие нормирование и стандартизацию в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

• виды, функции и критерии определения нормативов и стандартов в области охраны окружающей среды;

• понятие «экологически значимая информация»;

• источники экологически значимой информации;

• требования, предъявляемые к экологически значимой информации.

Нормирование и стандартизация природопользования как форма обеспечения сохранности экологической системы и функция государственного управления охраной окружающей среды и природопользования. Понятие качества окружающей среды. Нормативы качества окружающей среды. Цели нормирования качества окружающей среды. Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов использования природных ресурсов. Система экологического нормирования и стандартизации. Виды нормативов. Экологические стандарты. Классификация экологических стандартов. Порядок стандартизации. Требования к стандартизации. Экологическая сертификация товаров. Нормативы физических воздействий, оказывающих отрицательное влияние на окружающую среду и человека.

Понятие и роль экологически значимой информации. Состав экологической информации. Источники и пользователи экологически значимой информацией. Требования, предъявляемые к информации. Государственный доклад о состоянии окружающей среды.

Задание 5.

В соответствии с ФЗ «Об охране окружающей природной среды» приведите примеры норм - правил, предъявляемых к природопользователям:

Виды норм

Цель норм

5.1. предупредительные 5.2. запретительные 5.3. восстановительные (компенсационные) 5.4. карательные 5.5. поощрительные 5.6. управомочивающие 5.7. разрешительные 5.8. обязывающие

Предотвратить наступление вредных последствий в результате неправомерного действия. Не допустить действий причиняющих вред окружающей природной среде. Принять меры для правонарушителя по восстановлению нарушаемого состояния природной среды и компенсации средств на возмещение убытков и затрат по восстановлению и возмещению потерь в природной среде. Привлечь лиц к административной и уголовной ответственности за экологические правонарушения или преступления. Регулировать экономический механизм окружающей природной среды. Разграничить компетенцию представительных, исполнительных и специальных органов государства в области природоохранения и использования ресурсов. Установить порядок выдачи специального разрешения (лицензии) на использование природных ресурсов, в т.ч. лицензии на осуществление выбросов, сбросов, захоронений вредных веществ. Определить правила поведения хозяйствующих субъектов при ведении деятельности.