Все равны, но некоторые равнее

В полдень 4 июля в сквере перед резиденцией американского посла «Спасо-хаус», что неподалеку от станции метро «Смоленская», москвичи могли наблюдать любопытную картину — длиннющую, метров на сто, очередь, о каких в Москве уже забыли. Приглашенные на прием по случаю Дня независимости США выстаивали по 30 ‑ 40 минут. Прохаживавшийся вдоль шеренги гостей американский охранник в форме морского пехотинца спрашивал, нет ли у кого-нибудь из «очередников» приглашения с флажком: таких он, как особо уважаемых, препровождал в резиденцию без очереди.

Оказалось, что для прохода на прием, как в таможне, устроены две линии: обычная — для «рядовых», среди которых было немало известных деятелей рос­сийской культуры и науки, и «зеленая» — для политической элиты, действующей и отставной. Видел, как вслед за председателем думского комитета, бывшим послом России в США Владимиром Лукиным по «зеленке» прошли бывший министр иностранных дел СССР и в прошлом посол в Вашингтоне Александр Бессмертных, а затем лидер коммунистов Геннадий Зюганов.

Хозяин, конечно, барин. Ему определять, как принимать гостей и чем их потчевать (угощали почему-то украинским шампанским). Вот только припоминаю, что в Вашингтоне в бытность А. Бессмертных советником-посланником, а потом советским послом в США на приемы по случаю праздника 7 ноября все американские гости выстраивали одну очередь. На моих глазах Ричард Никсон и Генри Киссинджер отказались от предложенной привилегии пройти в посольство вне очереди и явились на прием вместе со всеми. Правда, там очередь двигалась раз в пять быстрее, чем у американского посольства в Москве.

Анатолий Репин («Труд», 6 июля 1995 года)

Сложившиеся в настоящее время правила, нормы протокола регулируют почти все внешние формы дипломатической практики. Однако очень важно иметь в виду, что в зависимости от состояния отношений с той или иной стороной при практическом применении правил протокола им придается, без нарушения их основ, большая или меньшая торжественность, расширяется или уменьшается их размах, количество и уровень участия официальных лиц и т. д. В этом смысле интересна восточная поговорка: «Церемониал — это фимиам дружбы».

Таким образом, дипломатический протокол отражает состояние отношений между странами и полностью подчинен целям и задачам внешней по­литики. И хотя его основные нормы соблюдаются всеми государствами, его нельзя считать космополитической категорией, одинаково применяемой в международном общении вне зависимости от целей внешней политики госу­дарства.

Протокол является политическим инструментом дипломатии.

Результаты его применения в определенной мере сказываются на отношениях между странами и на отношениях их официальных представителей. Вот почему необходимо знание норм дипломатического протокола, их правильное и умелое применение в практической деятельности.

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите основополагающие принципы взаимоотношений между государствами.

2. Что называют дипломатическим протоколом и церемониалом?

3. Исторические корни протокола и некоторых церемониалов.

4. Что понимается под принципом «международная вежливость»?

5. В каких сферах международной деятельности применяется дипломатический протокол?

6. Для чего необходимо знать правила дипломатического протокола?

7. Особенности протокола международных организаций.