- •Глава 1. Экономические проблемы по обеспечению пожарной безопасности и методы технико-экономического анализа защитных мероприятий
- •1.1. Экономические проблемы по обеспечению пожарной безопасности
- •1.2. Методы технико-экономического анализа защитных мероприятий и их оптимизация
- •1.2.1 Понятие и виды экономической эффективности
- •1.2.2. Показатели эффективности капитальных вложений
- •1.2.3. Метод оценки интегрального экономического эффекта
- •1.2.4. Сопоставимость вариантов и учет фактора времени
- •1.2.5. Формулировка задачи по выбору вариантов обеспечения пожарной безопасности объекта. База для сравнения вариантов
- •1.2.6. Трудозатраты, трудоемкость и производительность труда как экономические показатели эффективности
- •1.2.6.1. Трудозатраты
- •1.2.6.2. Трудоемкость
- •1.2.6.3. Производительность труда
- •Расчет экономического эффекта на основе анализа трудозатрат
- •Глава 2. Организация на предприятии современных систем менеджмента безопасности, управления профессиональными рисками и безопасностью.
- •2.1. Общие принципы современных систем менеджмента.
- •2.2. Современные стандарты систем менеджмента производственной безопасности и здоровья
- •2.3 Совершенствование систем менеджмента в области безопасности
- •2.4. Планирование безопасности в современных условиях и документационное обеспечение пожарной безопасности на предприятиях
- •2.5.Управление рисками и безопасностью
- •Глава 3. Организация и руководство работой небольшого коллектива
- •3.1. Коллектив и руководитель
- •3.2. Особенности управления небольшим коллективом
- •3.3.1. Формирование коллектива
- •3.3.2. Организаторские способности руководителя, стили руководства
- •Глава 4. Выработка и принятие управленческих решений и их оптимизация
- •4.1. Понятие управленческого решения, классификация управленческих решений
- •Требования к управленческим решениям, технология и процесс подготовки управленческого решения
- •Диагностика проблемы
- •Сбор необходимой информации о проблемной области
- •Формулировка ограничений и критериев принятия решений
- •Определение и оценка альтернатив
- •4.3. Процесс принятия и реализации управленческого решения
- •4.4. Принятие управленческих решений в условиях неопределенности и риска
- •4.5. Методы оптимизации управленческих решений и коллективное принятие оптимальных решений
- •Пример расчета интегрального экономического эффекта
- •Расчетные данные для решения задачи
- •2) Образец плана Мероприятий по обеспечению промышленной безопасности
- •Общество с ограниченной ответственностью
- •Приказ № ___
- •6)Образец акта периодической проверки вентиляционных каналов
- •Коэффициенты привидения с учетом фактора времени
- •Пример расчета по определению экономической эффективности защитных мероприятий
- •Решение
- •Упрощенный расчет себестоимости условной единицы продукции, руб.
- •Определение условной годовой экономии, расчет годового экономического эффекта и срока окупаемости дополнительных капитальных вложений
- •Расчет плановой прибыли, тыс. Руб.
- •Расчет дисконтированных денежных потоков, тыс. Руб.
- •Литература
- •8Новиков а.С Программно-целевое планирование в области пожарной безопасности: методические подходы и практика применения
Литература
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации.
Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Гражданский кодекс Российской Федерации.
Налоговый кодекс Российской Федерации.
Трудовой кодекс Российской Федерации.
Указ Президента Российской Федерации № 868 от 11.07.2004 г. «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Закон РФ от 27.11.1992 г. № 4015-1 (ред. от 08.03.2015) «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности».
Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.«О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Федеральный закон № 184-ФЗ от 27.12.2002 г.«О техническом регулировании».
Федеральный закон РФ от 22.07 2008 г. № 123-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Федеральный закон № 307-ФЗ от 30.12.2008 г.«Об аудиторской деятельности».
Федеральный закон № 323-ФЗ от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации № 1174 от 29.12.2011 г. «О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти».
Постановление Правительства Российской Федерации № 1481 от 30.12.2012 г. «О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"».
Постановление Правительства Российской Федерации №1 от 06.01.2006 г. «О федеральной целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в российской федерации до 2010 года».
Постановление правительства РФ от 17 августа 2016 г. №896 «О применении риск-ориентированногоподхода приорганизации отдельныхвидов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторыеакты ПравительстваРоссийской Федерации»
Occupational health and safety management systems – Specification. Occupational Health and Safety Assessment Series (OHSAS 18001:1999), BSI, 1999 (Системыменеджментапроизводственнойбезопасностииздоровья – Спецификация. Системаоценки профессиональнойбезопасности здоровья (OHSAS 18001:1999).
Occupational health and safety management systems: Guidelines for the implementation of OHSAS 18001 (OHSAS 18002:2000) BSI, 2000 (Системыменеджментапроизводственнойбезопасностииздоровья. Руководящие указания по применению OHSAS 18001).
Guidelines on occupational safety and health management systems, ILO-OSH 2001. Geneva , InternationalLabourOffice, 2001 (Руководство по системам управления охраной труда. МОТ – СУОТ 2001 / ILO-OSH 2001. Женева: Международное бюро труда, 2003).
Приказ МЧС России от 21.11.2008 г. № 714 «О порядке учета пожаров и их последствий» (в ред. Приказов МЧС РФ от 22.06.2010 г. № 289, от 17.01.2012 г. № 9).
Приказ МЧС России от 26.12.2014 г. № 727 «О совершенствовании деятельности по формированию электронных баз данных учета пожаров (загораний) и их последствий».
ГОСТ 12.3.047-98 ССБТ. «Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля».
ГОСТ12.1.004-91 Пожарная безопасность. Общие требования: изд-во стандартов, 1991, 85 с.
РД «Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах» (утв. Минтопэнерго РФ, АК «Транснефть», 1996 г.).
РД 03-418-01 «Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов» (утв. Постановлением Госгортехнадзора России № 30 от 01.09.2001).
РД «Методическое руководство по оценке степени риска аварий на магистральных нефтепроводах» (утв. ОАО АК «Транснефть» 30.12.1999 пр. № 152, согл. Госгортехнадзором России № 10-03/418 от 07.07.1999).
РД «Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах» (утв. Минтопэнерго РФ, АК «Транснефть», 1996 г.).
РД 03-409-01 «Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей» (утв. Постановлением Госгортехнадзора России № 37 от 24.08.2001).
Методики оценки последствий аварий на опасных производственных объектах (РД 03‑409‑01, ПБ 09‑170‑97, ПБ 03‑182‑98, ТОКСИ‑2) / колл. авт. – М. : ГУП «НТЦ «Промышленная безопасность» Госгортехнадзора России, 2001. – 200 с.
СТО РД Газпром 39-1.10-084-2003. Методические указания по проведению анализа риска для опасных производственных объектов газотранспортных предприятий ОАО «Газпром».
ГОСТ Р 51897–2002. Менеджмент риска. Термины и определения.
ГОСТ Р 12.0.006–2002. Общие требования к системе управления охраной труда в организации.
ГОСТ Р 22.10.01–2001. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Оценка ущерба. Термины и определения.
МДС 21-3.2001 «Методика и примеры технико-экономического обоснования противопожарных мероприятий».
СП 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности (с Изменением N 1)
Учебники, монографии, статьи
Гилетич А. Н. Надзор в сфере пожарной безопасности. Тезисы доклада на международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы пожарной безопасности». – Москва, 15 мая 2008.
Копылов Н. П. Научное обеспечение пожарной безопасности. Тезисы доклада на международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы пожарной безопасности». – Москва, 15 мая 2008.
Копылов Н. П., Яшин В. В. О техническом регулировании в области пожарной безопасности. Тезисы доклада на международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы пожарной безопасности». – Москва, 15 мая 2008.
Акофф Р. Планирование в больших экономических системах / Пер. с англ. -- М: Экономика, 2013.
Верзилин М. М. Состояние и перспективы развития пожарно-спасательных служб. Тезисы доклада на международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы пожарной безопасности». – Москва, 15 мая 2008.
Шебеко Ю. Н. Обзор современных исследований в области пожарной профилактики. Тезисы доклада на международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы пожарной безопасности». – Москва, 15 мая 2008.
Н.Н. Соболев. Менеджмент. Учебное пособие – М.: Академия ГПС МЧС России, 2010.
Башкатова Ю.И. Управленческие решения. – М.: изд. центр ЕАОИ, 2008.
Федорец А.Г. Современные принципы построения и стандарты систем управления обеспечением безопасности и здоровья работников – М.: «Безопасность и охрана труда» №1,2007.
Аганбегян А.Г., Раппопорт B.C., Речин В.Д. и др. Клуб директоров: опыт программно-целевого управления предприятиями. М.: Экономика, 2009.
Акофф Р. Планирование в больших экономических системах / Пер. с англ. -- М: Экономика, 2014.
Афанасьев B.C., Баглай М.В., Беляев А.А. и др. Социальный менеджмент: Учебник. -- М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2008.
Голощапов Р.В., Пятаков А.Г. Государственное управление: Учебное пособие. – Хабаровск: ДВАГС, 2015. -183 с.
Басовский Л. Е. Менеджмент: Учеб. Пособие для вузов. -- М.: ИНФРА-М, 2008.
Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. 3-е изд. -- М.: Гардарика, 2011
Дешевых Ю. И. О создании независимой оценки рисков в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. Тезисы доклада на научно-практической конференции «О системе независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации». – Москва, 6 декабря 2007.
Яшин В. В., Матюшин А. В.О проекте технического регламента «Общие требования пожарной безопасности» и перспективах его применения для целей системы независимой оценки рисков. Тезисы доклада нанаучно-практической конференции «О системе независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации». – Москва, 6 декабря 2007.
Брушлинский Н. Н., Соколов С. В. Научно-практические основы организации территориальных подразделений противопожарной службы в России. Тезисы доклада на международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы пожарной безопасности». – Москва, 15 мая 2008.
Беляев Г. Н., Тетерин И. М. и др. Повышение эффективности управления риском на технологических объектах. – М. : Академия ГПС МЧС России, 2007. – 23 с.
Беляев Г. Н., Присяжнюк Н. Л. и др. Методические основы оценки и управления экологическими рисками. Сборник. – М. : Московский Государственный открытый университет, 2006. – 14 с.
Беляев Г. Н., Присяжнюк Н. Л. и др. Построение экспертной системы контроля загрязнения атмосферы. Сборник. – М. : Академия ГПС МЧС России. 2007. – 18 с.
Присяжнюк Н. Л., Соловьева Т. Н. Категория «чрезвычайная ситуация» и ее связь с пожаром. Материалы 13-й научно-практической конференции «Системы безопасности» – СБ-2004. – М. : Академия ГПС МЧС России, 2004. – 324 с.
Присяжнюк Н. Л. Определение экономического ущерба от несчастных случаев в результате пожара. Противопожарная техника и безопасность. Сборник научных трудов. – М. : ВПТШ МВД СССР, 1991.
Брушлинский Н.Н. Снова о рисках и управление безопасностью // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. – Вып. 4.-М.: ВИПТШ, 2002.-с230-234
Пожарные риски. Вып. 4. Управление пожарными рисками / под ред. Н. Н. Брушлинского, Ю. Н. Шебеко. – М. : ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2006. – 148 с.
Моделирование пожаров и взрывов / под общ. ред. Н. Н. Брушлинского и А. Я. Корольченко. – М. : Пожнаука, 2000. – 482 с.
Присяжнюк Н. Л., Соловьева Т. Н. Некоторые аспекты анализа и управления пожарным риском // Вестник Академии Государственной противопожарной службы. – 2005. – № 3.
Руководство по оценке пожарного риска для промышленных предприятий. – М. : ВНИИПО МЧС России, 2007.
Лисанов М. В., Печеркин А. С., Сидоров В. И. и др. Оценка риска аварий на линейной части магистральных нефтепроводов. – НТЦ «Промышленная безопасность», 2001 г.
Обеспечение пожарной безопасности объектов хранения и переработки СУГ. Рекомендации. – М. : ВНИИПО, 1999.
Corder I. The application of risk techniques to the design and operation of pipelines, Instruction of Mechanical Engineers, Conference C502 paper C502/016, 1995 [Кордер И. «Применениетехникипредотвращениярисковвпроектированиииэксплуатациитрубопроводов». Институт инженеров-механиков, Конференция С502, документ С502/016, 1995].
РД «Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах» (утв. Минтопэнерго РФ, АК «Транснефть», 1996 г.).
«Techniques for Assessing Industrial Hazards: a Manual.» World Bank Tech. Paper No. 55, 1988.
Аболенцев Ю. М. Экономика противопожарной защиты. – М. : ВИПТШ МВД СССР, 1985.
Акимов В. А., Лесных В. В., Радев Н. Н. Основы анализа и управления риском в природной и техногенной сферах. – М.: Деловой экспресс, 2004.
Баранин В. Н. Экономика чрезвычайных ситуаций и управление рисками. – М. : Пожнаука, 2004.
Шахов В. В. Страхование. Учебник для вузов. – М. : Страховой полис, 2001.
Присадков В.И. Разработка методов выбора рациональных вариантов систем противопожарной защиты промышленных зданий. Дис. на соиск. уч. степ. д.т.н. –М.,1990
Кузьмичев И. И., Присяжнюк Н. Л., Александров Г. В. Определение укрупненного показателя ущерба от пожаров на промышленных объектах. Исследование пожарной опасности материалов, проблемы противопожарной защиты: Сб. науч. тр. – М. : ВПТШ МВД СССР, 1990.
Присяжнюк Н. Л., Кузнецова Е. С., Кружкова О. В. Экономика пожарной безопасности. Методические указания по выполнению упражнения: учеб.-метод. пособие. – М. : Академия ГПС МЧС России, 2010. – 26 с.
Экономика пожарной безопасности. Сборник задач : учеб. пособие / Н. Л. Присяжнюк, Г. В. Александров, Е. Г. Гамаюнов и др. ; под общ. ред. Н. Л. Присяжнюка. – М. : Академия ГПС МЧС России, 2014. – 138 с.
Экономика пожарной безопасности: учеб. пособие / Н. Л. Присяжнюк, Г. В. Александров, Е. С. Кузнецова и др. ; под общ. ред. Н. Л. Присяжнюка. – М. : Академия ГПС МЧС России, 2016. –235 с.
А.В. Подгрушный, Б.Б. Захаревский, А.Н. Денисов, Ю.М. Сверчков. Методические указания к решению тактических задач по теме ≪Основы прогнозирования обстановки на пожаре. Локализация и ликвидация пожаров≫. - М.:Академия ГПС МЧС России, 2005.- 37 с.
Андреев В.И. Саморазвитие менеджера / В.И. Андреев. - М.: Дело, 2014. –275 с.
Блэйк Р.Р., Мутон Д.С. Научные методы управления / Р.Р., Блэйк, Д.С. Мутон [пер. с англ. И. Ющенко]. – Киев: Вышейшая школа, 2013. – 274 с.
Балашов, А.П. Основы менеджмента: Учебное пособие / А.П. Балашов. - М.: Вузовский учебник, ИНФРА-М, 2012. - 288 c.
Зарецкий А. Д., Иванова Т. Е. Статистика и менеджмент пожарной безопасности. Кубанского социально-экономического института,2010.
Кафидов В.В. Социология и технологии безопасности: Учебное пособие для вузов. – М.: Академический Проект, 2005. – 224 с. – («Gaudeamus»).
Кафидов В.В. Исследование систем управления: Учебное пособие для вузов. – 2-е изд. - М.: Академический Проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2005. – 160 с. – («Gaudeamus»).
Гражданкин А.И., Дегтярев Д.В., Лисанов М.В., Печеркин А.С.Основные показатели риска аварии в терминах теории вероятностей//Безопасность труда в промышленности. – 2002. – N7. - С.35-39.
А. Г. Федорец. Современные принципы построения и стандарты систем управления обеспечением безопасности и здоровья работников – М.:«Безопасность и охрана труда» №1, 2007
1Источник: Экономика пожарной безопасности: учеб. пособие/Н.Л. Присяжнюк, Г.В. Александров, Е.С. Кузнецова и др.; под общ. ред. Н.Л. Присяжнюка – М.: Академия ГПС МЧС России, 2016.-235с.
2 Порядок определения капитальных затрат, текущих затрат и ущерба от пожаров изложен там же, а индексы приведения цен приведены в Приложении 2.
3 Частоты возникновения пожаров и коэффициенты, учитывающий косвенные потери приведены в таблице 1 Приложения 1.
4Вероятности тушения пожара первичными и привозными средствами приведены в таблицах 2 и 3 Приложения 1.
5Предполагается, что разность прочих текущих затрат (например, на электроэнергию, на канцелярские расходы) при использовании сравниваемых вариантов не значительная и в расчетах не принимается
6При решении определенной задачи с термином «Установлено» в реальности необходимо конкретизировать данные и принимать обоснованно, используя литературные источники, например, Методические указания к дипломному и курсовому проектированию / Юж.-Рос. гос. техн. ун-т.- Новочеркасск: ЮРГТУ, 2015.- 32 с.
7Здесь в основном использованы материалы генерального директора ООО «Технологии Безопасности Бизнеса» Вадима Комарова.
